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“博物館紀念館免費開放，是一項看得見摸得著的文化惠民政策，是讓文物‘活起來’的有力舉措。”此次兩會期間，全國政協委員、民進湖南省委副主委、湖南省社會主義學院院長雷鳴強建議，進一步擴大全國博物館、紀念館免費開放經費補助范圍，將所有依法依規(guī)依程序設立的博物館紀念館納入國家免費開放體系。
雷鳴強是個典型的“文化人”，他身上有一種學者風范。從高校教授到湖南省文化廳副廳長，再到湖南省社會主義學院院長，雷鳴強持續(xù)關注文化產業(yè)宏觀管理和產業(yè)政策改革，為湖南省文化教育事業(yè)的發(fā)展獻良策。
“2008年啟動全國博物館、紀念館免費開放工作，目前，湖南省共有77家納入國家免費開放經費補助范圍。”雷鳴強認為，博物館、紀念館的免費開放在推動各地構建現代公共文化服務體系、提高政府為全社會提供公共文化服務水平、實現和保障人民群眾基本文化權益、充分發(fā)揮博物館和紀念館的社會價值等方面，凸顯的作用越來越明顯。
博物館、紀念館免費開放取得巨大成績的同時，也存在一些不足。現在，湖南省依法依規(guī)依程序設立的各級各類博物館紀念館已達144家，然而納入中央補助地方免費開放博物館紀念館名單中的博物館紀念館僅占53.47%.尚未納入中央補助地方免費開放博物館紀念館名單中的公益性博物館紀念館，特別是民營博物館自行免費開放面臨極大壓力。
雷鳴強以湖南為例，目前有64家博物館紀念館在實行自行免費或低票價開放，這些新建、擴改建并對外開放的公益性博物館，完全靠市、縣級財政投入得以免費開放，導致原本不富裕的市、縣級財政壓力極大。特別是民營博物館建設投入大，運行相當困難。同時，可以預見未來幾年新建和改擴建完成的公益性博物館和民營博物館還將不斷增加，會有更多自行免費開放的博物館面臨開館開放后日常運行資金相當短缺的困境。
為此，雷鳴強建議，及時調整納入中央補助地方免費開放博物館紀念館名單，將中央補助地方博物館紀念館免費開放專項資金擴大覆蓋到所有依法依規(guī)依程序設立的博物館紀念館。同時，把民營博物館、美術館納入中央免費開放補助資金支持范圍，著力形成民營文化場館民辦公助的運營機制。并且對納入中央補助地方免費開放博物館紀念館名單的博物館紀念館，應依據其年度運行評估的實際數據、績效，測算每年補助的額度，實現補助資金的動態(tài)化管理，切實提升免費開放服務水平。（記者 王敏 黎鑫）
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