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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，保護(hù)文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，滿足社會(huì)文化生活需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)文化市場(chǎng)包括下列文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：
?。ㄒ唬└栉琛⒂嗡?、游戲場(chǎng)所以及其他文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ǘ┰诰C合文化娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從事的臺(tái)球、保齡球、溜（滑）冰以及其他健身性?shī)蕵?lè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ㄈ┮粝裰破返呐l(fā)、零售、出租和營(yíng)業(yè)性放映活動(dòng)；
?。ㄋ模┟佬g(shù)品的收購(gòu)、拍賣(mài)、展銷(xiāo)以及其他形式的銷(xiāo)售活動(dòng)，有贊助的美術(shù)品比賽，書(shū)畫(huà)裱褙等美術(shù)品的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)；
?。ㄎ澹┮婪ㄔ试S進(jìn)入市場(chǎng)的文物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（六）經(jīng)營(yíng)性的文化藝術(shù)培訓(xùn)、禮儀慶典承辦和節(jié)目主持活動(dòng)；
?。ㄆ撸┮誀I(yíng)利為目的的時(shí)裝表演活動(dòng)；
?。ò耍﹤€(gè)人從事的以營(yíng)利為目的的演奏、演唱、舞蹈表演和其他文藝表演活動(dòng)；
?。ň牛┭莩鼋?jīng)紀(jì)活動(dòng)以及文藝表演團(tuán)體和個(gè)人合伙從事的經(jīng)營(yíng)性演出活動(dòng)；
（十）電影的發(fā)行和經(jīng)營(yíng)性放映活動(dòng)；
?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定屬于文化行政部門(mén)管理的其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事本條例第二條規(guī)定的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及與其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。
第四條 對(duì)文化市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的原則。鼓勵(lì)和提倡文明、健康、有益的精神產(chǎn)品和文化娛樂(lè)活動(dòng)；禁止和取締內(nèi)容反動(dòng)及淫穢、色情、有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的精神產(chǎn)品和文化娛樂(lè)活動(dòng)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣（市、區(qū)）以上人民政府的文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的文化市場(chǎng)的統(tǒng)一管理工作；縣（市、區(qū)）以上人民政府的其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，配合文化行政部門(mén)開(kāi)展文化市場(chǎng)的管理工作。
第六條 對(duì)于在文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府、文化行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 審批
第七條 申請(qǐng)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件，到本條例第八條規(guī)定的相關(guān)的文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證，并按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理其他有關(guān)審批手續(xù)。
第八條 文化行政部門(mén)按下列規(guī)定，分別負(fù)責(zé)文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批工作：
?。ㄒ唬﹪?guó)家和省屬機(jī)構(gòu)及其所屬單位申請(qǐng)開(kāi)辦的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由省文化行政部門(mén)審批；
?。ǘ┦校ㄖ荩贆C(jī)構(gòu)及其所屬單位申請(qǐng)開(kāi)辦的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由市（州）文化行政部門(mén)審批；
（三）縣（市、區(qū)）屬機(jī)構(gòu)及其以下級(jí)別機(jī)構(gòu)所屬單位以及個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)辦的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）文化行政部門(mén)審批；
?。ㄋ模┢渌麊挝灰约巴馍毯团_(tái)灣、香港、澳門(mén)同胞申請(qǐng)開(kāi)辦的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由與其注冊(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)同級(jí)的文化行政部門(mén)審批；
?。ㄎ澹﹪?guó)家對(duì)審批文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理；
?。┥霞?jí)文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)文化行政部門(mén)審批的，由下級(jí)文化行政部門(mén)審批。
第九條 從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人變更經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，須事先到原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，更換許可證。
第十條 文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所合并或者分立時(shí)，其經(jīng)營(yíng)者須事先到有關(guān)審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)到許可證。
第十一條 文化行政部門(mén)審批文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件進(jìn)行，并在接到申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)辦理完結(jié)。對(duì)于符合條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)給許可證；對(duì)于不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)于辦結(jié)期限另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。
第十二條 申請(qǐng)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，逾期未接到文化行政部門(mén)的通知，或者其認(rèn)為符合條件，文化行政部門(mén)未予批準(zhǔn)的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十三條 文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者停業(yè)或者歇業(yè)時(shí)，須向原審批機(jī)關(guān)備案，并交回許可證。
第三章 經(jīng)營(yíng)
第十四條 從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：
