近日，浙江省人民政府辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于確定民宿范圍和條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》針對(duì)民宿范圍和條件做出了新規(guī)定，《意見(jiàn)》明確，民宿的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，單棟房屋客房數(shù)不超過(guò)15間，建筑層數(shù)不超過(guò)4層，且總建筑面積不超過(guò)800平方米。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，僅杭州就有超過(guò)2000戶民宿，床位3.5萬(wàn)張，從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人，對(duì)民宿的建設(shè)裝修等投入累計(jì)超過(guò)30億元，產(chǎn)值超過(guò)7億元，部分集聚的民宿村，戶均收入達(dá)到30萬(wàn)元左右。

　　為促進(jìn)浙江省民宿業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，浙江省人民政府辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于確定民宿范圍和條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），使民宿經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠有法可依，有章可循。
 

　　《意見(jiàn)》對(duì)民宿的開(kāi)辦條件主要從建筑設(shè)施、消防安全和經(jīng)營(yíng)管理等方面作了比較詳細(xì)的規(guī)定。
 

　　在建筑設(shè)施條件的設(shè)置上，尤其強(qiáng)調(diào)了新建、改建的建筑物在取得規(guī)劃許可證、符合有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等方面的要求；在消防安全條件的設(shè)置上，根據(jù)不同的建筑層數(shù)和不同的樓層建筑面積，從主體建筑的耐火等級(jí)、滅火器的數(shù)量、疏散樓梯的設(shè)置和逃生設(shè)施的配備等方面，作了不同的要求；在經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件的設(shè)置上，強(qiáng)調(diào)了民宿必須安裝旅客住宿登記信息系統(tǒng)、落實(shí)旅客住宿登記制度，以及衛(wèi)生設(shè)施、餐飲服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)方面的要求。

　　同時(shí)《意見(jiàn)》僅對(duì)民宿的范圍和條件作了規(guī)定，便于民宿及時(shí)通過(guò)公安及其消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門的開(kāi)業(yè)審核。
 

　　《意見(jiàn)》僅對(duì)民宿的范圍和條件作了規(guī)定，便于民宿及時(shí)通過(guò)公安及其消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門的開(kāi)業(yè)審核。但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，民宿不同于傳統(tǒng)的飯店旅館，在經(jīng)營(yíng)中要在“民”上做好文章，突出民俗民風(fēng)，突出人文內(nèi)涵，提升民宿的特色和品味，為旅客提供富有家庭味、鄉(xiāng)土味和人情味的個(gè)性化服務(wù)，讓旅客充分體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，享受悠游的情趣，才能煥發(fā)出民宿的生命力和蓬勃生機(jī)。
 

　　以下是文件全部?jī)?nèi)容：
 

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
 

　　為促進(jìn)我省民宿業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《浙江省旅游條例》和《浙江省消防條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就確定民宿的范圍和條件提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、民宿的范圍本指導(dǎo)意見(jiàn)所指的民宿（含提供住宿的農(nóng)家樂(lè)，下同），是利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為旅游者休閑度假、體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化提供住宿、餐飲等服務(wù)的處所。
 

　　民宿的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，單棟房屋客房數(shù)不超過(guò)15間，建筑層數(shù)不超過(guò)4層，且總建筑面積不超過(guò)800平方米。
 

　　各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)放寬民宿規(guī)模界定標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)相應(yīng)提高消防安全技術(shù)要求，并報(bào)省政府備案。

　　二、民宿的條件具備下列條件的民宿，公安、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)放相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可或準(zhǔn)予申報(bào)登記。
 

　　（一）民宿的建筑設(shè)施建筑物系合法建筑，符合有關(guān)房屋質(zhì)量安全要求。

　　1．新建、改建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法設(shè)計(jì)、施工；改建的建筑物，不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時(shí)還應(yīng)采取加固措施并進(jìn)行安全鑒定，確保建筑使用安全。
 

　　2．自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、重要的自然與文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)等高敏感區(qū)域，禁止新建、擴(kuò)建民宿項(xiàng)目

