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立春時節(jié)，中央發(fā)布了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一號文件，文件以繼續(xù)破解“三農(nóng)”問題為基調(diào)，以經(jīng)濟、生態(tài)、文化、政治、社會“五位一體”總布局為支撐，對今后3年，乃至2035年以及2050年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。其間多處直接或者間接涉及到旅游業(yè)的內(nèi)容；而在鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略下，旅游業(yè)也需要有新的思路，新的舉措。
鄉(xiāng)村振興總要求有“五句訣”：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。
其中，產(chǎn)業(yè)興旺被放到了第一的位置。“三農(nóng)”問題說一千，道一萬，首先是要解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的經(jīng)濟來源問題。在鄉(xiāng)村地區(qū)，絕對不可能再向過去一樣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞工業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟振興，因此鄉(xiāng)村經(jīng)濟來源一是國家轉(zhuǎn)移支付的財政投入，二是靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)自身的收入，三就是靠以旅游業(yè)為主導的服務業(yè)發(fā)展。
另一方面，國家的財政投入并非鄉(xiāng)村內(nèi)生的經(jīng)濟動力；而提升農(nóng)業(yè)的意義更大程度在于“無糧不穩(wěn)”的國家戰(zhàn)略，同時，隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷提升，農(nóng)業(yè)本身吸納農(nóng)民的數(shù)量減少是一個必然的趨勢，比如美國用1%左右的農(nóng)民養(yǎng)活了3億的人口。
當然，美國農(nóng)業(yè)實行的是大農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)，在中國多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)并不具備這樣的條件。未來中國的鄉(xiāng)村振興的路徑絕不是單向度地將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)人口，讓鄉(xiāng)村成為少數(shù)農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)工人的領(lǐng)地。這就意味著要求鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺并保持一定的人口規(guī)模。對這樣一個必選項，就必須通過在鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的導流以及人口的導流，讓更多城市游客走進來，讓更多傳統(tǒng)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)民留下來。
正因為如此，一號文件在產(chǎn)業(yè)興旺中明確要求“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)”；除此之外，在鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等，很大程度上也需要借助鄉(xiāng)村旅游搭建的市場新渠道。而在一號文件生態(tài)建設部分，涉及到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，幾乎全部與旅游業(yè)相關(guān)。
文件明確規(guī)定，“加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈”。可見，旅游業(yè)是與“鄉(xiāng)村宜居”最為兼容的產(chǎn)業(yè)，也是將鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟來源的首位產(chǎn)業(yè)。在這樣一個大背景下，迫切需要將旅游業(yè)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的主體產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高旅游經(jīng)濟在鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的比重，通過特色旅游業(yè)的發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入新的動力。
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