近年來,甘肅省文旅廳立足甘肅省實際,挖掘特色產業,將民宿業作為促進文旅融合、推動鄉村振興的有效切入點,強化政策激勵、制定指導意見、出臺獎勵辦法、注重品牌培育,通過打造精品民宿,培育壯大各類鄉村民宿,全力推動甘肅省鄉村民宿健康有序發展。
理念引領謀發展。隨著文旅產業的高速發展,大眾追求旅游住宿特色化的理念不斷增強,對旅游的體驗感要求更高,民宿逐漸受到人們的追捧,變成一種潮流,甚至成為部分消費者的住宿首選。甘肅省文旅廳深刻認識到發展民宿經濟的重要意義,積極引導各地創新理念,把發展鄉村民宿融入鄉村旅游提質升級和鄉村振興戰略,充分發揮鄉村民宿在激活鄉村文旅產業、促進村集體增收和農民致富等方面的積極作用,全行業同頻共振、凝聚起發展民宿業的“三個堅持”。
一是堅持正確方向。發揮政府在政策扶持、公共服務、環境營造等方面的作用,全面加強對民宿的經營指導、規范管理,用好政府和市場“兩只手”,確保鄉村民宿始終沿著正確的方向持續健康發展。二是堅持統籌布局。引導各地根據區位條件、資源稟賦、產業基礎等情況,統籌布局鄉村特色民宿,科學合理編制鄉村民宿規劃,聚焦目標客源市場,精心策劃主題民宿項目,建設市場認可的差異化、個性化、品質化旅游民宿產品,逐步推動全省民宿特色化、品牌化發展。三是堅持綠色發展。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持綠色、循環、低碳和可持續發展理念,注重民宿與周邊自然環境和當地特色文化的協調,推動鄉村資源的重新利用和鄉風鄉貌的重塑,讓特色民宿扮亮美麗鄉村。
對標指導樹規范。一段時間以來,旅游民宿發展存在著標準不一、參差不齊、服務不優等問題,甘肅省文旅廳立足實際,緊盯問題、補齊短板,通過標準化、規范化建設指導各地旅游民宿有序發展。一是明確標準。今年上半年,文化和旅游部修訂出臺《旅游民宿基本要求與評價》實施標準的意見和要求后,甘肅省文旅廳嚴格按照國家規定,因地制宜制定甘肅省實施辦法,要求各地用標準化手段指導民宿建設和管理,為規范發展甘肅省民宿提供了遵循。二是組建機構。
針對新標準,甘肅省文旅廳及時部署,在認真做好國家旅游民宿等級評定標準宣傳貫徹的同時,借鑒A級景區和星級酒店的評定方式,成立省級旅游民宿等級評定機構,組建民宿專家隊伍,統籌全省旅游民宿等級評定工作,為提升甘肅省民宿管理水平和服務質量提供了堅實保障。三是抓好培訓。以鄉村為主陣地,以富民為主方向,通過成立甘肅省鄉村民宿培訓基地,組織全省民宿主人培訓班,邀請專家進行專題授課和現場教學,指導民宿業主和管理人員學習先進地區的經驗做法,開啟思路,拓寬視野,陸續培養一批能力強、善創新、會干事的旅游民宿管理經營隊伍,推動甘肅省民宿高質量發展。
政策支持賦動能。發展旅游民宿業,急需一套完整的政策體系支撐,為產業發展賦能。甘肅省文旅廳加強政策研究,放大政策集成優勢,助力甘肅省民宿業發展。
一是加強政策引導。認真落實國務院辦公廳《關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》中“鼓勵各地區適當放寬旅游民宿市場準入,推進實施旅游民宿行業標準”要求,明確提出圍繞高端、生態、精致、特色的休閑度假發展方向,集中打造一批主題突出、內涵豐富、類型多樣,具有示范帶動作用的鄉村精品民宿。在《甘肅省“十四五”文化和旅游發展規劃》和《甘肅省“十四五”鄉村旅游發展規劃》中將發展鄉村民宿作為重點寫入規劃。
二是支持項目建設。在省級層面加大扶持力度,利用財政補助、融資授信等多種方式,支持省內外資本、鄉創團隊進入民宿發展領域,通過典型引路、能人帶動,增強鄉村民宿發展后勁與活力。今年,省級旅游發展專項資金投入1億元用于發展鄉村旅游項目,其中專門安排1180萬元用于支持鄉村民宿項目建設。
三是創新政策舉措。為提升甘肅省鄉村民宿服務品質,助推鄉村振興和美麗鄉村建設,甘肅省文旅廳出臺了《關于加快發展鄉村民宿的指導意見》,對新評定的國家甲級旅游民宿一次性給予獎補資金50萬元。同時,鼓勵各地對新創建的等級鄉村旅游民宿給予相應配套獎勵,極大地激發了全省鄉村民宿的開發熱情,有力助推了甘肅省民宿業態的多元共建。
打造品牌增內涵。鄉村民宿的發展,契合了現代人遠離喧囂、走進自然、留住鄉愁的美好追求,具有撬動鄉村旅游的支點作用。甘肅省文旅廳深入貫徹國家鄉村振興戰略,緊緊抓住推動民宿健康發展的著力點和突破口,以特色為先,以創新為魂,以大眾為基,以品牌為要,全力打造精品民宿,切實提高甘肅省旅游民宿的品牌知名度和市場影響力,為鄉村振興注入新的活力。
一是彰顯文化特色。深入挖掘民宿所在地的名人軼事、歷史故事、紅色記憶,開發相應的圖書、音像以及特色文創產品;重視本土文化,充分挖掘當地的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,豐富民宿體驗;策劃主題文化活動,采取多種方式將鄉村文化寓于民宿之中,開發相關體驗產品,實現與當地生態、文化協調發展。
二是優化產品供給。積極引導和推動景區帶民宿、非遺進民宿、文創潤民宿,主動與周邊重點景區、非遺工坊等建立客源互送、聯手運營等溝通協調機制,將農耕文化、民俗文化、紅色文化、親情文化等與民宿經濟融會貫通,把鄉土風貌、特色文化與現代旅游需求有機結合起來,真正讓游客“宿在民居、樂在田間、游在山水”。
三是拓展市場需求。在統籌協調上,運用甘肅智慧文旅大數據平臺,加強民宿數據的采集、統計、分析和共享,著力打造“老百姓住得起的精品民宿”。在運營管理上,大力營造具有時代氣息的氛圍,規劃設計一批適應新時代需求的項目,全力滿足年輕人需求的體驗活動,讓新生代充分領略民宿旅游的魅力。在宣傳推介上,堅持把鄉村民宿納入“交響絲路·如意甘肅”文旅品牌整合營銷推廣體系,利用“一會一節”“一部手機游甘肅”等平臺,吸引更多人到鄉村感受隴原風光、體驗風土人情、留下鄉愁記憶。
四是推動提質增效。大力推廣和轉化省內外發展民宿的典型經驗,有計劃、有步驟地引入資本、人才發展鄉村民宿,從開發建設、管理營銷等方面集中發力,推動民宿品牌化發展,打造精品民宿,將鄉村民宿培育成繁榮農村、富裕農民的新興產業,為城鄉居民提供見山、見水、留鄉愁的高品質旅游體驗,成為推動甘肅省鄉村振興戰略實施的一張亮麗“名片”,更好地促進鄉村旅游消費,激發鄉村發展活力,助力鄉村全面振興。