手機(jī)版|
二維碼|
2014年1月，中國首艘水下考古工作船“中國考古01號”在重慶下水，據(jù)悉，該船計劃中的首航是遠(yuǎn)赴西沙群島開展考古調(diào)查。此外，在剛剛過去的2013年，我國第一次組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對南沙群島海域水下文化遺產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查，“南海I號”考古發(fā)掘全面啟動……中國水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作碩果累累。近年來，與海洋相關(guān)的各類新聞不斷吸引著人們的目光，但大家對水下文化遺產(chǎn)的認(rèn)識和保護(hù)大多還停留在表層。我國擁有300萬平方公里的遼闊海域、1.8萬公里的大陸海岸線和豐富的內(nèi)陸水域，蘊(yùn)含著種類多樣、數(shù)量巨大的水下文化遺產(chǎn)。當(dāng)下水下文化遺產(chǎn)的保護(hù)與保障國家海洋權(quán)益息息相關(guān)，水下文化遺產(chǎn)的保護(hù)亟待被社會各界重視。國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任、中國文化遺產(chǎn)研究院院長劉曙光表示，盡管在某些具體工作上，我國的水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作處于世界領(lǐng)先地位，但從總體水平來看，從管理體制、人員構(gòu)成、法制環(huán)境到人們對水下文化遺產(chǎn)的關(guān)注，都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
水下文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要模式
談到目前世界各國水下文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要模式，劉曙光稱，世界各國保護(hù)水下文化遺產(chǎn)的模式，可以概括為三種，一種是國家主導(dǎo)的模式，一種是非政府組織的模式也即所謂的NGO模式，還有一種模式是商業(yè)打撈的模式。政府主導(dǎo)的模式主要是一些海洋強(qiáng)國在做，“強(qiáng)”主要表現(xiàn)在兩個方面，一是海洋文化傳統(tǒng)非常深厚，二是現(xiàn)在水下文化遺產(chǎn)豐富并在各方面開展工作較多。這些國家大多是以政府主導(dǎo)的方式興辦一個主要的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)來開展工作，這些國家主要集中在環(huán)地中海這一領(lǐng)域，所以我們也把這一保護(hù)模式稱為地中海模式，像意大利、西班牙、葡萄牙、埃及、哥倫比亞和亞洲的韓國在保護(hù)水下文化遺產(chǎn)方面都是這種國家主導(dǎo)的模式。非政府組織的模式主要在英國和美國等這種社會組織非常發(fā)達(dá)的國家。商業(yè)打撈模式可以泛泛的理解是發(fā)展中國家正在運用的模式，尤其是亞洲環(huán)南海的一些國家多數(shù)采用的是商業(yè)打撈的這種保護(hù)模式，如越南、菲律賓、馬來西亞和印尼等國就是運用這一模式。在以國家為主導(dǎo)的模式里面，歐洲處在世界領(lǐng)先的地位，英美這些國家也不差，其中美國是國際水下遺產(chǎn)保護(hù)方面非常活躍的國家。合作打撈這種模式是發(fā)展中國家運用的模式，中國雖然是發(fā)展中國家，但是在水下遺產(chǎn)保護(hù)這一塊我們采取的是一種國家主導(dǎo)的模式，只不過中國這個國家主導(dǎo)的模式和地中海的一些國家相比，目前在規(guī)模、程度和水平上還達(dá)不到他們那樣的水平。
聯(lián)合國教科文組織水下文化遺產(chǎn)公約存在的意義
水下文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)實需求和海洋權(quán)益的維護(hù)推動了相關(guān)條約的出臺。劉曙光介紹，水下文化遺產(chǎn)自身突出的特殊性使其很早就被國際關(guān)注，從上世紀(jì)的八九十年代開始，聯(lián)合國教科文組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)就在探討如何推進(jìn)水下文化遺產(chǎn)方面的工作，世界各地也在不斷地發(fā)生水下文化遺產(chǎn)的利益上或是其他方面的一些沖突，因此，2001年11月,聯(lián)合國教科文組織正式通過了《水下文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》,明確規(guī)定不得對水下文化遺產(chǎn)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。