修正案
一、原第六條第一款第四項(xiàng)修改為:“圖書報(bào)刊、電子出版物的出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租”。
二、原第七條“新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)圖書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理”。修改為:“新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)圖書報(bào)刊、電子出版物的出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理”。
三、原第十二條修改為:“文化市場(chǎng)管理部門向文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)持有物價(jià)部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證,并開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)”。
四、第二十一條第一款第五項(xiàng)修改為:“不得設(shè)置賭博性電子游藝機(jī),不得使用帶有反動(dòng)、淫穢、封建迷信、恐怖等內(nèi)容及其它未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的電子游藝機(jī)電路板”。
五、第五章原“圖書報(bào)刊管理”,改為“圖書報(bào)刊、電子出版物管理”。
六、原第二十八條修改為:“任何單位或個(gè)人未經(jīng)新聞出版(文化)行政管理部門批準(zhǔn),不得經(jīng)營(yíng)圖書、報(bào)刊和電子出版物的出版、制作、發(fā)行業(yè)務(wù)。”
七、原第二十九條修改為:“設(shè)立書刊二級(jí)批發(fā)和電子出版物出版、制作、批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位,必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審查同意,報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后,辦理經(jīng)營(yíng)許可證”。
八、原第三十條刪掉“單位或者個(gè)人”,增加一款為:“從事電子出版物零售和出租業(yè)務(wù),必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審批,報(bào)省新聞出版行政管理部門備案,辦理電子出版物經(jīng)營(yíng)許可證”。
九、第三十二條、第三十六條在“圖書報(bào)刊”后均加上“電子出版物”。
十、第四十三條原“沒(méi)收經(jīng)營(yíng)物品及非法所得,并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款”。修改為:“沒(méi)收經(jīng)營(yíng)物品及違法所得,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款”。
十一、第五十條修改為:“實(shí)施行政處罰,必須符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn),依法享有行政處罰的機(jī)關(guān)可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的組織,對(duì)違反文化市場(chǎng)管理秩序的行為實(shí)施行政處罰”。
十二、第五十一條修改為:“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,向做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟,法律另有規(guī)定的除外。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,必須先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議不服的,再提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
十三、第八章第五十三條增加一項(xiàng):“電子出版物:指以數(shù)字代碼方式將圖文聲像等存儲(chǔ)在磁、光、電解質(zhì)上,通過(guò)計(jì)算機(jī)或具有類似功能的設(shè)備閱讀使用,用以表達(dá)思想、普及知識(shí)和積累文化知識(shí),并復(fù)制發(fā)行的大眾傳播媒體。媒體形態(tài)包括軟磁盤(FD)、只讀光盤(CD-ROM)、交互式光盤(CD-I)、圖文光盤(CD-G)、照片光盤(Photo-CD)、集成電路卡(IC Card)和法律法規(guī)認(rèn)定的其他媒體形態(tài)”。
石家莊市文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例(修正)
(1995年4月14日河北省石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 1995年4月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年4月24日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修正 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,繁榮社會(huì)主義文化事業(yè),活躍人民群眾的文化生活,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在石家莊市行政區(qū)域文化市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的單位和個(gè)人以及消費(fèi)者,必須遵守本條例。
第三條 文化市場(chǎng)管理必須堅(jiān)持為人民服務(wù)為社會(huì)主義服務(wù)的方向,堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,依法維護(hù)文化市場(chǎng)秩序,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第四條 鼓勵(lì)和支持開(kāi)展健康有益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止和取締內(nèi)容反動(dòng)、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚(yáng)封建迷信以及賭博等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)凈化、繁榮文化市場(chǎng)有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。
第六條 本條例所稱文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是指主營(yíng)或者兼營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)營(yíng)業(yè)性演出;
(二)從事歌舞廳、卡拉OK廳、音樂(lè)茶座等歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和電子游藝廳、臺(tái)球室、保齡球室及綜合性游藝經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)電影拷貝的發(fā)行、放映;
(四)圖書報(bào)刊、電子出版物的出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租;
(五)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映;
(六)美術(shù)、書法、攝影、雕塑等藝術(shù)品的收售、展銷、拍賣;
(七)營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn);
(八)其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條 文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責(zé)分工主管文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
