日前，陜西省文物局、中共陜西省委組織部、中共陜西省委宣傳部、中共陜西省委編辦、陜西省發展和改革委員會、陜西省教育廳、陜西省科學技術廳、陜西省工業和信息化廳、陜西省公安廳、陜西省財政廳、陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省市場監督管理局聯合印發《陜西省關于加強文物科技創新的實施方案》的通知，要求相關單位要充分發揮科學技術對文物事業發展的支撐引領作用，持續推進陜西文物事業高質量發展。

　　通知指出，要堅持統籌兼顧，統籌好文物科技基礎保護和技術創新的關系，統籌好文物科技保護研究和展示利用的關系，處理好近期工作重點和遠期規劃布局的關系；要堅持問題導向，緊緊圍繞陜西文物事業發展需求，依托陜西文物優勢資源，聚焦主要矛盾和瓶頸問題，強基礎、補短板、揚優勢，著力在重點項目、重點方向、重點環節上下功夫；要堅持改革創新，深刻把握文物科技創新規律，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力構架符合省情、適合行業特點的文物科技創新體制機制。

　　通知要求，到2028年，面向國內領先、國際一流的遠景目標，依托省內優質資源，重點建設一批省部級文物科研機構；陜西文物科研力量顯著提升，形成科研方向穩定、結構合理的科研人才梯隊；初步建成陜西省考古標本資源庫和陜西省文物保護科學數據庫；在重點領域突破一批文物科技創新關鍵技術，形成若干系統解決方案；建立健全文物基礎研究、應用研究和科技成果轉化的有效銜接機制。

　　到2035年，建立跨學科跨行業、有效分工合作的文物科技創新網絡，建成高效的文物科研基礎條件平臺體系和共享服務機制，形成符合陜西文物特征的文物科技創新系統性理論、方法與技術，文物保護、研究、管理和利用中的科技創新能力顯著增強，文物本體及其歷史、藝術、科學信息的永久保存和永續利用更加有效。

　　附件：

　　關于印發

　　《陜西省關于加強文物科技創新的實施方案》

　　的通知

　　各設區市、楊凌示范區、韓城市文物局、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委編辦、發展改革委、教育局、科技局、工業和信息化局、公安局、財政局、人力資源和社會保障局、市場監管局：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于文物工作和科技創新的重要論述和重要指示批示精神，充分發揮科學技術對文物事業發展的支撐引領作用，持續推進陜西文物事業高質量發展，現將《陜西省關于加強文物科技創新的實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

　　陜西省關于加強文物科技創新的實施方案

　　為貫徹落實中央宣傳部、文化和旅游部、國家文物局等十三部門印發的《關于加強文物科技創新的意見》，切實加強陜西文物科技創新工作，更好實現陜西文物事業高質量發展，省文物局、省委組織部、省委宣傳部等十二部門特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及歷次全會精神和習近平文化思想、習近平總書記關于文物工作和科技創新的重要論述和重要指示批示精神，圍繞落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，堅持新時代文物工作方針，著眼建設文化強省，以文物科技保護創新能力提升為核心，以平臺建設和重大項目為抓手，以文博單位、高等院校、科研院所等為依托，統籌加強人才培養和強基工程，優化體制機制，為保護文物、延續文脈、傳承文明、繁榮文化提供科技支撐。

　　(二)基本原則

　　堅持統籌兼顧。統籌好文物科技基礎保護和技術創新的關系，統籌好文物科技保護研究和展示利用的關系，處理好近期工作重點和遠期規劃布局的關系。

　　堅持問題導向。緊緊圍繞陜西文物事業發展需求，依托陜西文物優勢資源，聚焦主要矛盾和瓶頸問題，強基礎、補短板、揚優勢，著力在重點項目、重點方向、重點環節上下功夫。

　　堅持改革創新。深刻把握文物科技創新規律，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力構架符合省情、適合行業特點的文物科技創新體制機制。

　　(三)主要目標

　　到2028年，面向國內領先、國際一流的遠景目標，依托省內優質資源，重點建設一批省部級文物科研機構；陜西文物科研力量顯著提升，形成科研方向穩定、結構合理的科研人才梯隊；初步建成陜西省考古標本資源庫和陜西省文物保護科學數據庫；在重點領域突破一批文物科技創新關鍵技術，形成若干系統解決方案；建立健全文物基礎研究、應用研究和科技成果轉化的有效銜接機制。

　　到2035年，建立跨學科跨行業、有效分工合作的文物科技創新網絡，建成高效的文物科研基礎條件平臺體系和共享服務機制，形成符合陜西文物特征的文物科技創新系統性理論、方法與技術，文物保護、研究、管理和利用中的科技創新能力顯著增強，文物本體及其歷史、藝術、科學信息的永久保存和永續利用更加有效。

