在中國漫長的歷史中，鄉(xiāng)村由“興”到“衰”，在唐宋時期進入了它的黃金時代，小農(nóng)經(jīng)濟使農(nóng)民自給自足，中國的鄉(xiāng)土社會也走向了一個巔峰。然而，隨著地理大發(fā)現(xiàn)、工業(yè)革命、城市化的興起，鄉(xiāng)村在世界范圍內(nèi)衰落。中國的鄉(xiāng)村也在鴉片戰(zhàn)爭、列強入侵，封建主義和帝國主義的雙重壓迫下，逐步走向沒落。

　　20世紀90年代以來，中國農(nóng)村經(jīng)歷了一場激烈的變化，改革開放使我們獲得了巨大的物質(zhì)財富，同時也改變了中國的社會結(jié)構(gòu)。數(shù)量超過2.8億的農(nóng)村進城務(wù)工人員，使城鄉(xiāng)人口流動帶來了許多變化，青壯年勞動力向城市建設(shè)市場的轉(zhuǎn)移，改變著中國社會結(jié)構(gòu)。

　　近些年，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，自然村的數(shù)量一直在持續(xù)減少。據(jù)不完全統(tǒng)計，每天都有80至100個村落消失。當下中國，空巢村、老人村、留守兒童村和貧困村不斷增多已成為當下中國，尤其是西部廣大農(nóng)村不爭的客觀事實，留給人們的不是“鄉(xiāng)愁”而是鄉(xiāng)“愁”。

　　同時，城鄉(xiāng)差距的問題依然存在，并且十分突出。城鄉(xiāng)居民收入和消費差別依然比較大；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等社會保障等公共產(chǎn)品供給不足，農(nóng)村公共服務(wù)水平也不高。從城鎮(zhèn)居民需求角度看，對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求已不是問題，但對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求卻沒有得到很好的滿足；尤其是對食品安全要求更高。

　　一方面，農(nóng)村居民希望有穩(wěn)定的就業(yè)和收入，有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、可靠的社會保障、豐富的文化活動，過上富足現(xiàn)代化、有尊嚴的生活；另一方面，城鎮(zhèn)居民希望農(nóng)村能夠提供清潔的空氣、潔凈的水源、恬靜的田園風(fēng)光等生態(tài)產(chǎn)品，以及農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁寄托等精神產(chǎn)品。這些伴隨著時代變遷和社會發(fā)展所產(chǎn)生的新期待，都要靠鄉(xiāng)村的全面振興來實現(xiàn)。

　　《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》“三步走”

　　到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全；

　　到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；

　　到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　《規(guī)劃》是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體指南。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略頂層設(shè)計更加具體，對于農(nóng)村基建重點、民生領(lǐng)域欠賬、多元投入保障等諸多核心問題都作出了詳細部署，更有操作性。同時，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中，國家將會從制度、人才、資金和規(guī)劃方面進行強化，即以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，強化制度性供給；暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，強化人才支撐；健全投入保障制度，開拓投融資渠道，強化投入保障；制定國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。

　　“硬投入”和“軟環(huán)境”都不可少

　　習(xí)近平總書記指出：“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村；中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”這既是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的根本宗旨，也是最終目的。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的迫切要求。廣大農(nóng)村居民能否同步實現(xiàn)小康，不僅事關(guān)全面建成小康社會的全局，也事關(guān)本世紀中葉能否建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。當前我國發(fā)展的不平衡、不充分，突出體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個領(lǐng)域。