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林雍:新形勢(shì)下讓資本下鄉(xiāng)結(jié)出鄉(xiāng)村振興碩果

我要發(fā)布     發(fā)布日期:2018-11-15 09:55:06  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  作者:林雍
核心提示:整村、整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)上萬(wàn)畝土地,投資額動(dòng)輒上億元,業(yè)態(tài)涵蓋種養(yǎng)、食品加工、農(nóng)業(yè)綜合體……近年來(lái),社會(huì)資本下鄉(xiāng)猶如春風(fēng)拂過(guò),帶來(lái)了新的技術(shù)、新的經(jīng)營(yíng)模式和新的管理理念等

  整村、整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)上萬(wàn)畝土地,投資額動(dòng)輒上億元,業(yè)態(tài)涵蓋種養(yǎng)、食品加工、農(nóng)業(yè)綜合體……近年來(lái),社會(huì)資本下鄉(xiāng)猶如春風(fēng)拂過(guò),帶來(lái)了新的技術(shù)、新的經(jīng)營(yíng)模式和新的管理理念等,在一定程度上改變著中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和質(zhì)量,激發(fā)了發(fā)展活力,讓肥沃的農(nóng)村土地綻放出發(fā)展新芽。


  對(duì)于這支推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量,人們寄予厚望。長(zhǎng)期以來(lái),包括資金、技術(shù)、人才等核心資源要素,單向由農(nóng)村流入城市,造成農(nóng)村“貧血”“失血”,發(fā)展滯后。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益,存在著巨大的資金需求,單純依靠財(cái)政投入無(wú)法解決問(wèn)題,迫切需要多元化的投資主體。正因此,去年底中央農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)出了“鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興”的強(qiáng)音,各地政府也鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè),并營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化工商服務(wù),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。


  然而,“每個(gè)硬幣都有兩面”,社會(huì)資本下鄉(xiāng)在發(fā)揮積極作用的同時(shí),一些浮躁冒進(jìn)的弊端也逐漸顯現(xiàn)。有的社會(huì)資本下鄉(xiāng)“心術(shù)不正”,在農(nóng)村“掛羊頭賣狗肉”,以“鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)”為噱頭大肆侵占良田;有的“心不在焉”,大張旗鼓申報(bào)了項(xiàng)目,卻無(wú)心經(jīng)營(yíng),挖空心思鉆營(yíng)如何申領(lǐng)國(guó)家各種涉農(nóng)補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持資金;有的“心余力絀”,有實(shí)力爭(zhēng)地,卻沒(méi)本事“種田”。某地一家企業(yè)以高于當(dāng)?shù)仄骄貎r(jià)四成的高價(jià),一口氣流轉(zhuǎn)7000多畝耕地用于種蘿卜。地租過(guò)高,又不善稼穡,最后資本一方賠錢,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)受傷。凡此種種,不僅會(huì)導(dǎo)致土地非糧化、非農(nóng)化,還會(huì)侵害農(nóng)民的正當(dāng)合法權(quán)益,引發(fā)社會(huì)問(wèn)題,必須引起高度重視。


  “知標(biāo)本者,萬(wàn)舉萬(wàn)當(dāng)”。新形勢(shì)下把握好社會(huì)資本下鄉(xiāng)的發(fā)展前景,應(yīng)該處理好資本與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三個(gè)方面的關(guān)系。


  對(duì)于社會(huì)資本而言,無(wú)論以何種形式下鄉(xiāng),都必須尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢等客觀規(guī)律,防止因急功近利出現(xiàn)“半拉子”工程甚至掠奪性經(jīng)營(yíng);都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)民才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體,充分考慮到農(nóng)民意愿和利益,讓他們參與其中,從中獲益。相比過(guò)去農(nóng)民講“落袋為安”“一錘子買賣”,現(xiàn)在農(nóng)民觀念起變化、眼光變長(zhǎng)遠(yuǎn),企業(yè)和農(nóng)戶還是要進(jìn)行長(zhǎng)期的股份合作,在合作共贏中不斷把“蛋糕”做大。


  對(duì)于地方政府而言,要筑牢政策的“防火墻”,不能富了老板、虧了老鄉(xiāng),既防止資本下鄉(xiāng)跑馬圈地,又防止“毀約棄耕”等傷農(nóng)、擠農(nóng)現(xiàn)象;鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,不能一味貪大求快、大包大攬,而是要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


  麥壟風(fēng)來(lái),改革活水源源奔涌;稻花香里,鄉(xiāng)村振興活力四射。只有扎根土地、服務(wù)“三農(nóng)”,沿著農(nóng)村改革鋪平的道路,抓住鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇風(fēng)口,社會(huì)資本才能與農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)互利共贏,在廣袤鄉(xiāng)村發(fā)揮更大的作用,結(jié)出發(fā)展碩果。


 
標(biāo)簽: 鄉(xiāng)村振興

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