文化行政管理部門負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)和文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)圖書報(bào)刊、電子出版物的出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映和電視劇(片)交易的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)建立健全文化市場(chǎng)管理制度,制定管理措施;
(三)按權(quán)限審批文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;
(四)檢查、處理違反文化市場(chǎng)管理規(guī)定的行為;
(五)法律、法規(guī)授予的其他職責(zé)。
第八條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安、消防的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,依法確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)資格,進(jìn)行注冊(cè)登記,核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處違法經(jīng)營(yíng)行為。
稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、城建、海關(guān)、郵政、通信等部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化市場(chǎng)主管部門加強(qiáng)日常管理,共同負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。
第九條 文化市場(chǎng)管理實(shí)行屬地管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的原則。
石家莊市文化市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)管理工作。
縣(市)、區(qū)的文化市場(chǎng)管理部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化市場(chǎng)的管理工作。
第十條 文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度。在取得文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證和《消防安全合格證》、《物價(jià)收費(fèi)許可證》后,方可到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十一條 文化市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)公布文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)辦條件和程序。對(duì)符合開(kāi)辦條件的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù),并核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
第十二條 文化市場(chǎng)管理部門向文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)持有物價(jià)部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證,并開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)。
第三章 經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)
第十三條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)有效執(zhí)法證件的人員和無(wú)證人員的檢查,有權(quán)拒絕、舉報(bào);對(duì)因違法行使職權(quán)侵犯合法權(quán)益造成損害的,有權(quán)依照有關(guān)法律要求賠償。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)文化市場(chǎng)管理部門逾期不予核發(fā)許可證件或者不予答復(fù)以及違法收費(fèi)、集資的行為,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng),接受執(zhí)法部門監(jiān)督、檢查,并依法繳納稅、費(fèi)。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得用色情方式服務(wù)或者以此招攬、陪隨顧客;
(二)不得利用演出、播映和電子游藝從事內(nèi)容反動(dòng)、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚(yáng)封建迷信和有損身心健康以及賭博活動(dòng);
(三)不得允許十八周歲以下的未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和觀看少兒不宜電影及錄像片,禁止中小學(xué)生進(jìn)入電子游藝場(chǎng)所;
(四)不得在文化娛樂(lè)場(chǎng)所出售酒精含量超過(guò)三十八度的飲品;
(五)不得在文化娛樂(lè)場(chǎng)所聘用無(wú)演出許可證的樂(lè)隊(duì)或者表演人員;
(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所售票數(shù)和入場(chǎng)人數(shù)不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額;
(七)不得舉辦核準(zhǔn)登記項(xiàng)目之外的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(八)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費(fèi)者合法權(quán)益;
(九)不得出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租國(guó)家禁止的圖書報(bào)刊、音像制品和電子出版物;
(十)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廣告、海報(bào),內(nèi)容必須真實(shí)、合法,不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾;
(十一)不得擅自轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營(yíng);
(十二)保持和維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十七條 消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)行為致使合法權(quán)益遭受損害的,可向文化市場(chǎng)有關(guān)管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查、處理并告知處理結(jié)果
第十八條 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理的有關(guān)規(guī)定,維護(hù)公共秩序,不得酗酒、賭博、索求或接受色情服務(wù)、尋釁滋事、打架斗毆。不得攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐蝕、含放射性等危險(xiǎn)品入場(chǎng)。
妨礙合法經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕提供服務(wù)并予以勸誡、制止、舉報(bào)。受理舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。
第四章 文化娛樂(lè)和文化藝術(shù)管理
第十九條 文化娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展規(guī)劃,以滿足不同消費(fèi)者的不同層次的需求。
第二十條 營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,必須符合下列條件:
