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十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。
山地丘陵占國(guó)土面積95%的貴州省，“九山半水半分田”是其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然地理的真實(shí)寫照。耕地面積少、分散廣且質(zhì)量不高的貴州省，要如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？
十九大報(bào)告指出：必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。貴州省農(nóng)委副主任楊興友表示，今后5年，貴州省將念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，打好“生態(tài)牌”，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興尋找一條具有貴州特色的道路。
十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的新的戰(zhàn)略部署、提出的新的要求，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要內(nèi)容，貴州省農(nóng)委副主任楊興友說(shuō)，這就是今后貴州做好“三農(nóng)”工作的重要指引。
楊興友：堅(jiān)持不懈地把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重，說(shuō)明我們黨根基、基礎(chǔ)在農(nóng)村，依靠農(nóng)民，重頭戲是農(nóng)業(yè)。要把“三農(nóng)”工作抓好，重點(diǎn)就是在鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要圍繞“土地”這個(gè)農(nóng)民的命根子做文章，楊興友表示，貴州必須要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持做好山水文章，必須樹立“存得方寸地，留與子孫耕”的思想，讓貴州的鄉(xiāng)村發(fā)展更長(zhǎng)久。
楊興友：因?yàn)槲覀冞@個(gè)地方不是糧食主產(chǎn)區(qū)，也不是糧食功能區(qū)，主要是把山水文章做好，把山和水資源利用最大化。希望在山、致富在山、脫貧在山、奔小康在山，這個(gè)話沒(méi)有錯(cuò)。但是我們要記住總書記給貴州提出的要守住兩條底線，在發(fā)展金山銀山同時(shí)要保住綠水青山，保住了綠水青山就是金山銀山。從這個(gè)意義上講，要大力發(fā)展高效山地特色農(nóng)業(yè)，以此為基礎(chǔ)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
圍繞貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，貴州省將在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，結(jié)合鄉(xiāng)村整治，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為貴州扶貧攻堅(jiān)的大引擎和助推器。在發(fā)展特色的同時(shí)，面向大市場(chǎng)，上規(guī)模、增效益成為楊興友思考“三農(nóng)”問(wèn)題的焦點(diǎn)。
楊興友：結(jié)構(gòu)上，以蔬菜、食用菌、茶葉、生態(tài)家禽為重點(diǎn)，再輔之“一縣一業(yè)”。比如從江的香豬、赫章的可樂(lè)豬、紫云的花豬、興仁的薏仁米，清水江、南北盤江沿江兩岸老百姓種火龍果。發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品比較多，現(xiàn)在主要是規(guī)模上沒(méi)有發(fā)展起來(lái)；有一定規(guī)模的，在標(biāo)準(zhǔn)和品牌創(chuàng)建上還有問(wèn)題。面對(duì)著千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，在生產(chǎn)上向市場(chǎng)需求靠攏。
念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，打好“生態(tài)牌”。貴州省未來(lái)五年將在加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，努力保持第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%；探索建立鄉(xiāng)村振興的人才支撐、資金支持等保障體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
圍繞蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化合作社生產(chǎn)服務(wù)能力、加工服務(wù)能力和銷售服務(wù)能力建設(shè)，提高合作社生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。
楊興友：2018年和2019年全省工商注冊(cè)的合作社將分別達(dá)57912家、61000家，帶動(dòng)農(nóng)戶1152萬(wàn)人、1388萬(wàn)人；省級(jí)以上龍頭企業(yè)分別達(dá)到800家以上、1000家以上，帶動(dòng)農(nóng)戶504萬(wàn)人、540萬(wàn)人。但是專業(yè)合作社發(fā)揮的作用還沒(méi)有達(dá)到要求，這是我們要努力的方向。
在農(nóng)村改革方面，楊興友介紹，貴州省推廣的資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的農(nóng)村“三變”改革試驗(yàn)，得到了村民們的認(rèn)可。
按照規(guī)劃，貴州省88個(gè)縣950個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2523個(gè)村開展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作，將實(shí)現(xiàn)232.83萬(wàn)農(nóng)民變股東，其中貧困人口55.25萬(wàn)人。楊興友舉了一個(gè)例子，安順的塘約村通過(guò)“三變”從“貧困村”搖身一變成了“小康村”：
楊興友：塘約村，最近幾年，加強(qiáng)黨的建設(shè)，尤其是基層組織建設(shè)，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得非常好。他們?cè)谫Y產(chǎn)核資的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了期權(quán)同確，所有的集體組織成員都有自己的股權(quán)，大力調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行了村社合一。短短的兩三年，塘約村就從一個(gè)非常貧困的村，變成了一個(gè)既脫貧又奔向小康的村，極大推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
貴州省深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，全省1357個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部開展了確權(quán)工作并完成了權(quán)屬調(diào)查，完成實(shí)測(cè)面積6495萬(wàn)畝，是第二輪延包面積的210%，年底有望基本完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、“三權(quán)分置”、農(nóng)墾等改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
楊興友指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重要的是在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)，三權(quán)分置的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村的土地制度改革，這也是未來(lái)五年貴州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)。
楊興友：讓所有權(quán)是集體的這個(gè)原則長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，中央要求第二輪承包期滿后，再延長(zhǎng)30年，這讓農(nóng)民在土地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，吃上了定心丸，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是新的動(dòng)力。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，主要是加強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款支持力度。如果普遍存在貸款難，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展慢，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。
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