尊敬的各位領導、專家,女士們、先生們:
感謝諸位給我一個交流機會。在快速城市化工業(yè)化的背景下,鄉(xiāng)村還有沒有希望?如果有希望,鄉(xiāng)村振興的路應該怎么走?我想結合松陽的實踐探索跟大家做一些交流和思考。
松陽在浙江麗水,擁有1800多年建縣歷史,是浙江省歷史文化名城,也是華東地區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村體系保留最完整、鄉(xiāng)土文化傳承最好的地區(qū)之一,被譽為“最后的江南秘境”、留存完整的“古典中國”縣域標本??h城是中國歷史文化名鎮(zhèn),古城格局完整,文廟、武廟、城隍廟、藥王廟、天后宮、太保廟等地標性歷史建筑留存至今,明清老街依然保留著打鐵、做秤、彈棉花、中草藥鋪等鮮活的傳統(tǒng)農耕商業(yè)業(yè)態(tài);鄉(xiāng)村中依然保留著100多座格局完整的傳統(tǒng)村落,其中國家級傳統(tǒng)村落71個,數量位居全國第二。
在城市化、工業(yè)化高速發(fā)展的今天,許多鄉(xiāng)村面臨著走向衰敗和蕭條的境遇。松陽同樣也面臨這個問題,但在生態(tài)文明建設的大背景下,隨著現代都市人越來越向往田園生活,越來越渴望良好生態(tài)環(huán)境和健康食品,以及基本公共服務的日趨均等化,交通、互聯網等現代基礎設施的日臻完善,鄉(xiāng)村的價值將會得到重新發(fā)現,鄉(xiāng)村的經濟社會結構將會發(fā)生重要變革,鄉(xiāng)村將迎來新的發(fā)展機遇。
近年來,松陽深刻把握生態(tài)文明時代的發(fā)展規(guī)律和趨勢,以傳統(tǒng)村落保護發(fā)展為切入,系統(tǒng)推進“文化引領的鄉(xiāng)村復興”,初步走出了一條城市與鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)與現代、經濟與文化互融、互促、互補發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路,成為中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展示范縣、全國傳統(tǒng)村落保護利用試驗區(qū)、全國“拯救老屋行動”整縣推進試點縣。通過這幾年的努力,松陽鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)村經濟形態(tài)開始發(fā)生深刻調整、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化得到保護傳承與發(fā)展、鄉(xiāng)村治理體系實現優(yōu)化提升。
我們的理念是:堅持“活態(tài)保護、有機發(fā)展”,即把鄉(xiāng)村放到歷史動態(tài)中去考量,遵循它的發(fā)展規(guī)律,尊重原住民,通過“中醫(yī)調理、針灸激活”方式,給予村落適度的刺激,慢慢恢復其生命力。手法是:堅持使用最少、最自然、最不經意、最有效的人工干預,充分利用本土、原生態(tài)、低碳環(huán)保材質和廢棄建材,充分利用生態(tài)環(huán)保技術。原則是:堅持做到三個維持,即維持原生態(tài)的田園風光,維持原真的田園鄉(xiāng)村風情,維持原味古樸滄桑的歷史感。目標是:堅持通過保護使鄉(xiāng)村達到健康態(tài)、和諧態(tài),即“風貌完整、舒適宜居、富有活力、人文和諧”。路徑是:堅持“五個復活”,通過努力讓原住民在鄉(xiāng)村中活得更加富足而有尊嚴,最終打造有品質的田園鄉(xiāng)村生活。
第一,復活鄉(xiāng)村的整村風貌。村落形態(tài)是村落風貌的直觀展現,蘊含著先人崇尚人與自然和諧共生的“天人合一”思想。為保護和恢復“天人合一”的村落形態(tài),我們制定出臺系統(tǒng)保護政策和總體規(guī)劃,把田園、山水、村落作為一個有機整體來規(guī)劃、保護和建設。我們加強村落的傳統(tǒng)格局和歷史風貌的整體保護,核心區(qū)嚴控建新房,外圍區(qū)域建房注重建筑布局、高度、風格、色調上與村莊傳統(tǒng)風格相協(xié)調。我們加強村落自然生態(tài)環(huán)境的保護提升,優(yōu)化“山水-田園-村落”和諧美的格局。