(一)歌廳面積不得少于六十平方米,舞廳面積不得少于八十平方米,卡拉OK廳面積不得少于四十平方米,設(shè)包廂的卡拉OK廳總面積不得少于八十平方米,每個(gè)包廂面積不得少于六平方米,并有透明門窗;
(二)舞廳亮度不得低于四勒克司,歌廳、卡拉OK廳亮度不得低于六勒克司,包廂亮度不得低于三勒克司;
(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所擴(kuò)聲系統(tǒng)正常使用在九十六分貝以下,場(chǎng)外噪聲符合《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》;
(四)燈光、音響技術(shù)符合國(guó)家及文化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(五)消防設(shè)備齊全、有效,并備有應(yīng)急照明設(shè)施和兩個(gè)以上保持暢通、紅燈顯示的疏散通道,符合消防安全管理規(guī)定;
(六)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間不得超過(guò)零點(diǎn),節(jié)假日不得超過(guò)次日凌晨一點(diǎn);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條 營(yíng)業(yè)性游藝場(chǎng)所,必須符合下列條件:
(一)電子游藝廳經(jīng)營(yíng)面積不得少于二十平方米,每臺(tái)游藝機(jī)占地面積不得少于三平方米,臺(tái)球室經(jīng)營(yíng)面積不得少于四十平方米,球臺(tái)間距不得少于一點(diǎn)五米,其他游樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)面積必須符合市文化行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)場(chǎng)內(nèi)聲響不得超過(guò)七十分貝,場(chǎng)外聲響不得超過(guò)六十分貝;
(三)電子游藝廳距中小學(xué)校周邊二百米以外;
(四)消防設(shè)備齊全、有效,具有兩個(gè)以上疏散通道,符合消防安全管理規(guī)定;
(五)不得設(shè)置賭博性電子游藝機(jī),不得使用帶有反動(dòng)、淫穢、封建迷信、恐怖等內(nèi)容及其它未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的電子游藝機(jī)電路板;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十二條 申請(qǐng)開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)、游藝場(chǎng)所的,必須報(bào)經(jīng)開(kāi)辦地的市或縣(市)、區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)后,方可辦理文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十三條 在本市進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)(含義演)的外埠演出團(tuán)體,必須持本年度營(yíng)業(yè)性演出許可證,經(jīng)演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審查同意后,方可演出。
設(shè)立營(yíng)業(yè)性表演團(tuán)體,必須向市或縣(市)文化行政管理部門申請(qǐng)辦理演出許可證
在文化娛樂(lè)場(chǎng)所從事表演的個(gè)人,必須向演出地的市或縣(市)文化行政管理部門申請(qǐng)辦理表演許可證。
組織大型臨時(shí)性演出活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審核同意。
第二十四條 各級(jí)電影公司負(fù)責(zé)電影拷貝的發(fā)行工作,其他單位或者個(gè)人一律不得以任何形式發(fā)放電影拷貝。
電影放映單位或者個(gè)人必須從所在地的市或縣(市)電影公司租賃、購(gòu)進(jìn)電影拷貝
任何單位或者個(gè)人均不得擅自復(fù)制電影拷貝進(jìn)行營(yíng)業(yè)性放映活動(dòng)。
第二十五條 開(kāi)辦電影放映場(chǎng)所,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上文化行政管理部門核發(fā)放映許可證。
第二十六條 單位和個(gè)人進(jìn)行美術(shù)、書法、攝影、雕塑作品、美術(shù)裝潢經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上文化行政管理部門批準(zhǔn)辦理經(jīng)營(yíng)許可證;進(jìn)行收售、展銷、拍賣的,必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上文化行政管理部門審查批準(zhǔn)。
第二十七條 舉辦營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn),必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)文化行政管理部門初審?fù)夂螅娇上蚪逃姓芾聿块T辦理社會(huì)力量辦學(xué)審批手續(xù)。
第五章 圖書報(bào)刊、電子出版物管理
第二十八條 任何單位或個(gè)人未經(jīng)新聞出版(文化)行政管理部門批準(zhǔn),不得經(jīng)營(yíng)圖書、報(bào)刊和電子出版物的出版、制作、發(fā)行業(yè)務(wù)。
第二十九條 設(shè)立書刊二級(jí)批發(fā)和電子出版物出版、制作、批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位,必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審查同意,報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后,辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十條 從事圖書報(bào)刊零售和出租業(yè)務(wù),必須經(jīng)所在地縣(市)、區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門審查同意,報(bào)市新聞出版行政管理部門批準(zhǔn),辦理書刊經(jīng)營(yíng)許可證
從事電子出版物零售和出租業(yè)務(wù),必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審批,報(bào)省新聞出版行政管理部門備案,辦理電子出版物經(jīng)營(yíng)許可證
第三十一條 季節(jié)性零售掛歷、年歷畫、年畫,到所在地縣(市)、區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門辦理臨時(shí)銷售許可證。
第三十二條 圖書報(bào)刊、電子出版物發(fā)行單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外舉辦展銷活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)市新聞出版、公安、工商行政管理部門批準(zhǔn)。
第三十三條 批發(fā)單位批發(fā)書刊,必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審驗(yàn)同意后方可發(fā)行;從本市運(yùn)往外地的書刊,必須取得縣(市)新聞出版(文化)行政管理部門開(kāi)具的放行證明后,方可發(fā)貨。
第三十四條 包銷類、教材類、內(nèi)部發(fā)行類、進(jìn)口類圖書報(bào)刊的發(fā)行以及古籍圖書的回收與再銷售,由新華書店、古籍書店負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。
第三十五條 書刊批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位批發(fā)圖書時(shí),必須據(jù)實(shí)填寫統(tǒng)一印制使用的書刊批發(fā)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷單。
第三十六條 圖書報(bào)刊、電子出版物經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人,不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式一證多家經(jīng)營(yíng)。
