前不久，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，明確了今后5年的重點任務，建立了鄉(xiāng)村振興指標體系，明確了鄉(xiāng)村振興路線圖。

　　務農(nóng)重本，國之大綱，民之福祉。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。要科學審視農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”發(fā)展中的位置，以新的思維審視鄉(xiāng)村價值，謀劃鄉(xiāng)村的全面振興。

　　鄉(xiāng)村振興，是為了農(nóng)民，更要依靠農(nóng)民。從產(chǎn)業(yè)振興到人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，都要激活農(nóng)民的參與熱情，讓農(nóng)民在共治共建共享中擁有更多獲得感和幸福感，讓農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性成為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力。

　　讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

　　國家行政學院生態(tài)文明研究中心主任張孝德感慨：“今天中國的鄉(xiāng)村高度多樣化，很難用一個統(tǒng)一的概念和景象進行描述。比如我們可能認為最偏遠落后的鄉(xiāng)村在云南、貴州、青藏高原，但是這些地方恰恰是青山綠水保留最好的地方?！币虼耍麡O力主張“建設鄉(xiāng)村，先要讀懂鄉(xiāng)村”。

　　站在新的時代背景下，謀劃鄉(xiāng)村振興藍圖，呼喚這種理性視角。

　　全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年保持在1.2萬億斤以上，過去5年累計6800多萬貧困人口脫貧，5年間8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。數(shù)據(jù)背后，是我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的明顯增強，是我國農(nóng)村面貌的不斷改善。

　　決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。

　　“在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中，同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。”國務院農(nóng)村綜合改革辦主任吳奇修說。

　　秉持對鄉(xiāng)村振興基礎和發(fā)展態(tài)勢全面深刻的研判，《規(guī)劃》在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕5方面做出全面部署。

　　為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，《規(guī)劃》提出，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。同時，通過發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　“把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、基礎設施、土地利用、生態(tài)保護等方面，因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃方案，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責，一張藍圖繪到底，久久為功搞建設?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦說。

　　讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

　　定南在地圖上只是江西贛州南部的一個小縣城。俯瞰定南縣城，是一派別樣美麗田園：成片的茭白基地，一眼望不到邊的臍橙園，郁郁蔥蔥的油茶……特色創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓青山綠水間流淌著希望。

　　來到定南縣歷市鎮(zhèn)赤水村茶園組鐘愛華家的油茶種植基地，一株株油茶樹亭亭玉立，葉子片片青翠，僅有一年樹齡的10畝油茶長勢喜人。

　　“如今種油茶，果還沒掛就見到了真金白銀?！辩姁廴A說。除政府全額補助苗木款外，油茶種植每畝補貼800元，10畝油茶林僅種植和苗木補助就有1萬多元。

　　鄉(xiāng)村振興就是要讓農(nóng)民富起來，錢袋子鼓起來。要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興；更要解決“人”的問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。

　　“要按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要堅持將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村，真正讓農(nóng)業(yè)就地增值、農(nóng)民就近增收。”韓長賦說。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員馬曉河認為，解決鄉(xiāng)村振興中“人”的問題，關(guān)鍵要推動兩類人在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動：一類是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，圍繞推進市民化降門檻，讓有意愿有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶；另一類是鄉(xiāng)村人才，既在“育”上下功夫，培育新型職業(yè)農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才，也在“引”上做文章，鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設。

　　讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園

　　10個礦泉水瓶可以兌換一包黃酒或者1支牙刷，60個香煙盒可以兌換一包碘鹽。在安徽省休寧縣，垃圾兌換超市讓農(nóng)村垃圾變廢為寶，讓農(nóng)民真正成為村莊環(huán)境轉(zhuǎn)變的參與者和受益者。

　　“垃圾兌換超市的運營，相當于3個保潔員的成效，支出僅是1個保潔員的報酬，擴大了保潔覆蓋面，提高了村民的保潔積極性，他們會自發(fā)自覺地去撿河道兩岸的生活垃圾?！绷骺阪?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長程偉說，這項舉措掀起了農(nóng)村垃圾專項整治新潮，鄉(xiāng)風變好了，環(huán)境變美了。

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗就是農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升是主攻方向。其中，如何科學妥善地處理好農(nóng)村垃圾，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，是眼下鄉(xiāng)村振興的當務之急。

　　“整治鄉(xiāng)村內(nèi)部環(huán)境要著眼于利用，而不是處理，要實現(xiàn)有機循環(huán)。對于農(nóng)村的白色污染問題，應盡快研制并推廣可降解薄膜，在目前技術(shù)還未取得突破的情況下，要制定薄膜回收制度，激勵農(nóng)民清潔耕地?！敝袊r(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻說。

　　美麗鄉(xiāng)村建設需要凝聚合力，不能僅靠政府投入。要積極探索建立多元化的投入機制，采取政府購買服務或者與社會資本合作等方式，引導和鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村建設。

　　“中國農(nóng)村改革取得舉世矚目的成就，最基本的經(jīng)驗就是尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，推動農(nóng)村一次又一次的制度創(chuàng)新?！焙鲜∩缈圃褐袊l(xiāng)村振興研究院研究員陳文勝說，在美麗鄉(xiāng)村建設中，要充分相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民，給農(nóng)民和基層更多自主權(quán)，全面放開農(nóng)民的手腳，調(diào)動他們大膽實踐、大膽創(chuàng)新的積極性，才能找到適合各地情況的有效辦法，形成鄉(xiāng)村振興的原動力。