農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后,各地紛紛運(yùn)用重大舉措,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引起了社會各界的熱烈反響和積極響應(yīng)。
鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化是互補(bǔ)
城鎮(zhèn)化如火如荼發(fā)展過程中,伴隨著各種要素資源向城鎮(zhèn)的聚集流動,包括人口、勞動、土地、資本等等。受到城市資源的吸引,農(nóng)村人口不斷流向城市,外出務(wù)工或進(jìn)城上學(xué)等,造成村落逐漸空心化,留下來的更多的是老弱病殘,尤其是年輕人對城市的向往更為熱切。從全球發(fā)展規(guī)律來看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,城市化率的提高是一個必然的趨勢。但空心化,人口逐漸減少的農(nóng)村一定意味著農(nóng)村的衰落嗎?
答案是如果我們守在原地,不對現(xiàn)有資源進(jìn)行重組,鄉(xiāng)村的衰落將是必然的。但是,良好的市場條件下加之政府“看得見的手”是可以實(shí)現(xiàn)要素更好地自由流動,資源更好地進(jìn)行配置,實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展,城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的同步推進(jìn)。
實(shí)際上,資本的聚集和技術(shù)的革新帶動了城市的不斷繁榮,勞動力必然不斷從農(nóng)村移向城市,在給定土地總量的情況下,這有利于農(nóng)村人口人均收入的不斷提高。同時,對比國外的大農(nóng)場規(guī)模化農(nóng)業(yè),中國的延續(xù)了幾千年的分散小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基本上未實(shí)現(xiàn)跨越式生產(chǎn)變革,盡管我們的第二三產(chǎn)業(yè)在一輪又一輪的技術(shù)革命中不斷迭代更新創(chuàng)造財富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的明智舉措,也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕共享發(fā)展成果的必然選擇,這是時代對鄉(xiāng)村發(fā)展新格局的召喚。
首先,城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村振興提供了良好的產(chǎn)業(yè)要素環(huán)境。鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)振興,關(guān)鍵是城鄉(xiāng)要素自由流動。城鎮(zhèn)化發(fā)展集聚的人才、信息、資本等各類要素加速了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)”又輻射帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。例如第一產(chǎn)業(yè)會延伸出現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等新產(chǎn)業(yè);產(chǎn)品和信息在城鄉(xiāng)間流通會催生專業(yè)物流、農(nóng)村電子商務(wù)等新模式;農(nóng)村特色和生態(tài)資源又會衍生出觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等新業(yè)態(tài)。
其次,城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村振興提供了良好的市場環(huán)境。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程,大量人口進(jìn)入城市,農(nóng)產(chǎn)品需求逐步提升。只有需求逐步提升,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)和價值才會逐漸顯現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品只有進(jìn)一步向城市集中,擺脫在農(nóng)村地區(qū)相互交換依賴,才能更好地實(shí)現(xiàn)其價值。此外,秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,充分挖掘農(nóng)村特色和生態(tài)資源,也會吸引更多的城市人口走向鄉(xiāng)村,將城市轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)觀光、特色旅游、鄉(xiāng)村度假的大市場,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
第三,城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村人口充分發(fā)展釋放了巨大空間。我國農(nóng)業(yè)人口占全部從業(yè)人口的比重超過25%,只有通過城鎮(zhèn)化吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力才能要提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。人口向城鎮(zhèn)集聚,一方面解決了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,讓更多的農(nóng)村人口享受到高質(zhì)量的公共服務(wù),提高了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置效率。另一方面使得農(nóng)村人均資源占有量增加,激發(fā)了農(nóng)村各類要素的潛能和各類主體的活力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和機(jī)械化,提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。城鎮(zhèn)化要發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展,同步發(fā)展才能相得益彰。