　　（二）民宿的消防安全

      1．建筑主體應(yīng)為鋼筋混凝土或磚混結(jié)構(gòu)，樓板或樓梯為木結(jié)構(gòu)的，建筑層數(shù)不得超過(guò)2層且每層最大建筑面積不得大于200平方米。
 

　   2．疏散樓梯可采用敞開(kāi)樓梯間或室外疏散樓梯，采用敞開(kāi)樓梯間的，客房門應(yīng)安裝閉門器；疏散樓梯凈寬不應(yīng)小于1.1米，確有困難的，不得小于0.9米。

　　3．疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通，3層以上樓層應(yīng)每層配置逃生繩、逃生梯等逃生設(shè)施，并對(duì)其采取保護(hù)措施。
 

　　4．每間客房應(yīng)設(shè)有開(kāi)向戶外的窗戶，窗戶不得設(shè)置金屬柵欄，確需設(shè)置的，應(yīng)能從內(nèi)部易于開(kāi)啟，并可供人員逃生。
 

　　5．客房、廚房、內(nèi)走道應(yīng)安裝獨(dú)立式或聯(lián)網(wǎng)型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，樓梯間、疏散走道應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，客房應(yīng)配備逃生用口罩和手電筒等器材。

　　6．每層配備不少于2具3公斤以上ABC型干粉滅火器，并放置在公共部位。
 

　　7．開(kāi)關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物的，應(yīng)采取隔熱、散熱等保護(hù)措施；明敷的電氣線路應(yīng)采用阻燃硬質(zhì)聚氯乙烯（PVC）管或金屬管保護(hù)。
 

　　8．除廚房外，其他部位不得使用明火、存放瓶裝液化石油氣；廚房與其他部位應(yīng)當(dāng)采取分隔措施，并設(shè)置自然排風(fēng)窗；燃油、燃?xì)忮仩t房不得設(shè)置在主體建筑內(nèi)

　　9．除棋牌室、音樂(lè)茶座外，建筑內(nèi)不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。
 

　　10．民宿可設(shè)置1部疏散樓梯；樓梯間不能直通屋頂平臺(tái)并通向相鄰建筑進(jìn)行疏散，且規(guī)模達(dá)到下列條件的，應(yīng)設(shè)置2部疏散樓梯：
 

　  （1）建筑層數(shù)為3層，且任一樓層建筑面積大于200平方米；
              
      （2）建筑層數(shù)為4層，且任一樓層建筑面積大于125平方米。

　　（三）民宿的經(jīng)營(yíng)管理
              
       1．間應(yīng)具良好通風(fēng)、有直接采光或有充足光線，衛(wèi)生間應(yīng)干濕分離，并供應(yīng)冷、熱水及清潔用品。
 

　    2．經(jīng)常維護(hù)場(chǎng)所環(huán)境清潔及衛(wèi)生，避免蚊、蠅、蟑螂、老鼠及其他妨害衛(wèi)生的病媒及孳生源。
 

　　3．根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器設(shè)施等符合食品安全規(guī)定。
 

　　4．提供給旅客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
 

　　5．食品工作和公共場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格。

　　6．具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極推行生活和餐飲垃圾分類處理。
 

　　7．民宿所在地應(yīng)綜合考慮環(huán)境容量，加強(qiáng)污水處理等設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)排放。
 

　　8．安裝旅館業(yè)住宿登記信息系統(tǒng)或使用手機(jī)客戶端（APP）旅客住宿登記系統(tǒng)，落實(shí)旅客住宿登記制度。
 

　　9．配備必要的防盜設(shè)施，客房的門、窗須符合防盜要求，并設(shè)置符合防盜要求的物品保管柜（箱）。

　　10．建立安全管理制度，配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員和消防安全管理人員。
 

　　對(duì)不符合本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定范圍和條件的住宿設(shè)施，公安、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《旅館業(yè)治安管理辦法》《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
 

　　本指導(dǎo)意見(jiàn)自2017年1月5日起施行。
 

　　浙江省人民政府辦公廳年12月5日