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寶雞市文物保護(hù)管理實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)文物保護(hù)，傳承歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《陜西省文物保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條市文物行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市文物保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。規(guī)劃、公安、國土資源、水利、交通、工商、城建、旅游、環(huán)保、宗教、海關(guān)等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好文物保護(hù)工作。
一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。
第四條各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把文物保護(hù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大財(cái)政對(duì)文物保護(hù)的投入；納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；納入體制改革。
第五條國有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的門票收入和其他事業(yè)性收入，實(shí)行收支兩條線管理，專門用于文物保護(hù)。
第二章不可移動(dòng)文物
第六條縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位由縣（區(qū)）人民政府核定公布，并報(bào)市人民政府及文物行政主管部門備案。
尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣（區(qū)）人民政府予以登記公布，并報(bào)市和省文物行政主管部門備案，制定落實(shí)具體保護(hù)措施。
第七條省級(jí)以上文物保護(hù)單位由所在縣（區(qū)）人民政府根據(jù)情況設(shè)立保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或指定保護(hù)管理人員；縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位也要成立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)構(gòu)或指定保護(hù)人員。
第八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）在文物和文物保護(hù)單位標(biāo)志上刻劃、涂畫、張貼；
（二）排放污水、挖砂取土取石、修建墳?zāi)埂⒍逊爬推渌赡軗p害文物安全的行為；
（三）存儲(chǔ)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；
（四）修建人造景點(diǎn)和其他與文物保護(hù)無關(guān)的工程。
第九條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列文物保護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)工程方案，并履行報(bào)批手續(xù)：
（一）新建、改建、擴(kuò)建文物保護(hù)設(shè)施；
（二）實(shí)施修繕、保養(yǎng)文物工程；
（三）鋪設(shè)通訊、供電、供水、排水等管線；
（四）設(shè)置防火、防雷、防盜設(shè)施和修建防洪工程；
（五）其他文物保護(hù)的建設(shè)工程。
全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，按規(guī)定逐級(jí)報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門審批；省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，報(bào)省文物行政主管部門審批；市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，征求省文物行政主管部門的意見后，分別由市和縣文物行政主管部門審批。
第十條在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依法履行報(bào)批手續(xù)。建設(shè)工程的風(fēng)格、色調(diào)和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌和周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十一條在文物保護(hù)范圍內(nèi)，各有關(guān)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃、審批建設(shè)項(xiàng)目、征用土地時(shí)，應(yīng)提前征求文物行政主管部門的意見，文物行政主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)文物分布情況和文物保護(hù)的需要及時(shí)提出意見或建議。
第十二條在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，事先會(huì)同文物行政主管部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查或者勘探工作。調(diào)查或勘探所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，參照國家文物局頒發(fā)的《考古調(diào)查勘探發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬以及出土文物的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告文物行政主管部門。接到報(bào)告后，文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
第十三條文物修繕應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的等級(jí)，由具有文物保護(hù)工程資質(zhì)的單位制訂修繕方案，并報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行修繕。文物修繕應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀的原則。
第十四條考古發(fā)掘中的重要發(fā)現(xiàn)和文物工作動(dòng)態(tài)，未經(jīng)文物行政主管部門的同意和核實(shí)，不得向外公布。
第三章館藏文物
第十五條市文物行政主管部門根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置博物館的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，合理配置文物資源。鼓勵(lì)優(yōu)先設(shè)立填補(bǔ)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點(diǎn)的專題性博物館。
第十六條鼓勵(lì)博物館通過多渠道籌措資金，改善文物保護(hù)、展示條件，促進(jìn)自身發(fā)展。博物館可以通過開展研發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，開展專業(yè)培訓(xùn)，科技成果轉(zhuǎn)讓等形式取得有償服務(wù)收入。
第十七條博物館可以通過依法征集、購買、交換、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥等方式取得藏品。
第十八條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收藏的文物進(jìn)行登帳、鑒定、定級(jí)，根據(jù)館藏文物的等級(jí)，編制藏品編目卡，設(shè)置藏品檔案，做到帳、卡、檔健全，物、帳相一致，藏品總帳檔案報(bào)上級(jí)文物行政主管部門備案。
第十九條未經(jīng)省級(jí)以上文物行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得借用、出租、贈(zèng)予、調(diào)撥和交換國有文物單位收藏文物。
第二十條未經(jīng)省級(jí)以上文物行政主管部門同意，國有文物收藏單位不得將館藏文物作為文藝演出、拍攝電影、電視及影視活動(dòng)的道具。
第二十一條文物庫房實(shí)行雙人雙鎖管理，非庫房管理工作人員進(jìn)入庫房，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入庫房人員應(yīng)進(jìn)行登記。藏品損毀應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)文物行政主管部門。
第二十二條國有文物收藏單位的法定代表人離任時(shí)，在上級(jí)文物行政主管部門監(jiān)督下，按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)。
第二十三條文物收藏單位的法定代表人對(duì)館藏文物安全負(fù)責(zé)，各博物館實(shí)行人防、物防、技防“三位一體”的安全值班管理制度。堅(jiān)持雙人雙崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班、二十四小時(shí)輪流值班，并做好值班記錄。
第二十四條公安、海關(guān)、工商等部門依法追回的涉案文物，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后三十日內(nèi)按規(guī)定無償交還失主或移交同級(jí)文物行政主管部門。
第四章文物監(jiān)管品市場(chǎng)管理
第二十五條嚴(yán)禁非法交易文物監(jiān)管品，堅(jiān)決取締非法古玩市場(chǎng)和無證攤販。
第二十六條文物、公安、工商和海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物監(jiān)管品市場(chǎng)的管理監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊盜掘、走私文物的不法行為。
第五章民間收藏文物
第二十七條民間文物收藏者按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第五十條規(guī)定的方式取得文物，但不能買賣《中華人民共和國文物保護(hù)法》第五十一條所列舉的文物。
第二十八條鼓勵(lì)文物收藏單位以外的公民、法人和其它組織將其收藏的文物捐贈(zèng)給國有文物收藏單位。
第六章獎(jiǎng)懲
第二十九條市、縣（區(qū)）人民政府及其文物行政主管部門對(duì)捐贈(zèng)文物、發(fā)現(xiàn)文物上報(bào)上交、與文物違法犯罪行為斗爭(zhēng)、追繳文物等在文物保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條文物行政主管部門及其工作人員在文物管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十一條《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)工程中文物保護(hù)管理工作的通知》（寶政辦發(fā)[1991]69號(hào)）和《寶雞市田野文物保護(hù)管理實(shí)施辦法》（寶政辦發(fā)[1992]174號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十二條本辦法自2008年8月1日起施行
浙公網(wǎng)安備33010602010467號(hào)