手機(jī)版|
二維碼|
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)和管理，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《江蘇省文物保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作，將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣級(jí)文物行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好文物保護(hù)工作。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。
利用國(guó)有文物的事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性收入應(yīng)當(dāng)用于文物保護(hù)。
鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外團(tuán)體和個(gè)人以捐贈(zèng)等形式，支持和參與文物保護(hù)事業(yè)。
第四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識(shí)。
每年6月28日為本市文化遺產(chǎn)保護(hù)日。
第五條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、損害文物的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。
對(duì)文物保護(hù)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者文物行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 市、縣級(jí)文物保護(hù)單位，分別由市、縣級(jí)文物行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家鑒定確定，報(bào)同級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)省人民政府備案。
市、縣級(jí)文物保護(hù)單位核定公布后，文物、規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，建立記錄檔案。
第七條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。
第八條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)文物保護(hù)單位；因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)；無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須進(jìn)行遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：
（一）文物保護(hù)單位為國(guó)有的，使用單位為保護(hù)管理責(zé)任人；作為民居使用的，管理單位為第一保護(hù)管理責(zé)任人，使用人為第二保護(hù)管理責(zé)任人；
（二）文物保護(hù)單位為非國(guó)有的，所有人為保護(hù)管理責(zé)任人；
（三）沒(méi)有管理單位的文物保護(hù)單位，由所在地的區(qū)、鎮(zhèn)人民政府確定管理單位，管理單位為保護(hù)管理責(zé)任人。
文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與文物行政主管部門(mén)簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)。保護(hù)管理責(zé)任人變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)報(bào)告文物行政主管部門(mén)，并重新簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)。
第十條 文物保護(hù)單位由保護(hù)管理責(zé)任人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、修繕。
國(guó)有文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人不履行或者不能履行保養(yǎng)、修繕義務(wù)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢砸婪ㄓ枰哉{(diào)整。
非國(guó)有文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越o予搶救修繕，所需費(fèi)用由保護(hù)管理責(zé)任人負(fù)擔(dān)，也可以依法予以置換或者購(gòu)買(mǎi)。
保護(hù)管理責(zé)任人或者其他單位和個(gè)人籌集資金修繕文物保護(hù)單位的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市人民政府另行制定。
第十一條 對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的修繕計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)方案以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施。
文物保護(hù)單位的保養(yǎng)、修繕，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
第十二條 歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)公布并編制保護(hù)規(guī)劃。
尚未核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，經(jīng)市文物和規(guī)劃行政主管部門(mén)調(diào)查確認(rèn)有保護(hù)價(jià)值的，報(bào)市人民政府核定公布為控制性保護(hù)街區(qū)、村鎮(zhèn)，并由市、縣級(jí)人民政府在公布后兩年內(nèi)組織編制完成保護(hù)規(guī)劃。
第十三條 根據(jù)本地區(qū)歷史發(fā)展沿革及地下（含水下，下同）文物分布的狀況，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織文物、規(guī)劃等行政主管部門(mén)經(jīng)過(guò)勘查核實(shí)后登記公布地下文物埋藏區(qū)，并劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶。
第十四條 在地下文物埋藏區(qū)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省文物行政主管部門(mén)或者其委托的市文物行政主管部門(mén)申請(qǐng)組織考古調(diào)查、勘探。
考古專(zhuān)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在考古調(diào)查、勘探結(jié)束后的七日內(nèi)出具考古調(diào)查、勘探報(bào)告，三十日內(nèi)將結(jié)項(xiàng)報(bào)告和出土文物清單報(bào)文物行政主管部門(mén)。
有關(guān)行政管理部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政主管部門(mén)的同意。
第十五條 在進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)活動(dòng)中，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不得哄搶、私分、藏匿、損毀文物，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T(mén)。文物行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并提出處理意見(jiàn)。
第十六條 設(shè)立博物館以及具有博物館性質(zhì)的紀(jì)念館、陳列館等文物收藏單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)文物收藏單位），應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以核準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
文物收藏單位要求變更核準(zhǔn)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第十七條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其收藏的文物區(qū)分等級(jí)。一、二、三級(jí)文物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)省級(jí)以上文物行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審確定，三級(jí)文物也可以由市文物行政主管部門(mén)受省文物行政主管部門(mén)委托組織專(zhuān)家評(píng)審確定。
第十八條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式陳列、展示所收藏的文物。
國(guó)有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人等特殊社會(huì)群體實(shí)行門(mén)票減免。鼓勵(lì)其他文物收藏單位對(duì)上述特殊社會(huì)群體實(shí)行門(mén)票減免。
第十九條 國(guó)有文物收藏單位館藏文物的調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法規(guī)定執(zhí)行；對(duì)不再收藏的文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，依法轉(zhuǎn)讓給其他文物收藏單位或者公開(kāi)拍賣(mài)。
非國(guó)有文物收藏單位館藏的珍貴文物交換、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)報(bào)核準(zhǔn)的文物行政主管部門(mén)備案。
第二十條 文物收藏單位以外的單位或者個(gè)人可以收藏通過(guò)合法方式取得的文物，其收藏的文物可以依法流通，但法律、行政法規(guī)禁止流通的除外。
鼓勵(lì)文物收藏者將其收藏的文物捐贈(zèng)、出借給國(guó)有文物收藏單位。
第二十一條 設(shè)立文物經(jīng)營(yíng)單位，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并辦理登記手續(xù)。
第二十二條 文物經(jīng)營(yíng)單位在準(zhǔn)許的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)下列文物，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
（一）1911年以前中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品、家具、書(shū)畫(huà)、碑帖、拓片、圖書(shū)、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等；
（二）1911年至1949年間中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn)、出版的前項(xiàng)所列具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的物品；
（三）國(guó)家文物行政主管部門(mén)確定的1949年以后已故著名書(shū)畫(huà)家的作品。
第二十三條 文物經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售的文物，在銷(xiāo)售前應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)文物行政主管部門(mén)審核；允許銷(xiāo)售的，由文物行政主管部門(mén)作出標(biāo)識(shí)；銷(xiāo)售時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供文物的名稱(chēng)、年代、瑕疵等情況。
第二十四條 違反本辦法，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 違反本辦法，造成文物損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。
第二十六條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，國(guó)有文物收藏單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理不再收藏的文物的，由文物行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第二十七條 文物行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，造成國(guó)家保護(hù)的珍貴文物損毀或者流失的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2005年10月1日起施行。1997年12月31日蘇州市人民政府制定的《蘇州市文物保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。
浙公網(wǎng)安備33010602010467號(hào)