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黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例

我要發(fā)布     發(fā)布日期:2017-11-16 09:45:11  來(lái)源:黔東南自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
核心提示:為加強(qiáng)民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本條例。
  第一條 為加強(qiáng)民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本行政區(qū)域內(nèi)民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用,適用本條例。

  第三條 本行政區(qū)域內(nèi),具備下列條件之一的村寨,可以由縣級(jí)以上人民政府命名為民族文化村寨:

  (一)歷史悠久,布局協(xié)調(diào),建筑典型,具有顯著民族特色或者地方特點(diǎn)的;

  (二)傳統(tǒng)習(xí)俗保存完整、民族風(fēng)情濃郁、具有民族特色或者地方特點(diǎn)的;

  (三)與歷史名人或者重大歷史事件相關(guān)聯(lián)的;

  (四)具有歷史文化傳統(tǒng)和生態(tài)自然景觀的;

  (五)民間傳統(tǒng)藝術(shù)或者工藝獨(dú)具特色的;

  (六)有紀(jì)念意義或者獨(dú)特文化內(nèi)涵的。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  民族文化村寨堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府的財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用專項(xiàng)資金。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人贊助、捐贈(zèng)、投資民族文化村寨保護(hù)、建設(shè)和利用。

  第六條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展民族文化村寨的普查,制定民族文化村寨保護(hù)、建設(shè)、管理和利用的總體規(guī)劃。

  縣級(jí)以上人民政府文化、民族事務(wù)等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)民族文化村寨的物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化進(jìn)行收集整理、研究和管理,建立民族文化村寨相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、影像檔案。

  第七條 自治州人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)自治州民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

  縣級(jí)人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

  縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),做好民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

  村民委員會(huì)依照本條例規(guī)定,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作。

  第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)為民族文化村寨規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理和利用作出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第九條 民族文化村寨的認(rèn)定,由縣級(jí)人民政府文化行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出方案按程序報(bào)縣級(jí)以上人民政府審定。經(jīng)批準(zhǔn)的民族文化村寨,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  第十條 縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)民族文化村寨的保護(hù)進(jìn)行規(guī)劃,劃定保護(hù)區(qū),明確禁建區(qū)和限建區(qū)。

  第十一條 民族文化村寨內(nèi)具有代表性的街道、建筑物、構(gòu)筑物、公益活動(dòng)場(chǎng)所和古樹(shù)名木等應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。

  第十二條 民族文化村寨的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和利用,應(yīng)當(dāng)尊重群眾的意愿,維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗?/span>

  第十三條 對(duì)民族文化村寨的規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府組織文化、建設(shè)、民族事務(wù)、旅游等相關(guān)部門的專家進(jìn)行論證。

  民族文化村寨內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施,由建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署意見(jiàn),報(bào)縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門提出意見(jiàn),縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)建設(shè)規(guī)劃許可證后方可施工。

  單位和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)民族文化村寨的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十四條 在民族文化村寨內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)改建、維修、新建的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則,鼓勵(lì)采用原有工藝技術(shù),使用原質(zhì)或者仿原質(zhì)材料,保持原有功能和原有風(fēng)貌。

  第十五條 民族文化村寨的公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民居建設(shè)等應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特點(diǎn)。民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止修建與村寨建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物。

  第十六條 在民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi),符合規(guī)劃需要改建、維修、新建的建筑物、構(gòu)筑物的立面、造型、高度、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與民族文化村寨整體建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

  第十七條 民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的建筑物、構(gòu)筑物,與民族文化村寨建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的,應(yīng)當(dāng)按照民族文化村寨的規(guī)劃,逐步進(jìn)行改造或者遷出。

  第十八條 民族文化村寨內(nèi)的水管、電線、電話線、閉路電視線等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。道路、給水、排水、垃圾池、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的外觀設(shè)計(jì)、制作材料應(yīng)當(dāng)與民族文化村寨傳統(tǒng)建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

  第十九條 民族文化村寨的鼓樓、門樓、戲臺(tái)、風(fēng)雨橋、蘆笙場(chǎng)、踩鼓場(chǎng)、游方場(chǎng)、踩歌堂、競(jìng)技場(chǎng)等公益活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)、修繕,保持完好。

  第二十條 民族文化村寨的建筑物、構(gòu)筑物的維修、改造、修建,由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)民居、街坊、院落、標(biāo)志性建筑物等進(jìn)行保護(hù)性維修、改造,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以支持。

  第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族文化村寨的非物質(zhì)文化保護(hù)。對(duì)符合條件的,申報(bào)列入世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

