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第一條 為加強對本市文物的保護(hù)和管理，更好地發(fā)揮文物在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施細(xì)則》和《江蘇省實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政轄區(qū)內(nèi)的所有單位和個人都必須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法。
第三條 各級人民政府依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。按照“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)，合理利用，加強管理”的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把文物保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入城市建設(shè)規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力開展保護(hù)文物的宣傳和教育，增強全社會的文物保護(hù)觀念。
第四條 蘇州市文化局 （文物管理委員會辦公室）是全市文物行政主管部門，對全市文物工作依法實施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級市文化部門 （文物管理委員會辦公室）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。
第五條 各級文物行政主管部門的職責(zé)：
（一）依法保護(hù)管理各級文物保護(hù)單位和尚未公布為文物保護(hù)單位的控制保護(hù)古建筑，以及其他有價值的文物遺存；
（二）對地下文物依法實施保護(hù)管理，檢查指導(dǎo)考古發(fā)掘工作；
（三）對各博物館、紀(jì)念館以及其他文物收藏單位進(jìn)行行業(yè)管理和指導(dǎo)；
（四）對文物經(jīng)營活動以及社會流散文物實施監(jiān)管；
（五）對出境文物、涉案文物以及其他需要鑒定的文物，依法定程序進(jìn)行鑒定。
第六條 各級人民政府應(yīng)將文物保護(hù)管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。應(yīng)從城市維護(hù)建設(shè)專項資金中安排一定比例用于重點文物維修。有票房收入的游覽、參觀場所應(yīng)當(dāng)從其票房收入中提取一定比例，用于幫助無力維修的單位進(jìn)行文物維修保護(hù)。
文物保護(hù)管理經(jīng)費應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增長，同時鼓勵社會各界支持文物事業(yè)。
第七條 文物保護(hù)單位的使用單位或者產(chǎn)權(quán)部門為文物保護(hù)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)與文物行政主管部門簽訂保護(hù)管理責(zé)任書，負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的安全、保養(yǎng)和維修，接受文物行政主管部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第八條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物和構(gòu)筑物，其形式、高度、體量、色調(diào)等必須與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，其設(shè)計方案須經(jīng)文物行政主管部門同意后，報城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第九條 文物保護(hù)單位實行“誰使用，誰管理，誰維修”的原則，除經(jīng)常性保養(yǎng)維護(hù)工程報文物行政主管部門備案外，其他維修工程應(yīng)當(dāng)按文物保護(hù)單位的級別，報有關(guān)文物行政主管部門審批。
維修施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)接受文物行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時，須經(jīng)文物行政主管部門驗收。
第十條 控制保護(hù)古建筑由使用單位或者產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)保養(yǎng)和維修，重大維修方案須經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)。不得損毀，不得擅自改建、翻建、移建或拆除。確因建設(shè)工程需要，必須對控制保護(hù)古建筑進(jìn)行移建或者拆除的，須經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)。對需要移建、拆除的古建筑應(yīng)事先做好測繪、文字記錄和攝影、攝像等資料工作，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)；拆除的木、石及磚刻等建筑材料移交文物部門保管，用于其他文物古建筑的維修。
在城市建設(shè)和改造中，建設(shè)單位對控制保護(hù)古建筑和其他有價值的文物遺存應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，并予以整治、維修。
第十一條 文物保護(hù)單位向社會開放，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)文物行政主管部門審核批準(zhǔn)，并接受其監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第十二條 在有史籍記載的以及文物普查中發(fā)現(xiàn)的重要遺跡地點進(jìn)行建設(shè)活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先會同文物行政主管部門在工程范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查或者勘探，需要考古發(fā)掘的由文物行政主管部門組織。有關(guān)部門在審批該類建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門的意見。經(jīng)市和縣級市政府確定需要原地保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)另行選址。
凡因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行文物勘探、考古發(fā)掘的，所需費用依照《文物保護(hù)法》的規(guī)定由建設(shè)單位列支。
第十三條 任何單位和個人在生產(chǎn)、建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬或者其他文物遺存，必須立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告文物行政主管部門，不得擅自處理。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。
本市及外地駐蘇的建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)與文物行政主管部門簽訂文物保護(hù)責(zé)任書。
第十四條 全民所有制文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將所收藏的文物登記造冊，鑒定分級，建立藏品檔案，向文物行政主管部門登記。并根據(jù)文物的風(fēng)險等級，按有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的文物保護(hù)管理制度。
第十五條 拍賣機構(gòu)經(jīng)營文物拍賣的，必須向文物行政主管部門申報，經(jīng)上級文物行政主管部門審核批準(zhǔn)，方可取得文物拍賣人資格。所拍賣的文物標(biāo)的，必須經(jīng)文物行政主管部門鑒定。
第十六條 公安、海關(guān)、工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門依法沒收的文物，應(yīng)當(dāng)在案件處理結(jié)束后移交文物行政主管部門。
第十七條 有下列事跡的單位和個人，由各級人民政府或者文物行政主管部門給予獎勵：
（一）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護(hù)的；
（二）將個人收藏的文物捐獻(xiàn)給國家的；
（三）與破壞文物的違法犯罪行為作斗爭，保護(hù)、搶救文物有功的。
第十八條 有下列行為之一的，由文物行政主管部門予以處理：
（一）因使用不當(dāng)，造成文物保護(hù)單位或者控制保護(hù)古建筑坍塌、損毀的，責(zé)令限期按原狀恢復(fù)并通報批評；
（二）未經(jīng)文物行政主管部門同意，擅自改建、翻建或者拆除控制保護(hù)古建筑的，責(zé)令恢復(fù)原狀并賠償損失；
（三）單位或者個人在生產(chǎn)、建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬或其他文物遺存，不及時保護(hù)現(xiàn)場、不報告文物行政主管部門，造成文物損毀、流失的，處以 1 萬元以下罰款。
第十九條 在工程建設(shè)或者生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物，建設(shè)單位和施工單位不停止施工、不聽勸阻、不報告有關(guān)部門，破壞文物情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
違反文物保護(hù)法規(guī)，構(gòu)成妨害文物管理罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第二十條 文物執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自1998年1月1日起施行。
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