2017年5月28日，中國城鄉(xiāng)建設產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會暨2017中國城鄉(xiāng)建設高峰論壇在廣州舉行。會上住房和城鄉(xiāng)建設部原總工程師姚兵發(fā)表主題為特色小鎮(zhèn)的特色建設的講話，以下為講話實錄：
　　

　　（接上篇）

　　三、特色資源

　　1、地貌資源

　　云南元陽縣哈尼小鎮(zhèn)

　　云南省元陽哈尼族開墾的梯田規(guī)模宏大，氣勢磅礴，綿延整個紅河南岸的紅河、元陽、綠春及金平等縣，僅元陽縣境內(nèi)就有17萬畝梯田，是紅河哈尼梯田的核心區(qū)。哈尼小鎮(zhèn)項目位于元陽縣哈尼梯田核心區(qū)的壩達、箐口、多依樹景區(qū)之間，視野開闊，在此可全景觀賞到箐口、壩達、多依樹等景區(qū)的梯田美景及翠綠青山，并且掩映在各景區(qū)森林中的各村寨清晰可見，地理位置十分優(yōu)越。當?shù)亟ㄔO目標是：打造元陽休閑名鎮(zhèn)、構(gòu)建元陽旅游天堂、營建舒心農(nóng)家，建設美麗鄉(xiāng)村，推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，留住梯田保護傳承人，創(chuàng)造富裕梯田農(nóng)民。

　　瑞士峽谷小鎮(zhèn)勞特布倫嫩

　　勞特布倫嫩（Lauterbrunnen又譯作盧德本納）是瑞士伯恩州煙特勒根區(qū)的一個小鎮(zhèn)。它位于少女峰地區(qū)的西面，座落在阿爾卑斯山脈一條壯觀的峽谷中，兩側(cè)是巨大的巖石和山峰。區(qū)域內(nèi)有七十二條瀑布，這個小鎮(zhèn)是名副其實的瀑布小鎮(zhèn)。神秘莫測的隱秘山谷，色彩鮮艷的阿爾卑斯草場，以及點綴其間的山間旅舍，共同組成了勞特布倫嫩山谷。1779年，德國作家歌德游覽了勞特布倫嫩峽谷，優(yōu)美的景色激發(fā)了的他的靈感，他創(chuàng)作出著名的詩篇《水上靈魂之歌》。

　　黑龍江漠河縣北極鎮(zhèn)

　　黑龍江漠河北極鎮(zhèn)是中國最北的村鎮(zhèn)，這里有“神州北極石”、“最北第一家”、“北陲哨所”、“北極沙洲”，全與“最北”有關。這里被評為“中國最令人向往的20地方”之一、“中國最值得外國人去的50個地方”，2010年晉升為國家4A級旅游景區(qū)，以及“首批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)”，“中國最美森林旅游景區(qū)”等。這是獨一無二的旅游資源。

　　湖南張家界黃龍洞

　　湖南張家界黃龍洞，面積為14000平方米，已統(tǒng)計有石筍1705根。其中最高石筍“定海神針”19.2米。該地被國家地理譽為“最美麗的旅游洞穴”。溶洞所在張家界，也是著名的旅游目的地。張家界天子山鎮(zhèn)也是湖南特色小鎮(zhèn)。

　　江蘇宜興善卷洞

　　江蘇宜興善卷洞是著名石灰?guī)r溶奇洞、宜興“三奇”之首。該溶洞位于宜興城西南祝陵村螺巖山上，面積約為5000平方米，進入洞中，宛如進入一座地下宮殿。其中最奇的是下洞和水洞，水洞長120米，游人可在洞中泛舟。宜興丁蜀鎮(zhèn)也是特色小鎮(zhèn)。

　　2、可再生資源

　　匈牙利溫泉小鎮(zhèn)黑維茲

　　匈牙利旅游勝地黑維茲，是著名的溫泉小鎮(zhèn)。當?shù)睾泻胸S富的炭酸鉀、鈉、銨、鈣、鎂和氯、碘、磺胺類及氟化物、氫化物、硫化物等物質(zhì)。對運動系統(tǒng)的脊椎病、關節(jié)炎、風濕病、肌肉酸痛、神經(jīng)痛等有特殊療效。1895年，當?shù)匾擦艘环N原產(chǎn)印度的粉紅色睡蓮，屬稀有植物，被匈牙利人譽為“仙女玫瑰”。

　　浙江武義縣溫泉小鎮(zhèn)

