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警惕特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化變成“空城鬼城”，北京市4部門日前提出，對特色小鎮(zhèn)強化功能和產(chǎn)業(yè)管控、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，“嚴禁打著特色小城鎮(zhèn)名義違法違規(guī)搞圈地開發(fā)，嚴禁整體鎮(zhèn)域開發(fā)，嚴禁搞大規(guī)模的商品住宅開發(fā)”。
“十二五”時期，北京打造了42個重點小城鎮(zhèn)。在住建部去年10月發(fā)布的首批127個中國特色小鎮(zhèn)中，北京房山區(qū)長溝鎮(zhèn)、昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)、密云區(qū)古北口鎮(zhèn)上榜。根據(jù)《北京市“十三五”時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，未來北京還將建設一批功能性特色小城鎮(zhèn)。
“特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)化，是最危險，也是最糟糕的趨勢。”日前，國務院參事、住建部原副部長仇保興，在“2017中國新型城鎮(zhèn)化高峰論壇——特色小鎮(zhèn)分論壇”期間表示，近年來“特色小鎮(zhèn)”的房產(chǎn)化趨勢日益加重，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有有效連接，打著小鎮(zhèn)的旗號盲目開發(fā)房地產(chǎn)，最后淪為“空城鬼城”，是對資源的浪費，生態(tài)的破壞，需要特別警惕。
北京市發(fā)改委、農(nóng)工委、規(guī)土委、住建委日前發(fā)文，就功能性特色小城鎮(zhèn)發(fā)展做出規(guī)范。
這份名為《關于進一步促進和規(guī)范功能性特色小城鎮(zhèn)發(fā)展有關問題的通知》提出，對特色小鎮(zhèn)強化功能和產(chǎn)業(yè)管控，重點聚焦生態(tài)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、教育、體育、科技、金融、總部等領域，加快不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)淘汰退出和疏解轉型。編制鎮(zhèn)域整體規(guī)劃方案，將功能性特色小城鎮(zhèn)納入全市重點區(qū)域規(guī)劃管控，嚴格按區(qū)域功能定位審批相關規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
警惕特色小鎮(zhèn)房產(chǎn)化趨勢，《通知》提出，要節(jié)約集約利用城鄉(xiāng)建設用地。以功能、產(chǎn)業(yè)和人口合理確定建設規(guī)模，嚴禁打著特色小城鎮(zhèn)名義違法違規(guī)搞圈地開發(fā)，嚴禁整體鎮(zhèn)域開發(fā)，嚴禁搞大規(guī)模的商品住宅開發(fā)。
據(jù)媒體報道，住建部、國家發(fā)改委、財政部去年曾下發(fā)通知，提出到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。
同時強調(diào)，要堅持突出特色，防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上;堅持市場主導，政府重在搭建平臺、提供服務，防止大包大攬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)；堅持深化改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺，發(fā)展新經(jīng)濟。
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