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第一章 總 則
第一條 為保障公民的宗教信仰自由，保證正常的宗教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的行政管理，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 公民有宗教信仰自由，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。
第三條 各級(jí)人民政府依法對(duì)宗教事務(wù)實(shí)行行政管理。保護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益，保護(hù)宗教教職人員履行正常的教務(wù)活動(dòng)，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)；制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。
第四條 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)（以下簡稱境外）的組織和個(gè)人支配。
第二章 宗教活動(dòng)場所第五條 宗教活動(dòng)場所是指開展宗教活動(dòng)的寺院、清真寺、教堂、宮觀（以下簡稱寺廟教堂）及其他固定處所。
第六條 設(shè)立宗教活動(dòng)場所必須具備下列條件：
（一）有固定的處所和名稱；
（二）有信教公民組成的管理組織；
（三）有主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或其他合格人員；
（四）有一定數(shù)量的信教群眾；
（五）有不違反法律、法規(guī)和政策的管理規(guī)章；
（六）有合法的經(jīng)濟(jì)來源。
第七條 設(shè)立宗教活動(dòng)場所，須由管理組織的負(fù)責(zé)人持設(shè)立宗教活動(dòng)場所的申請(qǐng)書、該場所的有關(guān)資料和證件、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)宗教團(tuán)體的意見，向縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記。人民政府宗教事務(wù)部門在受理申請(qǐng)兩個(gè)月內(nèi)給予準(zhǔn)許登記或不準(zhǔn)登記或暫緩登記的書面答復(fù)。準(zhǔn)許登記的發(fā)給登記證書，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條 本規(guī)定頒布前，經(jīng)人民政府及其宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)補(bǔ)辦登記手續(xù)。
第九條 宗教活動(dòng)場所實(shí)行民主管理。管理組織應(yīng)報(bào)負(fù)責(zé)登記的人民政府宗教事務(wù)部門備案，并接受人民政府宗教事務(wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場所的房屋和其他財(cái)產(chǎn)，由該場所的管理組織管理，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)用或占為己有。
宗教活動(dòng)場所的財(cái)務(wù)管理必須遵守財(cái)務(wù)制度，每年向教徒公布帳目，并報(bào)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第十一條 未經(jīng)宗教活動(dòng)場所的管理組織同意和當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用宗教活動(dòng)場所使用的土地（包括寺廟教堂及其附屬房屋用地、院落空地、塔、墓、園林等）；不得在該場所使用的土地范圍內(nèi)拆除、改建、新建建筑物，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列展覽，拍攝電影電視片等。
國家建設(shè)需要征用宗教活動(dòng)場所使用的土地，應(yīng)與擁有其使用權(quán)的宗教管理組織協(xié)商，并征求當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的意見，按國家和自治區(qū)有關(guān)征用土地的規(guī)定辦理。
第十二條 寺廟教堂的擴(kuò)建、改建和回建須報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)；屬全國和自治區(qū)重點(diǎn)寺廟的須分別報(bào)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案。新建寺廟教堂須報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。凡與文物、城建、土地、園林等部門有關(guān)的，須征得有關(guān)部門的同意。
第十三條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)留宿的外來人員，須按戶籍管理規(guī)定辦理戶口登記，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門備案。來訪的境外人員應(yīng)到賓館、飯店住宿。嚴(yán)禁留宿不明身份的人。
第十四條 被列為各級(jí)文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場所，須接受有關(guān)部門的指導(dǎo)，保護(hù)文物和環(huán)境。
第十五條 對(duì)宗教活動(dòng)場所實(shí)行年檢制度。宗教活動(dòng)場所應(yīng)于每年第一季度向當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門提交上一年度的年檢報(bào)告和有關(guān)材料。
第十六條 宗教活動(dòng)場所的終止、合并和變更地址、名稱、管理組織、負(fù)責(zé)人，須由該場所的管理組織或負(fù)責(zé)人向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。
第三章 宗教教職人員第十七條 宗教教職人員是指由依法成立的宗教團(tuán)體認(rèn)定的天主教的主教、神甫、修女，基督教的牧師、長老、傳道，伊斯蘭教的阿訇，佛教的和尚、尼姑，道教的道士、道姑。
第十八條 宗教團(tuán)體認(rèn)定、晉升宗教教職人員，須報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。凡經(jīng)認(rèn)定、備案的宗教教職人員，必須接受所在宗教團(tuán)體的管理，依照本教教規(guī)履行職責(zé)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。未經(jīng)認(rèn)定、備案取得宗教教職人員資格者，不得以宗教教職人員的身份進(jìn)行活動(dòng)。