　　二、主要任務

　　(四)著力強化基礎研究

　　加強文物保護利用基礎理論研究，構建符合陜西文物特征的文物保護利用理論體系。重點開展不同類型文物材質特性和病害機理研究，加強科技基礎工作，揭示石窟寺、磚石古塔、古城墻、大型石刻、土遺址、革命舊址等不可移動文物風化和結構失穩機理，深化考古出土文物、館藏脆弱文物病害機理研究；深入挖掘文物環境監測數據，開展文物預防性保護區域特征研究；推動文物數字化保護和文物科技鑒定基礎研究，構建相關指標體系。加快完善文物價值認知、展示與傳播的迫切需求，強化自然科學與人文科學交叉理論和方法研究。省自然科學基金對文物科技專項予以支持。(責任單位：省文物局、省科技廳)

　　(五)部署實施關鍵技術攻關

　　圍繞陜西文物保護利用重大需求，加強共性關鍵技術研發和系統集成。重點突破石窟寺、磚石古塔、古城墻、大型石刻、革命舊址、彩繪泥塑等文物病害無損（微損）探測、診斷、防治和保護效果評價關鍵技術；加強考古現場文物保護、信息提取和實驗室考古技術攻關，提高出土文物的第一時間保護能力；優化紡織品、紙質、壁畫、金屬、陶質彩繪文物成套保護技術；構建適用于文物自然災害、盜竊盜掘、人為破壞等安全風險監測預警和防范的技術體系，形成系統解決方案。省重點研發計劃對文物科技專項予以支持。(責任單位：省文物局、省科技廳、省工業和信息化廳、省公安廳)

　　(六)積極發展文物專用裝備

　　堅持需求側和供給側相結合，面向文物的防、保、研、管、用等典型應用場景，突破一批關鍵裝備、器件、軟件系統及專用材料，實現裝備性能和質量提升。針對大型墓葬和城址考古發掘需求，升級和研發考古方艙、文物出土現場綜合應急保護平臺等專業裝備；持續加強文物安全防護、監測預警、巡查監管以及文物庫房環境智能化調控等設備研發；加快博物館、科研機構的陳列展示、保護修復和科學研究設備設施迭代升級。(責任單位：省文物局、省科技廳、省工業和信息化廳)

　　(七)全面深化考古重大課題研究

　　配合實施“中華文明起源與早期發展綜合研究”“考古中國”等重大項目，圍繞秦嶺北麓舊石器地點群、黃河沿岸舊石器地點群、石峁遺址、蘆山峁遺址、秦東陵、漢霸陵等考古項目和研究課題組織多學科協同攻關，為科學闡釋中國境內人類起源、農業起源、文明起源、中華文明形成、統一多民族國家建立和發展、中華文明在世界文明史中的重要地位等關鍵問題貢獻陜西力量。大力發展年代測定、古氣候變化、產地溯源、有機殘留物檢測、古DNA分析、田野考古信息化等科技考古理論與方法。省社科基金、省哲學社會科學研究專項等對文物保護利用重大課題研究予以支持。(責任單位：省文物局、省委宣傳部、省科技廳、省氣象局、省測繪地理信息局、省社科聯)

　　(八)著力推進文物科技成果轉化應用

　　健全文物科技成果轉化機制。依托在陜國家文物局重點科研基地、省部級文物科技重點實驗室和“陜西省文物科技創新聯盟”等現有平臺，統籌產學研用聯合攻關、科技成果轉化試驗平臺建設、科技成果應用示范和技術培訓，推動技術專業化、集成化、標準化。組織實施產學研用聯合的文物科技保護研究項目，建立“定向研發、定向轉化、定向服務”的訂單式研發和成果轉化機制。建設磚石質、陶質彩繪、館藏壁畫以及考古現場文物保護等方面科技成果轉化試驗平臺，為研發成果后續試驗、開發和應用提供真實環境、場地和對象。部署文物保護修復、安全防護、科技考古、文物展覽等領域的先進技術應用示范項目，建立技術評價機制。(責任單位：省文物局、省科技廳)

　　(九)加快文物領域標準化建設

　　加快構建我省文物保護利用標準體系，健全科技與標準化互動支撐機制，成立陜西省文物保護標準化技術委員會。積極承擔或參與文物保護利用領域方面急需的國家和行業標準制修訂；重點推動文物安全防護、文物保護工程、考古、文物數字化、文物定級、博物館公共文化服務等方面省級地方標準制修訂；積極參與文物保護工程質量檢驗檢測“一站式”服務平臺試點建設工作。(責任單位：省文物局、省市場監管局)