　　浙江武義縣因溫泉而揚名，素有“溫泉之城、螢石之鄉(xiāng)”的美譽。其溫泉水質(zhì)優(yōu)、水量大、溫度適宜，是浙江省首個由國土資源部命名的縣級“中國溫泉之城”。武義縣溫泉小鎮(zhèn)進入浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，成為全省8個創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)之一。

　　光伏小鎮(zhèn)

　　浙江嘉興光伏小鎮(zhèn)位于嘉興市秀洲區(qū)，規(guī)劃面積2.99平方公里，建設面積1.99平方公里。

　　山東聊城光伏小鎮(zhèn)

　　山東聊城冠縣定遠寨鎮(zhèn)也以建設“光伏小鎮(zhèn)”為目標，推動轄區(qū)光伏項目，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游。當?shù)匾愿咝мr(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智能光伏、旅游觀光、教育研發(fā)基地等為延展，將定遠寨鎮(zhèn)打造成一個宜居、宜業(yè)、宜游的特色“光伏小鎮(zhèn)”。

　　四、特色歷史遺跡

　　中國是歷史文化底蘊豐厚的國家，全國各地都有歷史遺跡，這是寶貴的文化旅游資源。有著名歷史遺跡的特色小鎮(zhèn)在開發(fā)建設中有“先天優(yōu)勢”，要充分發(fā)揮和利用這種優(yōu)勢，在傳承歷史文化的同時，兼顧特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會效益。

　　1、古代遺跡

　　湖北武漢“四季花開·魯湖小鎮(zhèn)”

　　魯湖區(qū)域內(nèi)有湖泗窯址群和三國文化存留。湖泗窯址群（始五代至元明，公元907-1644年）位于江夏區(qū)梁子湖和斧頭湖沿岸，因最早發(fā)現(xiàn)于湖泗而得名。1981年12月，該窯址被公布為湖北省文物保護單位，2001年被國務院核定為第五批全國重點文物保護單位。據(jù)史料記載，東漢末年東吳將軍魯肅相中魯湖得天獨厚的自然條件，將水軍行營駐扎在魯湖旁，進行水軍操練。

　　2、近代故地

　　天津小站鎮(zhèn)

　　天津小站鎮(zhèn)位于天津市津南區(qū)境內(nèi)。小站練兵園，是天津市“近代中國看天津”項目之一。建設規(guī)模占地面積20萬平方米，除興建了城墻、講武堂、軍事博物館、新軍督練處外，還建設了袁世凱行轅、行營買賣街等。以小站練兵史實為基礎，以北洋歷史、天津近代文化、小站稻文化為脈絡，以歷史展示和情緒體驗為互動性的核心功能，兼具教育、休閑、購物、會議功能的故事主題型歷史文化旅游區(qū)。

　　3、現(xiàn)代舊址

　　山東棗莊臺兒莊鎮(zhèn)

　　山東棗莊臺兒莊是抗戰(zhàn)時期“臺兒莊大捷”舊址。2016年初，臺兒莊區(qū)成功列入國家旅游局公布的首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單。當?shù)貙?chuàng)新和實踐融入全區(qū)全域旅游發(fā)展思路，提出“景區(qū)大覆蓋”、“企業(yè)集團化”、做活“古城＋”三位一體的發(fā)展理念，助推由“臺兒莊古城”旅游到“古城臺兒莊”旅游、“旅游城市”向“城市旅游”兩大轉(zhuǎn)變。他們依托運河資源，以運河濕地、雙龍湖濕地和濤溝河濕地等地理優(yōu)勢，做好運河游、濕地游、古城游的文章，打造獨具魅力的沿運風光帶。

　　五、特色文化

　　1、民俗文化

　　天津楊柳青古鎮(zhèn)（年畫）

　　天津楊柳青鎮(zhèn)隸屬于天津市西青區(qū)。楊柳青鎮(zhèn)人口約11萬，是天津市與環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。楊柳青鎮(zhèn)歷史沉積久遠，文化底蘊深厚。楊柳青鎮(zhèn)有豐富民間藝術，特別以楊柳青年畫聞名華夏。

　　2、鄉(xiāng)土文化

　　廣西賀州市賀街鎮(zhèn)“宗祠小鎮(zhèn)”

