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英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站12月19日刊載文章稱(chēng)，中國(guó)計(jì)劃到2020年打造1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，不過(guò)一些城鎮(zhèn)的發(fā)展似乎偏離了初衷。規(guī)劃者正在為這種熱情“降溫”。
文章聚焦了浙江省的海鹽縣，稱(chēng)“核電小鎮(zhèn)”是這里的未來(lái)。當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，核能將不僅是電力來(lái)源，還將成為一塊吸引商家和游客的“磁石”。作為中國(guó)第一個(gè)自主開(kāi)發(fā)的商用核電站的所在地，海鹽最近開(kāi)始稱(chēng)自己為“核電小鎮(zhèn)”，勾畫(huà)了建造突出核主題的住宅和酒店的藍(lán)圖。城市主要街道上方懸掛的橫幅宣布這是一座“希望之城”。
對(duì)于那些不那么熱衷于核電的人來(lái)說(shuō)，距離這座小鎮(zhèn)僅有短暫車(chē)程的一些其他新近涌現(xiàn)出的小鎮(zhèn)可能更具誘惑力。美食家可以選擇“巧克力小鎮(zhèn)”或是“香菇小鎮(zhèn)”，而時(shí)尚達(dá)人則可以去“皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)”和“美妝小鎮(zhèn)”。充滿(mǎn)抱負(fù)的基金經(jīng)理們也能得到妥善的照顧。他們可以在幾個(gè)不同的“金融小鎮(zhèn)”中從容挑選。
這些都是中國(guó)推動(dòng)創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)”舉措的產(chǎn)物。這項(xiàng)政策舉措是從富裕的東部省份浙江開(kāi)始的，現(xiàn)在正在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展。此舉植根于在中國(guó)高速城市化發(fā)展的大背景下致力于限制大城市規(guī)模和保持國(guó)家人口呈分散性布局的一項(xiàng)長(zhǎng)期努力。中央的規(guī)劃者認(rèn)為“特色小鎮(zhèn)”是促進(jìn)50萬(wàn)以下人口城市地區(qū)發(fā)展的一種方式。這些小鎮(zhèn)通常比大城市要較為落后。
地方官員被要求明確一些令本地與眾不同的東西——某種產(chǎn)業(yè)、旅游景點(diǎn)和地方生活方式的組合，然后將其發(fā)展成一個(gè)成熟的主題，一個(gè)發(fā)展方向。這項(xiàng)舉措希望借此涌現(xiàn)出眾多差異化發(fā)展的城鎮(zhèn)。截至目前為止，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建403個(gè)特色小鎮(zhèn)，目標(biāo)是到2020年將擁有1000個(gè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)將集中于某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)，而且建設(shè)起來(lái)要便宜得多。
有人擔(dān)心這項(xiàng)活動(dòng)正在偏離正軌。雖然中央政府出于擔(dān)心地方政府可能會(huì)在浪費(fèi)性項(xiàng)目上揮霍資金，正在試圖收緊審批，但基層官員，無(wú)論是否已經(jīng)獲得審批，卻已經(jīng)開(kāi)始大力發(fā)展。據(jù)估計(jì)，有6000個(gè)特色小鎮(zhèn)正在發(fā)展之中。
地方官員正在“高歌猛進(jìn)”，一些城鎮(zhèn)的發(fā)展似乎偏離了初衷。北京的規(guī)劃者正在為這種熱情“降溫”。7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知稱(chēng)，應(yīng)保持特色小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區(qū)，不盲目搬襲外來(lái)文化。
9月，政府研究員張曉歡針對(duì)這個(gè)城市化新戰(zhàn)略中的一個(gè)熟悉的問(wèn)題發(fā)出警告。他說(shuō)，有些市政官員正在抓住“特色小鎮(zhèn)”作為一種帶來(lái)短期增長(zhǎng)的方式，而沒(méi)有考慮到負(fù)債投資的長(zhǎng)期后果。12月5日，政府警告官員不要利用“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)作為過(guò)度房地產(chǎn)化的借口。(文/參考消息)
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