第二,復活傳統(tǒng)民居的生命力。傳統(tǒng)民居構成鄉(xiāng)村的主要形態(tài),要保護發(fā)展好鄉(xiāng)村,就必須解決好保護與老百姓改善居住條件這對矛盾。為此,我們出臺改造利用專項政策,制定詳細獎補標準,幫助村民通過對原有住房進行修繕、改造,用較低的成本達到改善居住條件的目的。我們編制改造技術指南,用圖文并茂的方式告訴老百姓怎么改,解決百姓在改造過程中遇到的實際問題。我們加強示范項目引領,建成“過云山居”“云上平田”“云端覓境”“蔦舍”等一批精品民宿示范項目,讓當地老百姓能切身感受土木結構的房子經過合理改造,也能提高居住舒適度。目前全縣累計19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成改造318幢民居,發(fā)展民宿農家樂461家,床位4203張。
第三,復活鄉(xiāng)村的經濟活力。要復興鄉(xiāng)村文明,必須要復活鄉(xiāng)村的經濟活力,促進鄉(xiāng)村文明與城市文明、商業(yè)文明的有機銜接,這樣鄉(xiāng)村文明才具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性??傮w思路是以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為底本、以鄉(xiāng)土民俗風情文化為依托、以攝影寫生等藝術創(chuàng)作為媒介,植入生態(tài)農業(yè)、休閑度假、文化旅游等業(yè)態(tài),推動一二三產深度融合發(fā)展。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),全面推進全縣域綠色食品標準化生產基地建設,創(chuàng)成全省首個全國綠色食品原料(茶葉)標準化生產基地,茶葉全產業(yè)鏈產值超百億元,建成全國交易量最大的綠茶交易市場、全國綠茶價格指數發(fā)布地——浙南茶葉市場,年交易額超50億元;引進全息自然農法、阿郎自然農法,建成自然農法基地20余個,岱頭有機大米、上莊原種土豆、四都生態(tài)蘿卜等優(yōu)質的生態(tài)農產品得到市場青睞,讓群眾在優(yōu)質優(yōu)價中獲得實實在在的收益。二是加快推進全域旅游發(fā)展,系統(tǒng)推進全縣域慢行系統(tǒng)和八條全域鄉(xiāng)村旅游路線建設,高品質建成大木山茶室、石門圩廊橋、水文公園、獨山驛站等一批精品示范項目,以及一批“畫家村”“攝影村”“養(yǎng)生村”“戶外運動村”,并與周邊村莊進行有機串聯,帶動整個區(qū)域的旅游發(fā)展。三是積極推進農業(yè)特色工坊建設,立足當地的特色文化和傳統(tǒng)工藝,打造紅糖工坊等小而特、小而精、小而美,農業(yè)、工業(yè)與休閑產業(yè)相融合的農業(yè)特色工坊,推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展模式調整、鄉(xiāng)村生產生活方式變革。四是積極推動文化產業(yè)發(fā)展,實施“百名藝術家入駐鄉(xiāng)村計劃”,探索藝術助推鄉(xiāng)村振興之路,并積極推動鄉(xiāng)村振興、文化發(fā)展的國際化交流,松陽鄉(xiāng)村建筑入展德國Aedes建筑論壇、威尼斯國際建筑雙年展等國際高端論壇。
第四,復活鄉(xiāng)村的優(yōu)良文化基因。鄉(xiāng)村建設最要緊的是文化和價值觀的修復。我們優(yōu)先保護歷史文化建筑,本著“保護為主、精修為旨、藝術為重、和諧為本”的原則對瀕危歷史文化建筑開展搶救性修復、保護性修繕,全縣100多個傳統(tǒng)村落和1000多幢傳統(tǒng)建筑實現掛牌保護,200多座宗祠、20多座古廊橋、60多公里古道、140多幢老屋得到修繕保護。其中,“拯救老屋行動”試點工作成為全國示范,列入中共中央、國務院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中的鄉(xiāng)村文化繁榮興盛重大工程。我們積極弘揚傳統(tǒng)文化精髓,傳承好“溫良恭儉讓、仁義禮智信”等優(yōu)良傳統(tǒng)文化基因,發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,編制傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土教材,在中小學開設傳統(tǒng)村落選修課,開展國學經典教育。我們大力傳承和發(fā)揚民俗文化,挖掘復活“竹溪擺祭”“平卿成人禮”等節(jié)會60余臺,建立“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有節(jié)會、月月有活動”的民俗文化展演機制,打造“永不落幕的民俗節(jié)慶活動”。我們探索建設全縣域鄉(xiāng)村博物館,采取化整為零的方式,充分利用古民居、祠堂、文化禮堂等文化建筑,建設具有體驗、休閑、展陳體驗功能的博物館,建成契約博物館、王景紀念館、茶葉博物館等一批高品質鄉(xiāng)村博物館。