第六章 音像制品管理
第三十七條 除國(guó)家批準(zhǔn)的音像出版、復(fù)制單位外,任何單位和個(gè)人不得擅自出版和復(fù)制音像制品進(jìn)行銷售、出租或營(yíng)業(yè)性放映。
第三十八條 設(shè)立音像制品出版或復(fù)制單位,必須經(jīng)市廣播電視行政管理部門審核同意,報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),辦理出版或者復(fù)制生產(chǎn)許可證。
第三十九條 設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營(yíng)單位,必須向市或縣(市)廣播電視行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取音像制品發(fā)行許可證。
第四十條 音像制品的零售、出租,必須從持有音像制品發(fā)行許可證的批發(fā)單位購(gòu)買、租賃。
第四十一條 音像制品出版、發(fā)行和批發(fā)單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽(tīng)觀摩等臨時(shí)性活動(dòng)的,必須向當(dāng)?shù)氐氖谢蚩h(市)廣播電視行政管理部門備案。
第四十二條 設(shè)立錄像或激光視盤放映單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市)、區(qū)廣播電視行政管理部門初審,由市或縣(市)廣播電視行政管理部門核發(fā)放映許可證。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 文化市場(chǎng)管理部門違反第十二條規(guī)定,無(wú)證收費(fèi)或擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由物價(jià)行政管理部門依照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定予處罰。
第四十四條 未經(jīng)文化市場(chǎng)主管部門批準(zhǔn)或者未辦理經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事或超出核準(zhǔn)登記項(xiàng)目范圍從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收經(jīng)營(yíng)物品及違法所得,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第四十五條 經(jīng)營(yíng)者違反第十六條的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限予以處罰:
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由文化行政管理部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,吊銷文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。
(二)違反第(二)、(九)項(xiàng)規(guī)定的,由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的物品和違法所得,并處以違法所得五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
(三)違反第(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,由文化或廣播電視行政管理部門予以警告,責(zé)令停止違法行為,并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓
(四)違反第(四)、(六)、(十二)項(xiàng)規(guī)定的,由文化或廣播電視行政管理部門責(zé)令限期改正,并處以一千元以上三千元以下罰款。
(五)違反第(八)項(xiàng)規(guī)定的,由物價(jià)部門責(zé)令返還不當(dāng)?shù)美①r償損失,并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款。
(六)違反第(十)項(xiàng)規(guī)定的,由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令限期改正,并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
(七)違反第(十一)項(xiàng)規(guī)定的,由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租雙方非法所得,并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十六條 消費(fèi)者違反第十八條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第四十七條 文化娛樂(lè)場(chǎng)所不符合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的,由文化行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo);限期內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十八條 違反第二十四條規(guī)定的,由文化行政管理部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第四十九條 違反第三十七條規(guī)定的,由廣播電視行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收音像制品和違法所得,并處以違法所得五倍以上十倍以下罰款。
第五十條 實(shí)施行政處罰,必須符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn),依法享有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的組織,對(duì)違反文化市場(chǎng)管理秩序的行為實(shí)施行政處罰。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,向做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院提起行政訴訟,法律另有規(guī)定的除外。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,必須先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議不服的,再提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 文化市場(chǎng)管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或行政監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十三條 本條例下列用詞的含義是:
(一)文化娛樂(lè)場(chǎng)所:指歌舞廳、卡拉OK廳、音樂(lè)茶座、電子游藝廳、臺(tái)球室、保齡球室、影劇院、錄像放映廳以及具有上述功能的場(chǎng)地。
(二)音像制品:指錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤以及其他以物質(zhì)媒介為載體記錄聲音和圖像的產(chǎn)品。
(三)電子出版物:指以數(shù)字代碼方式將圖文聲像等存儲(chǔ)在磁、光、電解質(zhì)上,通過(guò)計(jì)算機(jī)或具有類似功能的設(shè)備閱讀使用,用以表達(dá)思想、普及知識(shí)和積累文化知識(shí),并復(fù)制發(fā)行的大眾傳播媒體。媒體形態(tài)包括軟磁盤(FD)、只讀光盤(CD-ROM)、交互式光盤(CD-I)、圖文光盤(CD-G)、照片光盤(Photo-CD)、集成電路卡(IC Card)和法律法規(guī)認(rèn)定的其他媒體形態(tài)。
第五十四條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由石家莊市人民政府法制部門解釋。
第五十五條 石家莊市人民政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第五十六條 本條例自1995年6月1日起施行。石家莊市人民政府1988年頒布的《石家莊市文化市場(chǎng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。