手機(jī)版|
二維碼|
推進(jìn)農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化?不是簡單地消滅農(nóng)村、消滅農(nóng)民，不是簡單地發(fā)展工業(yè)、建設(shè)高樓大廈，擴(kuò)充城市規(guī)模，而是要建設(shè)和發(fā)展新型城鎮(zhèn)、建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。需要認(rèn)真思考農(nóng)村在首都可持續(xù)發(fā)展中的價值和功能，那么應(yīng)該怎么認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村的關(guān)系呢?
一、農(nóng)村在城市發(fā)展中的低碳經(jīng)濟(jì)功能
農(nóng)村的比較優(yōu)勢是生態(tài)資源，農(nóng)村擁有城市不可比擬的生態(tài)資源，豐富的森林、湖泊、濕地和大量的農(nóng)林資源，這正是現(xiàn)代大城市所奇缺的。農(nóng)村不僅為城市提供大量的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品，而且以其低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活為城市居民創(chuàng)造著生存的空間。如果說，現(xiàn)代大城市正在生產(chǎn)著有損于人們身心健康的垃圾污染、噪音污染、空氣污染、道路擁堵等城市病，而農(nóng)村則每天在生產(chǎn)新鮮的空氣、純凈的水、健康的食品等。可見農(nóng)村在以一種相對落后但相對節(jié)約的生活方式為城市發(fā)展服務(wù)。以北京市為例，從近6年農(nóng)村居民和城市居民的家庭人均消費(fèi)支出水平來看，城市居民家庭人均消費(fèi)一直保持在農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)支出的2倍左右。
據(jù)有關(guān)報告顯示，我國城市能源消費(fèi)量占了全國能源消費(fèi)的80%以上，人均能源消費(fèi)從3噸增加到4.55噸，是農(nóng)村能源消費(fèi)量的3倍以上。而城市生活固體垃圾人均日排放量也是農(nóng)村的3倍以上。
二、城市和農(nóng)村發(fā)展中的優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系
城市和農(nóng)村是一個空間系統(tǒng)中不可缺少的兩個部分。理論上，城市處于這個空間系統(tǒng)的中心，農(nóng)村則遍布于城市的周圍，隨著城市化與工業(yè)化的推進(jìn)，城市的空間范圍會逐步蔓延擴(kuò)張，直接侵蝕著鄉(xiāng)村的區(qū)域，這是任何一個區(qū)域發(fā)展必不可少的一個階段。對于城鄉(xiāng)之間的空間關(guān)系，必須認(rèn)識到一點(diǎn)：城市的擴(kuò)張必須是有序的、均衡式的擴(kuò)張，一旦這個空間擴(kuò)張過程失去控制，就會造成各種城鄉(xiāng)空間疾病。
所以，在村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，突出與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在新農(nóng)村建設(shè)部署上，必須堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因地制宜，有步驟、有計劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。要立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，突出地方特色，尊重各地的傳統(tǒng)、習(xí)俗，不能把鮮明的民族特色改沒了，不能把突出的地域特征搞沒了，不能把優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)弄沒了，不能把秀美的山川、豐茂的森林、寧靜的湖泊破壞了。首都農(nóng)村的各個區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都有其比較優(yōu)勢，如生態(tài)、地域、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢等，應(yīng)予以保護(hù)。處在水資源保護(hù)區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)按自然村落風(fēng)格去建設(shè)，具有旅游資源優(yōu)勢的應(yīng)發(fā)展具有民俗特點(diǎn)的新農(nóng)村，具備生態(tài)優(yōu)勢資源的應(yīng)建設(shè)具有田園風(fēng)格的新農(nóng)村。
三、農(nóng)業(yè)在城市發(fā)展中的生態(tài)服務(wù)功能
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出特征是農(nóng)業(yè)的多功能性和三次產(chǎn)業(yè)的高度融合性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是滿足食品需求，體現(xiàn)的是生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能。而都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能外，同時具有生態(tài)、休閑、觀光、文化、教育等多種功能。
后工業(yè)時代的到來，使現(xiàn)代城市人物質(zhì)越來越富裕，但身心健康卻越來越糟糕。人們更需要稀缺的有機(jī)食品、新鮮的空氣、清澈的藍(lán)天、綠色的山川，而只有農(nóng)林業(yè)才能滿足現(xiàn)代人的這一需求;現(xiàn)代城市人生活越來越文明，但人們渴望有一個心靈可以棲息的田園，而只有農(nóng)林業(yè)才能滿足當(dāng)代人這一需求。
四、農(nóng)民在城市發(fā)展中的勞動貢獻(xiàn)功能
城市的建設(shè)和發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的辛勤勞作創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富和精神財富，制造了一個又一個巨型城市。農(nóng)民不僅為城市居民創(chuàng)造了有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，同時也創(chuàng)造了節(jié)儉勤勞的生活方式。
城市和農(nóng)村共處于一個生態(tài)系統(tǒng)之中，農(nóng)村包圍著城市。城鄉(xiāng)的大氣、水及各種物質(zhì)流都是相互貫通的，城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡也是相互依存的。一個符合生態(tài)規(guī)律的城鄉(xiāng)關(guān)系應(yīng)該是城鄉(xiāng)生態(tài)分布合理，統(tǒng)籌廢水、廢氣、廢渣的排放和治理，協(xié)調(diào)一致的綠地系統(tǒng)、完整的基礎(chǔ)設(shè)施、有效的自然保護(hù)。
理想的城鄉(xiāng)生態(tài)關(guān)系應(yīng)該是城市及其周圍的農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境系統(tǒng)上的生態(tài)化，有統(tǒng)一合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。(文/網(wǎng)絡(luò)）
浙公網(wǎng)安備33010602010467號