（一）具備文化行政部門(mén)頒發(fā)的許可證；
?。ǘ┚邆浞伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證件；
?。ㄈ┙邮苡嘘P(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的管理；
（四）在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ㄎ澹┎坏靡陨榛蛘咦兿嗌榈姆绞教峁┓?wù)；
?。┎坏迷斐森h(huán)境污染和妨礙交通；
?。ㄆ撸┮婪{稅；
?。ò耍┌凑帐≌挠嘘P(guān)規(guī)定交納文化市場(chǎng)管理費(fèi)；
?。ň牛┌凑諊?guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定交納其他費(fèi)用；
?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第十五條 文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者必須維護(hù)其服務(wù)對(duì)象和雇傭人員的安全，維持其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的秩序。出現(xiàn)不安全或者秩序混亂的情況，必須立即妥善處理，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十六條 從事農(nóng)村電影經(jīng)營(yíng)性放映活動(dòng)的單位，實(shí)行優(yōu)惠的放映收費(fèi)制度。具體放映收費(fèi)辦法，按省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定從事電影片的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售、出租和放映下列音像制品：
?。ㄒ唬﹥?nèi)容反動(dòng)的；
?。ǘв幸x內(nèi)容的；
?。ㄈ┓欠ǔ霭娴?；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他音像制品。
第十九條 舞廳、夜總會(huì)、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁接待未成年人。禁入場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯禁入標(biāo)志。
任何人不得在文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事賭博活動(dòng)。
第二十條 從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得存在法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。
第二十一條 文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第二十二條 文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政機(jī)關(guān)違法要求其提供人力、物力、財(cái)力的行為，有權(quán)拒絕以及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四章 管理
第二十三條 文化行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，均須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┲矣诼毷?，不徇私情，認(rèn)真執(zhí)法；
（二）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行公務(wù)；
?。ㄈ┎焕寐殭?quán)和工作的便利向經(jīng)營(yíng)者索取或者變相索取財(cái)物；
?。ㄋ模┎桓蓴_經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十四條 文化行政部門(mén)對(duì)于文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理由審批機(jī)關(guān)進(jìn)行。上級(jí)文化行政部門(mén)對(duì)下級(jí)文化行政部門(mén)進(jìn)行的文化市場(chǎng)管理工作，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)下級(jí)文化行政部門(mén)違法或者明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，有?quán)依法變更或者撤銷(xiāo)。
縣（市、區(qū)）以上人民政府文化行政部門(mén)所屬的文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)，受文化行政部門(mén)委托，負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)的稽查工作。
第二十五條 文化行政部門(mén)收取的文化市場(chǎng)管理費(fèi)必須按照省的有關(guān)規(guī)定使用，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用。
第二十六條 鼓勵(lì)文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。對(duì)于在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，減收文化市場(chǎng)管理費(fèi)，具體減收標(biāo)準(zhǔn)由省有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 對(duì)于違反本條例規(guī)定，無(wú)許可證從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，責(zé)令停業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處以100元以上20000元以下的罰款。
第二十八條 對(duì)于違反本條例第九條、第十條、第十五條第五項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)，并處以300元以上10000元以下的罰款。
第二十九條 對(duì)于違反本條例第十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)，第十九條，第二十條第二款，第二十一條規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十條 對(duì)于違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，責(zé)令立即改正，并處以3000元以上20000元以下的罰款。
第三十一條 對(duì)于違反本條例第二十四條、第二十六條規(guī)定的，由所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十二條 罰款和沒(méi)收財(cái)物必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款和沒(méi)收財(cái)物票據(jù)，罰款和沒(méi)收財(cái)物全部上繳同級(jí)財(cái)政。
第三十三條 對(duì)于違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 有關(guān)單位和個(gè)人侵犯文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損害的，負(fù)有依法賠償?shù)呢?zé)任。
第三十五條 由于文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，給其服務(wù)對(duì)象或者雇傭人員造成損害的，負(fù)有依法賠償?shù)呢?zé)任。
第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的以外，由文化行政部門(mén)執(zhí)行。
第三十七條 文化行政部門(mén)依據(jù)本條例作出停業(yè)、5000元以上罰款處罰的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)于行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議后才能起訴的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
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