這是世界范圍內(nèi)通過的首個關(guān)于保護(hù)水下文化遺產(chǎn)的國際性公約。按照當(dāng)時的約定需要20個國家簽署以后公約才能生效，所以直到2009年這一公約才正式生效。劉曙光稱，文化遺產(chǎn)的公約的生效從某種意義上來說，改變了全球水下文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的格局、發(fā)展的速度以及發(fā)展的方向。目前世界上有不少國家已經(jīng)加入了水下文化遺產(chǎn)保護(hù)公約，加入這一公約有兩種方式，一種是國家政府簽署文件，一國一旦加入就是公約的簽約國，還有一種是NGO的方式，由教科文組織來認(rèn)定某一機(jī)構(gòu)比如說英國海洋考古學(xué)會是公約認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)，那么也就代表這一機(jī)構(gòu)的所屬國也加入到這一公約里了，目前世界上已經(jīng)有42個國家加入了這一公約。
中國為何還未加入水下遺產(chǎn)公約
我國對“水下”的關(guān)注也有二三十年的時間了，為何到現(xiàn)在還沒有加入水下遺產(chǎn)公約？劉曙光介紹，我國一直是積極支持水下文化遺產(chǎn)公約制定的；我們對公約的許多主張如反對商業(yè)打撈等也是贊同并執(zhí)行的。但水下文化遺產(chǎn)保護(hù)公約對文物的歸屬權(quán)甚至國家的主權(quán)，采取了一種非常寬泛的規(guī)定，它不像陸地文化遺產(chǎn)那樣強(qiáng)調(diào)某一遺產(chǎn)是哪個國家或哪個民族的，在水下文化遺產(chǎn)領(lǐng)域采取的是一種模糊的寬泛的概念，因此與我們國家現(xiàn)在關(guān)于水下文物條例的規(guī)定有所沖突。比如說我們的水下文物保護(hù)條例規(guī)定，歷史上屬于中國的船只在國外的海域被發(fā)現(xiàn)，那么這個船及船上的文物就屬于中國。但是按照現(xiàn)在水下公約的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)國在水下遺產(chǎn)歸屬方面具有優(yōu)先權(quán)，而且它不是很強(qiáng)調(diào)該遺產(chǎn)歷史上是屬于哪個國家的，除非是軍艦和飛機(jī)等這些用于軍事方面的遺產(chǎn)才強(qiáng)調(diào)原始國的權(quán)利。劉曙光稱，中國要想加入水下公約，必須修訂國內(nèi)的相關(guān)法律。另外，水下公約強(qiáng)調(diào)發(fā)生糾紛要向國際組織尋求仲裁，這一規(guī)定也和中國的做法不太一樣，中國一貫的主張是當(dāng)事國一對一的協(xié)商，這也和公約的精神有所沖突，因此目前我們在加入水下文化遺產(chǎn)保護(hù)公約方面還存在一些障礙。雖然現(xiàn)在中國的水下文化遺產(chǎn)保護(hù)很受國際的關(guān)注，但是我們還不是國際水下文化遺產(chǎn)保護(hù)體系中有機(jī)的重要組成部分，我們現(xiàn)在扮演的還是一個很搶鏡頭的看客的角色。
中國水下文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
劉曙光表示，雖然沒有加入水下遺產(chǎn)公約，但中國已經(jīng)開展了許多水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，早在上個世紀(jì)七十年代就在泉州的灘涂上挖了一艘沉船，到八九十年代以后在沿海地區(qū)的水下考古調(diào)查的挖掘，一直到現(xiàn)在我們對南沙群島開展的水下考古調(diào)查，無論是技術(shù)上還是理念上，都取得了不小的進(jìn)步。對于目前中國水下文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問題，劉曙光稱，在日常生活當(dāng)中，人們對水下考古、水下文物和水下文化遺產(chǎn)之間的界定不是很明確。很多人認(rèn)為水下的文化遺產(chǎn)主要是關(guān)于一些考古的東西，但在他看來主要的應(yīng)是水下環(huán)境和遺物保護(hù)的問題。他稱，大家都很關(guān)心在哪兒又發(fā)現(xiàn)了沉船，撈起來多少瓷器，還是很偏重于物質(zhì)本身，而對于大量的水域航道、碼頭遺址和海洋文化相關(guān)研究與調(diào)查卻并不太被關(guān)注，這既與我們的工作、研究和宣傳不夠有關(guān)，也與我們的社會生活缺乏海洋文化傳統(tǒng)等等有關(guān)。
浙公網(wǎng)安備33010602010467號