  第二十二條 民族文化村寨的民族服飾傳承,應(yīng)當(dāng)保持原有特征。鼓勵(lì)穿戴民族服飾參加節(jié)日活動(dòng)。

  民族文化村寨的中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)民族文化課程。

  第二十三條 尊重和保護(hù)民族文化村寨健康有益的民族習(xí)俗,支持、引導(dǎo)開(kāi)展傳統(tǒng)的節(jié)日、慶典、祭祀、娛樂(lè)、競(jìng)技活動(dòng),傳承傳統(tǒng)文化。

  第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持民間藝人、工匠開(kāi)展技藝的培訓(xùn)、傳承、研究和交流等活動(dòng)。

  第二十五條 縣級(jí)以上文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)民族文化村寨的民族服飾制作工藝、民歌、音樂(lè)、樂(lè)器、美術(shù)工藝、傳統(tǒng)建筑技術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日程序、代表性的習(xí)俗、有價(jià)值的民間文學(xué)、楹聯(lián)、典籍、契約、碑碣、藝術(shù)品等進(jìn)行收集、整理、研究,建立文字資料和影像資料。形成的相關(guān)資料由縣級(jí)以上民族文化博物館收藏、管理或者檔案館保存。

  反映歷史上各個(gè)時(shí)代具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的原始手稿、典籍、契約、碑碣、楹聯(lián)、藝術(shù)品、圖書資料等文物,除依法按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的以外,一律不得出境。

  自治州加強(qiáng)對(duì)具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的服飾、銀飾、建筑、器具等制作工藝的保護(hù)和傳承。

  第二十六條 縣級(jí)以上文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)為對(duì)外開(kāi)放的民族文化村寨擬定限制攝影、錄像、錄音、文字收集的民族民間文化資料、民間工藝和實(shí)物名稱,報(bào)同級(jí)人民政府公布。攝錄和收集傳統(tǒng)技術(shù)性、藝術(shù)性的工藝流程、歷史科學(xué)價(jià)值資料,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上文化行政主管部門批準(zhǔn)。

  第二十七條 國(guó)內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人在民族文化村寨從事考察、采風(fēng)、旅游和其他活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣,不得損毀民族文化村寨的自然景觀和人文景觀。

  第二十八條 加強(qiáng)對(duì)民族文化村寨自然地形地貌、森林植被、水體、自然景觀及古跡遺址等自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

  第二十九條 民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林還草工作,保護(hù)古樹(shù)名木、風(fēng)景林和水源涵養(yǎng)林。

  第三十條 民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,設(shè)置垃圾場(chǎng)、垃圾箱,修建公廁等衛(wèi)生設(shè)施,建立保潔制度,保持村容整潔、衛(wèi)生、美觀。

  第三十一條 民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源的保護(hù),生活飲用水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行凈化處理,保證飲水安全。逐步完善村寨的排污設(shè)施,保持水體潔凈和水質(zhì)衛(wèi)生。

  第三十二條 民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳和教育,預(yù)防和消除隱患,做好公共安全及防火、防洪等工作。

  第三十三條 民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi),不得有下列行為:

  (一)設(shè)置廢渣場(chǎng);

  (二)亂占土地、取土、燒窯、采石、挖沙、采礦、葬墳;

  (三)砍伐林木、捕殺鳥(niǎo)獸;

  (四)電魚、毒魚、炸魚;

  (五)隨意張貼廣告、標(biāo)語(yǔ)和堆放、懸掛有礙村寨容貌的物品;

  (六)其他破壞或者影響民族文化村寨景觀和環(huán)境保護(hù)的行為。

  第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在民族文化村寨保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。造成損失的,依法予以賠償。

  第三十五條 違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其拆除,逾期不拆除的依法強(qiáng)制拆除。

  第三十六條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收其資料和實(shí)物,并將沒(méi)收物品移交文化行政主管部門;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處罰。

  第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收其拍照或者攝錄的資料,并處以1000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

  第三十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,按照以下規(guī)定予以處罰:

  (一)違反第一項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;

  (二)違反第二項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,予以批評(píng)教育,限期恢復(fù)原狀;逾期不改的,可處以100元以上1000元以下罰款。不能恢復(fù)的依法賠償,并可處100元以上2000元以下罰款;

  (三)違反第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,予以批評(píng)教育,沒(méi)收違法所得和工具,并處以50元以上1000元以下罰款;

  (四)違反第四項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,予以批評(píng)教育,沒(méi)收違法所得和工具,并處以50元以上1000元以下罰款;

  (五)違反第五項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以50元以上1000元以下罰款。

  第三十九條 本條例規(guī)定處罰以外的其他違法行為,由相關(guān)部門依法處理。

  第四十條 本條例自2008年9月1日起施行。 
 

本文標(biāo)題: 黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例

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