第五,復活低碳、生態(tài)、環(huán)保的生產生活方式。鄉(xiāng)村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、古樸的民風民情是鄉(xiāng)村最具優(yōu)勢的資源所在。我們努力保護原真自然的生活環(huán)境,提倡綠色健康的飲食方式和休閑方式。我們著力建立生態(tài)循環(huán)鏈,開展垃圾分類,建設綠色建筑,運用綠色節(jié)能技術,從生產環(huán)節(jié)、生活方式上探索低碳循環(huán),積極營造一種簡約、質樸、生態(tài)、低碳,親近自然、回歸自然的鄉(xiāng)村生活。我們積極倡導低碳養(yǎng)生的健身方式,依托萬畝茶園每年舉辦浙江省山地自行車賽,借助良好的村落古道系統(tǒng),與中國登山協(xié)會合作開展全國山地競速挑戰(zhàn)賽等高等級賽事活動。
習總書記說,如期實現百年奮斗目標,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。實現鄉(xiāng)村振興是新時代的使命,必須要以新時代的站位,以改革創(chuàng)新的思維,全力趟出一條鄉(xiāng)村振興的新路徑。我認為,這應該是一條以生態(tài)文明理念為指導,以文化引領為導向,以品質發(fā)展為準則,以壯大集體經濟為牽引,以共同富裕為追求,系統(tǒng)調整鄉(xiāng)村經濟、政治、文化和社會結構的“新路”。其內涵實質體現在“五個新”。
一是新的價值取向。即:從工業(yè)文明時代“以人為中心,追求利潤最大化”轉變?yōu)樯鷳B(tài)文明時代“人與自然和諧發(fā)展,追求綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的價值取向。未來將掀起一場以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興的深刻革命,鄉(xiāng)村不再是單一從事農業(yè)的地方,而將成為人們養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住的新空間,鄉(xiāng)村的經濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值將日益凸顯。
二是新的城鄉(xiāng)關系。即:從城鄉(xiāng)二元割裂轉變?yōu)槌擎?zhèn)村三元共生、城鄉(xiāng)互動互補互促的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。未來鄉(xiāng)村將成為一個既深刻保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明原真性,又開放兼收現代文明創(chuàng)造性的新型社區(qū),這里既有祖祖輩輩守望村落和田野的傳統(tǒng)村民,也有離開村落外出發(fā)展后返回家鄉(xiāng)的回歸村民,還有城市回歸鄉(xiāng)村田園生活的新型村民。
三是新的經濟形態(tài)。即:從單一的農業(yè)經濟形態(tài)轉變?yōu)橐愿咂焚|農業(yè)為基礎、農工貿文旅深度融合發(fā)展的多元經濟形態(tài)。未來鄉(xiāng)村公共基礎設施的改善與互聯網等現代技術的應用,將會模糊城鄉(xiāng)地域界限和產業(yè)界限,原本單一的農業(yè)經濟將演變?yōu)檗r業(yè)與農產品加工業(yè)、休閑旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展的綜合業(yè)態(tài),并將建立與政治、文化、社會、生態(tài)共生且高度一致的區(qū)域性內生經濟循環(huán)系統(tǒng),形成與生態(tài)文明建設相適應的經濟發(fā)展體系。
