旅游小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、紅木小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)……近年來(lái),隨著中央一系列小城鎮(zhèn)發(fā)展政策的出臺(tái),一大批功能各異的特色小鎮(zhèn)紛紛涌現(xiàn),呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,如何避免污染和高耗能問(wèn)題又成為必須面對(duì)的問(wèn)題。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)的大背景下,特色小鎮(zhèn)正在成為地方政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新方向,發(fā)展特色小鎮(zhèn)是促進(jìn)大中城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑,凝聚了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,是治理“城市病”、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新思路、新舉措。特色小鎮(zhèn)依托優(yōu)美自然環(huán)境,挖掘地域傳統(tǒng)文化,通過(guò)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),培育特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)要素集聚,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,為城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展注入了創(chuàng)新動(dòng)力。

發(fā)展特色小鎮(zhèn)還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的助推器。我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的大國(guó),存在著“城富鄉(xiāng)貧,城新村舊”的現(xiàn)象。小鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的橋梁、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體,也是要素流動(dòng)的渠道。
首先,小城鎮(zhèn)大部分是由鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變而來(lái),普遍依托村莊建立,具有天然的溝通優(yōu)勢(shì),是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有力抓手;其次,特色小鎮(zhèn)具有自身比較優(yōu)勢(shì),在城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的某些領(lǐng)域,能夠體現(xiàn)人無(wú)我有、人有我強(qiáng),既能與都市經(jīng)濟(jì)融為一體,又能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展;再次,小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以有效緩解農(nóng)民就近就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使村鎮(zhèn)居民可以更快地分享城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處。在貧困地區(qū)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),更有利于搭建脫貧平臺(tái),為精準(zhǔn)扶貧提供載體。

打造“特色小鎮(zhèn)”首先應(yīng)該是低碳小鎮(zhèn),低碳小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)實(shí)施低沖擊式的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能定位上,著重突出生態(tài)、綠色、節(jié)能主題,用新材料、新技術(shù)打造低碳、舒適、宜居的環(huán)境;集約節(jié)約使用建設(shè)用地,推動(dòng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)土地混合功能利用;倡導(dǎo)綠色交通模式,提高綠色出行比例;更加有效地節(jié)約使用水資源,倡導(dǎo)分散與集中相結(jié)合的水再生利用工程與水生態(tài)修復(fù)技術(shù),以非工程措施應(yīng)對(duì)雨洪威脅,保證小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)安全;大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)、收集、資源化利用技術(shù),減少噪音、污水、空氣等污染。