　　(十)提升科技賦能利用水平

　　完善“陜西省文物保護管理一體化平臺”，逐步實現全省文博基礎信息資源、數字資源、文物安全等系統化管理。實施好“互聯網＋中華文明”項目，以世界文化遺產、全國重點文物保護單位、館藏一級文物為重點，推動文物資源數字化、智慧博物館建設、大遺址數字化展示等關鍵技術研發與應用示范，將數字化技術和成果全面應用于文物保護、活化利用全鏈條。加強大數據、物聯網、人工智能等技術在文物管理、陳列展示、觀眾服務、文化創意產品開發領域的應用，打造陜西文博智慧票務預約系統、推動市級文物數字化管理平臺建設。(責任單位：省文物局)

　　(十一)壯大科研中堅力量

　　聚焦陜西文物事業發展目標，統籌部署和建設一批引領發展的研究型文博機構。以創建“文物科技保護一流國家平臺”為牽引，依托“三秦英才特殊支持計劃”“三秦學者計劃”等現有渠道，重點培育文物保護和考古國家級科研團隊，文物鑒定和科技考古省級科研團隊，形成領軍力量。培育建設考古現場文物保護全國重點實驗室、地下文物保護材料與技術省部級實驗室。加強在陜文物保護國家文物局重點科研基地、文物保護省級工程中心能力建設，優化工作站布局，服務重要領域、重點需求，擴大和延伸科研基地的影響力。支持文博單位與高校、科研院所和骨干企業共建聯合實驗室、創新合作平臺。(責任單位：省文物局、省科技廳)

　　(十二)建設文物科技創新技術設施和平臺

　　充分發揮高校、科研院所的理論研究和創新優勢，依托省級重點研發計劃、自然科學基金、哲學社會科學基金等現有資源渠道，對從事文物保護和考古相關研究的科技人才和科研團隊給予支持。面向國內急需、國際前沿，加強跨學科、跨領域的業務聯系與合作，重點支持陜西省考古研究院、西北大學等建設“世界一流考古機構”“全國一流考古學科”。依托陜西歷史博物館、陜西省文物保護研究院等單位，重點建設館藏文物保護環境模擬實驗室、考古資源數據中心、文物科技保護數據中心。加強“陜西文物科技保護創新聯盟”成員單位文物保護與考古分析檢測、科學研究能力建設，逐步實現文物科技檢測設備資源、數據信息開放共享。(責任單位：省委宣傳部、省科技廳、省文物局、省教育廳)

　　(十三)擴大文物科技國際交流

　　搭建文化遺產國際科研合作平臺，統籌推進文化遺產國際學術交流、科研合作、人才培養和機構建設。重點推動“公輸堂彩繪木作保護研究”“木質遺存與土遺址保護科學研究”“秦陵出土金屬文物科技考古研究”等中外合作項目以及“援緬甸蒲甘他冰瑜寺修復”等援外工程。繼續支持實施哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦等“一帶一路”國家聯合考古研究項目。加強支持中國一中亞人類與環境“一帶一路”聯合實驗室、科技部文物保護國際合作基地、絲綢之路考古合作研究中心、陜西“一帶一路”文化遺產國際合作聯盟等平臺建設。持續拓展與中亞其他國家以及絲綢之路南亞廊道國家的人文交流合作，不斷提升陜西文物科技的國際影響力。(責任單位：省文物局、省科技廳、省教育廳)

　　(十四)創新科研人才培養模式

　　通過學科建設、科研平臺建設和重大項目實施等多種途徑，加快培養文物科技創新后備人才。推動文物科學與技術相關學科建設，加大文理交叉的文物科技人才培養力度。實施“秦鼎工程”，推動文物考古、科技保護、文物執法、傳播利用、專業技能、綜合管理人才培養。完善文博類專業學位研究生培養“雙導師”制，切實發揮行業導師指導作用。探索協同育人機制，支持西安文理學院等院校公費定向培養文物全科人才，加強“文物修復與保護”專業建設，打造梯次結構科學合理的一流文物保護管理團隊。(責任單位：省文物局、省人力資源和社會保障廳、省教育廳)

