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2017年7月27日，住房和城鄉建設部村鎮建設司公示了擬將北京市懷柔區雁棲鎮等276個鎮認定為第二批全國特色小鎮名單。從發出推薦通知到公示擬認定名單隔了兩個月。
與2016年第一批特色小鎮認定相比，第二批全國特色小鎮推薦有很多新的特點：
一是優中選優的要求進一步提高，在基礎條件、產業細化和項目儲備、規劃定位和管控、政策支持、環境建設、旅游文化項目符合實際等六個方面提出了進一步的要求。
二是重點更加突出，重點突出對產業、規劃和建設的要求。
三是增加新的否定和限制條件。對存在以房地產為單一產業，鎮規劃未達到有關要求、脫離實際，盲目立項、盲目建設，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮名義搞圈地開發，項目或設施建設規模過大導致資源浪費等問題的建制鎮不得推薦。縣政府駐地鎮不推薦。以旅游文化產業為主導的特色小鎮推薦比例不超過1/3。
四是認定方式改變，即由去年的打分制改成現場答辯。2017年7月21日至23日，住建部組織的第二批全國特色小鎮認定工作在中國建筑設計院成功舉行。會議由住建部村鎮建設司司長張學勤主持，住建部總經濟師趙暉做了講話。住建部、財政部、國家發改委，中國建設銀行、國家開發銀行、中國農業發展銀行、光大銀行等部門人員參會。共計100多個區縣書記、100多個區縣長、300多個鎮長來到現場答辯；答辯形式豐富多彩。
五是推薦期間，住建部于2017年7月7日專門發文從尊重小鎮現有格局、不盲目拆老街區；保持小鎮宜居尺度、不盲目蓋高樓；傳承小鎮傳統文化、不盲目照搬外來文化三個方面提出具體要求，防止特色小鎮建設一哄而上。
[作者系全國市長研修學院（住房和城鄉建設部干部學院）城市發展研究所所長]
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