近些年，我國城鎮(zhèn)化處于高速發(fā)展期，從上世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，城鎮(zhèn)化率(指常住人口城鎮(zhèn)化率)以年均一個多百分點的速度增長，到2017年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到了58.52%。按照每年一個百分點左右的速度增長，到2030年，我國城鎮(zhèn)化率可達(dá)到70%，城鎮(zhèn)人口可接近9.8億人。而未來如果城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，意味著還要有將近2億人進(jìn)入城鎮(zhèn)。可見，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過戶籍制度改革推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，任重而道遠(yuǎn)。

　　那么我國城鎮(zhèn)化發(fā)展任務(wù)還存在較多問題需要解決的情況下，為什么要提出逆城鎮(zhèn)化問題，這就需要對我國的國情進(jìn)行具體分析。

　　由于我國城鎮(zhèn)化發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的不均衡，導(dǎo)致一部分城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的地區(qū)出現(xiàn)了逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。此外，城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，工業(yè)企業(yè)布局呈現(xiàn)遠(yuǎn)郊區(qū)化，這也是國際城鎮(zhèn)化進(jìn)程的普遍規(guī)律。例如受環(huán)境、成本等因素的影響，工業(yè)企業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)會遠(yuǎn)離中心城市，向周邊中小城市和小城鎮(zhèn)遷移。同時，伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，城市的資本和要素也需要投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，尋求新的發(fā)展機(jī)會。

　　從上世紀(jì)90年代中期開始，都市圈和特大城市人口消費郊區(qū)化的現(xiàn)象就已經(jīng)非常明顯。從成都開端的農(nóng)家樂，一直推廣到全國，分布于不同規(guī)模城市的郊區(qū)。農(nóng)家樂消費現(xiàn)象不僅僅限于吃，更是演變成一種消費的多元化傾向。再以北京的周末經(jīng)濟(jì)為例，其從上世紀(jì)90年代末開始持續(xù)到現(xiàn)在，一直處于升溫狀態(tài)。一到周末和大小長假，北京市區(qū)通往郊區(qū)的公路就嚴(yán)重塞車，充分說明了郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長盛不衰。而且隨著時間的推移，北京的周末經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從近郊區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)擴(kuò)展，甚至擴(kuò)展到河北、內(nèi)蒙古、山西境內(nèi)。

　　城市消費向農(nóng)村領(lǐng)域的挺進(jìn)

　　近些年來，各地紛紛提出了生態(tài)立省、生態(tài)立市和生態(tài)立縣的口號。從已有的經(jīng)驗來看，及早提出生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的地區(qū)，都已經(jīng)獲得了巨大的收益，這和我國的消費升級和消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變有著直接的關(guān)系。生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，主要是針對農(nóng)村地區(qū)，特別是生態(tài)環(huán)境資源有發(fā)展?jié)摿Φ纳絽^(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)。而城市消費變化的重點之一是與生態(tài)有關(guān)的旅游業(yè)的發(fā)展。

　　生態(tài)和旅游之間的關(guān)系，與“逆城鎮(zhèn)化”問題直接關(guān)聯(lián)，也和城市消費結(jié)構(gòu)改變有著必然的聯(lián)系。大小長假期間傳統(tǒng)旅游景點的爆滿，新的以生態(tài)和少數(shù)民族特色為基礎(chǔ)的旅游景點的挖掘，帶動了曾經(jīng)作為扶貧老大難問題的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，說明“逆城鎮(zhèn)化”所呈現(xiàn)的大趨勢，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，給鄉(xiāng)村振興以至于國家的扶貧戰(zhàn)略帶來了難得的機(jī)遇。

　　充分利用城鎮(zhèn)化發(fā)展和“逆城鎮(zhèn)化”趨勢支持鄉(xiāng)村振興，已經(jīng)處于最有利的時機(jī)。關(guān)鍵是各地要因地制宜，尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，制定好規(guī)劃，做好政策支持。

　　逆城鎮(zhèn)化趨勢的形成是鄉(xiāng)村振興的先決條件，美麗鄉(xiāng)村一定在鄉(xiāng)村振興之后，而田園綜合體和特色小鎮(zhèn)等具體政策的實施是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。江浙地區(qū)的逆城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)，甚至是民宿的發(fā)育和發(fā)展都遵循了這一規(guī)律，且走在了全國的前面。