我省遼西地區繼1989年在朝陽縣勝利鄉梅勒營子發現一具完整的“三塔中國鳥”化石之后,1990年在朝陽縣波羅赤鄉大西溝又發現20余個代表“燕都華夏鳥”和“北山朝陽鳥”的化石群;今年上半年在北票市上園鎮炒米甸子村距今1.5億年的晚侏羅紀地層中發現更為重要的鳥化石和其他古生物化石,其中在黃半吉溝發現與德國始祖鳥化石約同時代的兩具北票鳥化石和青蛙、蜥蜴等兩棲類和爬行類動物化石,在尖山溝發現一具最為原始的哺乳動物——完整的對齒獸化石,是全世界迄今發現的唯一標本。這些古生物化石的發現,為研究鳥類和哺乳類動物的起源與早期演化過程及恐龍滅絕這一國際熱點問題提供了成系列的科學資料,引起國內、國際學術界的極大關注。
但是,由于一些不法分子為了牟取暴利,無視《中華人民共和國文物保護法》的規定,對古生物化石進行大肆盜掘,非法收購、倒賣;一些市、縣對古生物化石出土地點和舊物市場管理不嚴,對盜掘和舊物市場非法交易古生物化石的違法行為打擊不力。致使遼西地區10余處蘊藏珍貴古生物化石的出土地點遭到嚴重破壞。北票市上園鎮尖山溝、黃半吉和橫道子的農民上山亂挖化石,使具有重大科學價值的古生物化石地點被挖了幾十道大溝;北票市擅自批準上園鎮成立非法經營古生物化石的公司,并準備用推土機等大型機械,大規模開采古生物化石;朝陽縣梅勒營子化石地點也遭到毀滅性的破壞。為了切實保護好遼西古生物化石,現就有關問題通知如下:
一、要大張旗鼓宣傳《中華人民共和國文物保護法》和有關法律、法規,將古生物化石的發掘、研究、鑒定等工作納入法制管理的軌道。文化、公安、工商等部門要各負其責,相互配合,做好古生物化石的保護工作。
二、朝陽、錦州等地政府要認真負起責任,組織文化、公安、工商等部門,采取嚴厲的措施,有效地制止非法開采、倒賣古生物化石的違法行為,加強文物市場管理,堅決取締舊物市場中非法經營文物和古生物化石的活動,查沒非法經營的古生物化石,并沒收其非法所得。散存在非文物部門和個人手中的古生物化石要限期上繳到當地文物管理部門。對非法開采、倒賣古生物化石觸犯刑律的要繩之以法,從根本上剎住非法盜掘和走私古生物化石之風。
三、要依據重要程度將我省重要的古生物化石地點定為文物保護單位,建立保護組織,落實必要的保護經費,設立專門的看護人員,切實做好保護工作。
四、根據國家文物局關于經鑒定的遼西狼鰭魚化石可少量出口的規定,我省可進行試點,由省文物行政管理部門組織科學發掘和省以上專家鑒定后,報省文物行政主管部門批準,可由指定的單位組織少量出口或作為禮品饋贈。
五、要將我省古生物化石的研究工作列為省重點科研課題,由文物部門組織力量對重要的古生物化石出土地點進行搶救性發掘,力爭搶救出一批珍貴的第一手資料,把古生物化石的科研損失減少到最低程度。