　　賀街鎮(zhèn)位于廣西賀州市八步區(qū)，當?shù)噩F(xiàn)存百家姓宗祠超過30個，為廣西省數(shù)量最多、規(guī)模最大，建設“宗祠文脈小鎮(zhèn)”，極具獨特性。通過宗祠文化傳承，延續(xù)傳統(tǒng)的“農(nóng)耕勞作”，當?shù)匕l(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，推動了特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率達45%，結(jié)合新農(nóng)村建設，打造賀州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范窗口和自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過宗祠文化的延伸，在擁有宗祠文脈特色的臨賀故城的歷史文化基礎上，挖掘本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展旅游經(jīng)濟，拉動商貿(mào)、飲食、服務等第三產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，推廣現(xiàn)有宗祠特色的“生態(tài)休閑游”、“臨賀故城”、“浮山”等旅游品牌。

　　3、宗教文化

　　天津武清區(qū)崔黃口鎮(zhèn)

　　天津武清崔黃口城鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)有“九橋十八廟”之說。“十八廟”有傳統(tǒng)的廟會。建于明朝崇禎年間的地藏寺，現(xiàn)改為觀音寺，三百多年來，該寺一直有佛事活動。當?shù)剡€有固定日期舉辦的藥王廟會、娘娘廟會、關帝廟會、年關和正月十五的火神廟會等。中國各地像這樣的寺廟和廟會不可勝數(shù)。

　　4、教育文化

　　浙江樂清淡溪鎮(zhèn)“狀元小鎮(zhèn)”

　　梅溪村屬浙江省樂清市淡溪鎮(zhèn)管轄。梅溪村作為南宋狀元王十朋的家鄉(xiāng)，當?shù)刂铝τ诖蛟臁盃钤℃?zhèn)”。梅溪草堂是樂清地域文化的集聚點，梅溪草堂中有時會傳出朗朗的誦讀之聲。當?shù)貢谶@里舉辦國學課程和文化活動。草堂還作為淡溪鎮(zhèn)人文建筑和人文資源，推動梅溪旅游發(fā)展。

　　5、娛樂文化

　　華誼兄弟電影小鎮(zhèn)

　　華誼兄弟電影小鎮(zhèn)位于長沙市中心以南，湘江新區(qū)大王山旅游度假中心。項目規(guī)劃引進“電影”這一關鍵詞，綜合打造集休閑娛樂、電影主題展覽、影片場景植入、兒童教育培訓、餐飲購物等多元素電影空間為一體的消費體驗模式。項目選取了“老長沙”本土建筑與歐洲風情小鎮(zhèn)兩個主題。華誼兄弟公司宣稱，要在14個省份布局20個電影小鎮(zhèn)。

　　特色小鎮(zhèn)建設五點經(jīng)驗

　　一、總規(guī)劃至關重要

　　總規(guī)劃是特色小鎮(zhèn)建設的根本。從德國的經(jīng)驗來看，所有中小城鎮(zhèn)的地方政府，都聘請了專業(yè)的城市設計師，他們參與制訂區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略，負責指導當?shù)氐耐恋匕l(fā)展，頒發(fā)建筑許可，調(diào)解相關的糾紛，并為當?shù)匕l(fā)展尋求公眾支持。

　　二、重視對公共服務領域的投資

　　以德國為例，德國有公共設施的等級配給制度，完善各級中心相應的屬性，使之成為地方公共管理機構(gòu)職責的重要組成部分，這就保證了地方政府在發(fā)展和運營公共服務中能夠得到相應的支持。

　　三、扶持私營企業(yè)和個體經(jīng)營者。

　　私營企業(yè)和個體經(jīng)營者是最具活力的市場主體，他們的生存決定了小鎮(zhèn)的興旺與否；這些企業(yè)可能是區(qū)域性的，也可以是全球性的。

　　四、重視人才。

　　一是吸引外來人才；二是注重對本地青年的培養(yǎng)，使其具有誠實、勤奮、受教育程度高等優(yōu)點。

　　五、善于獲取大都市資源。

　　大都市是全球化的最大受益者，小城鎮(zhèn)成為大都市和地方空間的交界點，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開大城市的資源，要善于向大都市獲取資源，包括政策、資金、技術、客流、醫(yī)療、教育等。

　　結(jié)束語

　　2017年是十三五規(guī)劃實施的關鍵之年，是側(cè)結(jié)構(gòu)深化改革之年，是做好各項工作向黨的十九大獻禮之年。讓我們在城鄉(xiāng)建設科研上取得新進展，在城鄉(xiāng)建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上取得新進展，在聯(lián)盟企業(yè)做大做強做優(yōu)上取得新成效！

　　謝謝大家！

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