四是新的運行機制。即:從原子化、碎片化的獨立分散經營轉變?yōu)橛欣趯崿F共同富裕、符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制。農村集體經濟是社會主義公有制經濟的重要形式,是縣域經濟的重要組成部分。壯大農村集體經濟,是引領農民實現共同富裕的重要途徑。未來鄉(xiāng)村將形成以集體經濟制度為基礎,以混合所有制、農合聯等多樣化聯合合作發(fā)展為特征,既能充分發(fā)揮村民個體積極性,又能實現集體經濟保值增值,體現集體優(yōu)越性的經濟運行機制。
五是新的文化形態(tài)。即:從單一的傳統(tǒng)農耕文化形態(tài)轉變?yōu)閮?yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化與現代文化元素、城市文明形態(tài)兼收并蓄的新型文化形態(tài)。未來鄉(xiāng)村中既有“敬天愛人”“耕讀傳家”的傳統(tǒng)農耕文化,也有從城市帶來的現代生活理念、科學技術應用,也將會產生傳統(tǒng)文化和現代文明碰撞交融而帶來的新文化。
鄉(xiāng)村衰敗是一個動態(tài)的歷史過程,鄉(xiāng)村振興同樣也是一個漸進的過程,不可能一蹴而就。在實踐中我們有以下體會:
一要樹立科學理念。充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,不急功近利,要優(yōu)先使用鄉(xiāng)村存量資源,最大限度保護鄉(xiāng)村的自然生態(tài)底本與歷史人文底本,堅決防止天人合一的鄉(xiāng)村風貌、寧靜安詳的鄉(xiāng)村生活、淳樸和諧的村風民風受到破壞,漸進式恢復鄉(xiāng)村生命力。
二要強化系統(tǒng)建設。將城鄉(xiāng)發(fā)展視為一個有機整體,樹立中醫(yī)整體觀,按照“全域統(tǒng)籌、區(qū)域聯動、系統(tǒng)推進、融合發(fā)展”思路,推動城鄉(xiāng)資源要素雙向合理流動、城鄉(xiāng)基礎設施共建共享,系統(tǒng)開展生態(tài)修復、經濟修復、文化修復和人心修復。
三要維護村民主體地位。既以開放的姿態(tài)歡迎和接納外來人口進入鄉(xiāng)村休閑和創(chuàng)業(yè),也決不能動搖原住民的主體地位,要積極構建新老村民融合共生的發(fā)展機制和合理的利益聯結機制,讓原住民合理分享全產業(yè)鏈增值收益,最大限度共享鄉(xiāng)村發(fā)展成果。
四要突出文化引領。文化是鄉(xiāng)村的根脈與靈魂,只有讓文化的基因重新注入鄉(xiāng)村的母體,鄉(xiāng)村振興才有希望。要切實保護、傳承、弘揚好傳統(tǒng)文化,讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住,讓活態(tài)的鄉(xiāng)村文化傳下去,并結合現代文明要素和現代需要進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。尤其要充分汲取提煉優(yōu)秀文化中蘊含的精神內涵,使其成為經濟社會發(fā)展的引領力量。
五要堅持品質發(fā)展。積極順應供給側結構性改革要求,將工匠精神、品質意識貫穿于鄉(xiāng)村振興各環(huán)節(jié)、全過程,讓鄉(xiāng)村真正成為人人向往的品質之地。要吸引一批有理想情懷的外來優(yōu)秀人才和各類鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村,深度參與鄉(xiāng)村建設,并通過科學規(guī)劃設計和教練式指導、培訓,讓品質發(fā)展成為一種全民自覺。
六要加強社會治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要強化基層組織建設,提升基層組織自我管理能力和水平,積極構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提高鄉(xiāng)村凝聚力和向心力,形成鄉(xiāng)村善治新風尚。
各位領導、各位專家:松陽鄉(xiāng)村振興探索實踐還處于起步階段,還有許多課題需要我們深入研究和探索實踐。在此,也真誠地希望大家能為松陽鄉(xiāng)村振興問診把脈、指點迷津,幫助我們更好、更穩(wěn)健地走好鄉(xiāng)村振興之路。
最后,誠摯邀請各位領導、專家來松陽考察、指導!謝謝大家!