　　(十五)加強文物行業科研人才力量

　　事業單位編制供給適當向文博事業單位傾斜，加強內部能力挖潛，突出文博事業單位自身職能，重點保障專業技術崗位。優化文博事業單位崗位結構，專業技術崗位一般不低于70%，并相應提高科研人員比例。一級、二級、三級博物館和文物保護及研究機構，專業技術高級崗位分別按照一級不超過40%、二級不超過35%、三級不超過30%控制；其他博物館、文物保護及研究機構按照不超過25%控制。文博事業單位可根據科技創新工作需要設置開展文物保護科技研發工作的創新崗位，崗位不足的，可按規定申請設置特設崗位，不受崗位總量和結構比例限制。鼓勵文博單位吸引高校和科研院所科研人員按規定到一線兼職工作。(責任單位：省文物局、省委編辦、省人力資源和社會保障廳)

　　(十六)加大中青年科研骨干培養力度

　　積極參與“文物優秀青年支持行動”，注重在文物保護利用方面，發現、培養和造就一批科技領軍人才、中青年科研骨干和創新團隊。建立完善青年訪問學者制度，支持文博單位選送青年科研人員脫產到高校和科研院所訪學。支持文博單位設立博士后科研工作站，與高校、科研院所聯合招收博士后研究人員。(責任單位：省文物局、省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳)

　　(十七)推動優化科研管理機制

　　對標中央科技體制改革政策要求，結合文博單位業務特點，優化文博單位科研管理體制機制。承擔國家重點科研任務的文博單位，在科研項目管理、科研資金管理使用、科研人員因公臨時出國等方面，享受黨中央、國務院關于賦予科研機構和人員更大自主權的相關政策。激勵法人擔當負責，對落實政策到位、科技創新績效突出的單位，在核定績效工資總量、申請各級各類科技計劃、布局建設科技創新基地等方面給予傾斜支持。(責任單位：省文物局、省科技廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳)

　　(十八)完善文物科技創新激勵獎勵機制

　　合理核定文博單位績效工資總量，鼓勵創新內部分配激勵機制。中央和省級財政科研項目間接費用由項目承擔單位統籌安排使用，可全部用于績效支出，并向創新績效突出的團隊和個人傾斜。試點一批研究型文博單位在開展《中華人民共和國促進科技成果轉化法》規定的科技成果轉化活動時享受科研人員職務科技成果轉化獎勵政策，科技成果轉化收入可用于現金獎勵，現金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數。建立健全職務科技成果轉化管理規定，明確成果轉化現金獎勵享受政策人員范圍、具體分配辦法和流程。按照國家、省級有關規定，對為文物科技進步做出突出貢獻的個人、組織予以獎勵。(責任單位：省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省文物局)

　　(十九)健全企業參與技術創新激勵機制

　　進一步挖掘企業參與文物科技創新的潛力，推動我省文物領域高新技術企業認定，鼓勵企業加大面向文物的專用技術研發力度。鼓勵龍頭企業先行投入，開展文物保護關鍵材料、裝備等技術產品的研發，采用首購、訂購等方式促進創新產品的研發和規模化應用。(責任單位：省文物局、省科技廳)

　　三、保障措施

　　(二十)加強組織領導

　　各地區、各單位切實加強對文物科技創新的領導，把文物科技創新納入重要議事日程。強化文物行政部門科技創新管理力量配置。宣傳、科技、文物等部門要履行統籌協調職責，加強組織部署，主動推進。發展改革、教育、工業和信息化、財政、人力資源和社會保障等部門要加強政策供給和資源要素支持，推進各項舉措落實落地。加強文物科技創新相關引導和扶持政策的制定與實施，注重政策措施的系統性、協同性、操作性。

　　(二十一)優化隊伍力量

　　積極加大專業人才招聘引進力度，持續充實、優化省市縣三級文保隊伍，加強以科技創新為核心的省級力量、以保護修復為目標的市級力量、以文物常態化保養為主責的縣級文物力量。深度參與文化遺產國際治理，完善文物科技人才培養交流合作機制。協同有關高校拓展人才培養途徑，加強在職人員業務培訓。深化文博事業單位人事管理，健全完善專業人才激勵評價制度。搭建文物科技創新協同發展平臺，協同推進文保科研項目與人才培養。

　　(二十二)加大資金投入

　　各部門、各單位應將文物科技創新作為支持重點，優化財政支出結構，積極引導社會資金投入，多渠道加大對文物科技創新支持力度。各級文博單位要加大對科技保護的投入力度，結合實際明確科技保護投入與文物保護投入的比例，保持資金投入的穩定性。省文物局加大對重點科研基地建設、科研課題研究、科技項目的資金支持力度。

　　(二十三)強化責任落實

　　各部門、各單位要進一步提高政治站位，加強文物科技頂層設計，強化責任落實，明確分工，形成合力，推進各項措施落地見效。全省文物科研工作者要提升能力，主動作為、務求實效，為全面提升陜西文物科技工作水平、支撐文物事業高質量發展、助力文化強省建設做出新的更大貢獻。