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2017年7月27日，住建部村鎮(zhèn)建設司公布了276個第二批全國特色小鎮(zhèn)公示名單。
相關專家指出，從住建部公示的第二批全國特色小鎮(zhèn)名單中可以看出，本次以及未來的評定將更加注重新興產業(yè)等小鎮(zhèn)的特色產業(yè)以及更看重特色小鎮(zhèn)本身的文化IP。
小鎮(zhèn)是否引入新興產業(yè)被更加看重
本次評選中，相比去年首批認定中旅游特色小鎮(zhèn)占半壁江山的局面有了很大改觀，特色小鎮(zhèn)是否有優(yōu)質的產業(yè)基礎以及是否引入了新興產業(yè)被更加看重。
以本次名單中入選的：湖北省咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)和河南省鄭州市鞏義市竹林鎮(zhèn)為例。
咸寧嘉魚官橋新材料小鎮(zhèn)聚焦新材料，對新材料產業(yè)“情有獨鐘”。截至目前，官橋鎮(zhèn)新材料生產企業(yè)已達14家。
而河南省鄭州市鞏義市竹林鎮(zhèn)作為中西部省份里，為數不多的擁有上市企業(yè)的鎮(zhèn)，上世紀90年代起便是全國有名的集體經濟產業(yè)強鎮(zhèn)。
連續(xù)14年位列全國百強縣之首，近年來積極培育、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高科技產業(yè)的產業(yè)強市——江陰市對于特色小鎮(zhèn)建設同樣迫切。今年7月，“江陰和平玫瑰特色小鎮(zhèn)”建設已經啟動。江陰和平玫瑰特色小鎮(zhèn)是《中國企業(yè)報》集團和江陰市云亭街道于2016年9月23日共同簽約成立的第一批特色小鎮(zhèn)示范工程。
中國企業(yè)園區(qū)國際合作聯(lián)盟主席吳昀國認為，隨著國家特色小鎮(zhèn)競爭的激烈，未來評定也將進一步嚴苛，特色小鎮(zhèn)等產業(yè)發(fā)展服務的需求量將會越來越大和更加迫切。
特色小鎮(zhèn)是否有優(yōu)質IP至關重要
隨著特色小鎮(zhèn)的競爭進入白熱化，下一步，特色小鎮(zhèn)比拼的將是小鎮(zhèn)IP。評定更看重特色小鎮(zhèn)是否有歷史文化積淀，是否有成型的小鎮(zhèn)IP，這一點，在第二批全國特色小鎮(zhèn)公示名單中尤其明顯。比如：北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)、海南瓊海市博鰲鎮(zhèn)、遼寧省錦州市北鎮(zhèn)市溝幫子鎮(zhèn)、山東萊蕪市萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)、甘肅省蘭州市永登縣苦水鎮(zhèn)。
而其中，又以旅游和歷史文化IP居多。比如：吉林省延邊州安圖縣二道白河鎮(zhèn)、黑龍江省黑河市五大連池市五大連池鎮(zhèn)、浙江省杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn)、浙江省衢州市江山市廿八都鎮(zhèn)、江西景德鎮(zhèn)市浮梁縣瑤里鎮(zhèn)、河南省三門峽市靈寶市函谷關鎮(zhèn)、四川省甘孜州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)、貴州省安順市鎮(zhèn)寧縣黃果樹鎮(zhèn)、陜西寶雞市扶風縣法門鎮(zhèn)等。
隨著國內特色小鎮(zhèn)建設競爭的加劇，有著名人IP的特色小鎮(zhèn)也成為特色小鎮(zhèn)建設中的新業(yè)態(tài)之一。此次名單中，便有：山東省濟寧市曲阜市尼山鎮(zhèn)(孔子故里)、福建省南平市武夷山市五夫鎮(zhèn)(朱熹故里)、湖北省宜昌市興山縣昭君鎮(zhèn)、河池市宜州市劉三姐鎮(zhèn)、漢中市勉縣武侯鎮(zhèn)等名人特色小鎮(zhèn)入選。
去年，有著歷史文化IP湖南湘西州花垣縣邊城鎮(zhèn)(因作家沈從文文學名著《邊城》聞名)入選第一批127家全國特色小鎮(zhèn)。
目前，花垣縣政府與《中國企業(yè)報》集團已達成協(xié)議，將在邊城鎮(zhèn)合作開發(fā)建設集生態(tài)、文化、產業(yè)為一體的和平玫瑰特色小鎮(zhèn)。
在今年的入選名單中，有著紅色文化IP的黔南州甕安縣猴場鎮(zhèn)(長征猴場會議)、商洛市山陽縣漫川關鎮(zhèn)(四方面軍長征漫川關戰(zhàn)役)也均入選。未來，可以想見，紅色歷史文化的特色小鎮(zhèn)將進一步涌現。
作為紅軍長征勝利會師的會師紀念地和“不忘初心”的號召發(fā)起地，目前，寧夏西吉縣將臺堡鎮(zhèn)和平玫瑰小鎮(zhèn)工程正在按計劃穩(wěn)步推進。
中國國土經濟學會旅游發(fā)展委員會會長、景域集團董事長、驢媽媽旅游網創(chuàng)始人洪清華指出，特色小鎮(zhèn)的競爭力，關鍵在打好IP牌。
目前，和平玫瑰特色小鎮(zhèn)的“一帶一路”、“美麗中國”、和平美好等“和平玫瑰”IP元素；浙江嘉善巧克力小鎮(zhèn)的甜美、寵愛元素；烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)系列的戲劇文化節(jié)元素等，已經成為國內特色小鎮(zhèn)建設中最具特色的小鎮(zhèn)IP之一。
今年評選體現若干“必殺項”現場競爭激烈
全國市長研修學院(住房和城鄉(xiāng)建設部干部學院)城市發(fā)展研究所所長余池明認為，去年第一批和今年第二批共同點是都比分配的推薦名額有所減少，也就是說刷掉一部分不符合條件的鎮(zhèn)。尤其是重點更加突出，重點突出對產業(yè)、規(guī)劃和建設的要求。
首都經貿大學城市經濟與公共管理學院土地資源管理系副主任張楊表示，從此次第二批特色小鎮(zhèn)擬公布名單來看，新一批的特色小鎮(zhèn)的評審標準呈現出新的風向。比如突出了產業(yè)為基。去年文旅類型小鎮(zhèn)占比過高，今年也限制了文旅類特色小鎮(zhèn)的占比。
據了解，今年的評選認定方式也發(fā)生了改變，即由去年的打分制改成現場答辯。共計100多個區(qū)縣書記、100多個區(qū)縣長、300多個鎮(zhèn)長來到現場答辯。
今年住建部公布的各省推薦名額總計300家，最終276家入選公示名單，現場競爭可謂激烈。（文/網絡）
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