鄉(xiāng)村旅游是以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，拓展開發(fā)會務(wù)度假、休閑娛樂等項(xiàng)目的新興旅游方式。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的推動作用，隨著具有現(xiàn)代人特色旅游者迅速增加，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段。

　　鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題

　　1、缺乏整體策劃和規(guī)劃，存在較大盲目性開發(fā)

　　由于資金缺乏，沒有對旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，人工痕跡過于明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴(yán)重，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。

　　2、旅游產(chǎn)品十分單一，缺乏高品位的產(chǎn)品

　　目前，鄉(xiāng)村旅游尚未深入挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等項(xiàng)目上，以滿足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，缺乏精品，重游率低，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求。一些“農(nóng)家樂”游客大多數(shù)只進(jìn)行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目，不能滿足多層次游客尤其少年兒童的求知、求真、求趣的需要。

　　3、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

　　一般說，鄉(xiāng)村旅游地區(qū)大都位于城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的農(nóng)村，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限，基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)不了游客的需要。旅游區(qū)道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足，客房、餐廳、茶樓等主要住宿設(shè)施條件差，水電供應(yīng)不正常，安全條件不好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件難以讓游客接受，也難以留住游客。

　　4、經(jīng)營不規(guī)范

　　目前，農(nóng)民群眾具有興辦旅游的積極性，但政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游尚未制定優(yōu)惠政策，也沒有制定鄉(xiāng)村旅游管理法、觀光農(nóng)業(yè)管理法、鄉(xiāng)村民俗文化旅游管理法、“農(nóng)家樂”管理法。沒有政策，沒有法規(guī)，就難于管理，也不能保證其健康、持續(xù)發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

　　基于以上背景和問題，我們對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出以下解決方案及對策。

　　1、加強(qiáng)政策資金支持，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃先行

　　各級政府要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的領(lǐng)導(dǎo)，加大政策、資金扶持力度，落實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立專款專用，對鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目給予土地、資金及政策扶持。同時，重視鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃力度，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)要規(guī)劃先行，避免盲目、急功近利的項(xiàng)目開發(fā)和同質(zhì)競爭。

　　2、注重鄉(xiāng)土文化的挖掘，旅游產(chǎn)品鄉(xiāng)土化

　　鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要注重對鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土文化的挖掘，突出鄉(xiāng)土特色。鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土民俗文化、鄉(xiāng)土地域特征強(qiáng)烈的依附關(guān)系，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，改變目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似、檔次不高的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)和設(shè)計(jì)中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。

　　3、政府主導(dǎo)，投資主體多元化

　　目前，鄉(xiāng)村旅游還是以政府為主導(dǎo)，但由于農(nóng)家自身資金的缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次不高，因此，要積極引進(jìn)外資或者民間投資，形成“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的多主體模式，逐步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,以市場需求特征為導(dǎo)向開發(fā)旅游產(chǎn)品,做好營銷宣傳和市場推廣工作。

　　4、完善鄉(xiāng)村旅游管理體系，規(guī)范化經(jīng)營

　　要將鄉(xiāng)村旅游作為一個景區(qū)來管理運(yùn)營。首先要完善鄉(xiāng)村旅游管理體系，建立成立行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展管理委員會，鼓勵農(nóng)民或經(jīng)營管理者成立民間團(tuán)體等，建立完善的鄉(xiāng)村旅游制度規(guī)范。

　　5、加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)

　　旅游從業(yè)人員的素質(zhì)高低是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而旅游服務(wù)質(zhì)量的高低對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展又具有至關(guān)重要的作用。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個重要前提就是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。既要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，督促并組織他們學(xué)習(xí)我國的旅游政策法規(guī)，規(guī)范他們的服務(wù)操作水平，端正服務(wù)態(tài)度，使他們具備承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)工作的基本能力，也要重視對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員地培訓(xùn)。