第十九條 宗教教職人員必須遵守憲法、法律、法規(guī)，維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的安定。
第二十條 按宗教習(xí)慣，宗教教職人員應(yīng)信教公民的請(qǐng)求，在不妨礙正常的生產(chǎn)、工作和社會(huì)秩序的情況下，征得有關(guān)方面同意，可以在信教公民家里、醫(yī)院、墳場、殯儀館舉行念經(jīng)、祝禱、終傅、追思等不便在宗教活動(dòng)場所辦理的一般只有親友參加的宗教儀式。
第二十一條 宗教教職人員應(yīng)邀到外地宗教活動(dòng)場所從事教務(wù)活動(dòng)，須經(jīng)對(duì)方和本地宗教團(tuán)體同意，并向本地政府宗教事務(wù)部門備案；宗教教職人員到自治區(qū)以外主持宗教活動(dòng)的，須經(jīng)自治區(qū)宗教團(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門同意。
第二十二條 宗教教職人員收徒應(yīng)當(dāng)遵守所在宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的規(guī)定。
第二十三條 宗教教職人員在服刑期間不得履行宗教職責(zé)；服刑期滿，須由本人申請(qǐng)，經(jīng)所在宗教團(tuán)體同意，并向縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門申報(bào)獲準(zhǔn)后，方能履行宗教職責(zé)。
第四章 宗教團(tuán)體第二十四條 宗教團(tuán)體是指信教公民依法組建的縣級(jí)范圍（含縣級(jí)）以上的愛國宗教組織，包括天主教愛國會(huì)、天主教教委委員會(huì)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)、佛教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)等。
上下級(jí)宗教團(tuán)體和宗教團(tuán)體與其活動(dòng)范圍的各堂點(diǎn)宗教組織是指導(dǎo)關(guān)系。
第二十五條 成立宗教團(tuán)體必須具備以下條件：
（一）有團(tuán)體的名稱、辦公地址和負(fù)責(zé)人；
（二）有不違反法律、法規(guī)和政策的章程；
（三）有合法的經(jīng)濟(jì)來源；
（四）有可考證的、符合我國現(xiàn)存宗教歷史沿革的、不違背本團(tuán)體章程的經(jīng)典、教義、教規(guī)；
（五）組織機(jī)構(gòu)的成員有廣泛的代表性。
第二十六條 成立宗教團(tuán)體須經(jīng)相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)登記，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門報(bào)上級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
未經(jīng)人民政府宗教事務(wù)部門和民政部門同意，任何人不得擅自成立宗教團(tuán)體。
在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)成立相同或類似的宗教團(tuán)體。
第二十七條 各宗教團(tuán)體接受當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受當(dāng)?shù)孛裾块T的監(jiān)督管理。
第二十八條 本規(guī)定第十條、第十一條、第十三條、第十五條、第十六條的規(guī)定適用于宗教團(tuán)體。
第五章 宗教活動(dòng)第二十九條 信徒在宗教活動(dòng)場所以及按宗教習(xí)慣在自己家里進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)，受法律保護(hù)，任何人不得干涉。
第三十條 任何人不得擅自在宗教活動(dòng)場所以外進(jìn)行宗教活動(dòng)。任何人不得在宗教活動(dòng)場所進(jìn)行反宗教的活動(dòng)。
第三十一條 宗教活動(dòng)場所可以在本場所內(nèi)出售、分發(fā)經(jīng)批準(zhǔn)印制的宗教書刊、音像制品和宗教用品。未經(jīng)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何人不得擅自印制（含翻印、轉(zhuǎn)錄）、散發(fā)宗教書刊、音像制品和其他宣傳品。
第三十二條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所可依法舉辦自養(yǎng)性企業(yè)和組織生產(chǎn)勞動(dòng)；可以接收信徒公民自愿的獻(xiàn)儀、奉獻(xiàn)、乜貼和布施。
第三十三條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)必須遵守法律、法規(guī)和政策，不得利用宗教反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，不得破壞國家統(tǒng)一和各民族之間團(tuán)結(jié)，不得進(jìn)行危害國家安全的活動(dòng)，不得干預(yù)國家行政、司法、教育和公民的婚姻、計(jì)劃生育及其他法定的權(quán)利義務(wù)，不得妨礙正常的生產(chǎn)、工作和社會(huì)秩序，不得恢復(fù)已廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度，不得向信教群眾攤派、勒捐和在宗教活動(dòng)場所以外化緣、募捐，不得進(jìn)行求簽、占卜、算命、看相等封建迷信活動(dòng)。
第三十四條 宗教教育由宗教按有關(guān)規(guī)定辦理。舉辦宗教培訓(xùn)班須向縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門申報(bào)；開辦宗教院校須向自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門申報(bào)；選送教徒進(jìn)宗教培訓(xùn)班和宗教院校學(xué)習(xí)，須由宗教團(tuán)體推薦，并征求當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見。
任何人不得私自開辦宗教學(xué)校和培訓(xùn)班。
第六章 對(duì)外交往第三十五條 宗教界可以在平等友好的基礎(chǔ)上開展同境外宗教組織和宗教人士的往來，同時(shí)要維護(hù)國家和民族的利益，堅(jiān)持獨(dú)立自主辦教的原則。
第三十六條 境外宗教徒可以到本自治區(qū)依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場所參加宗教活動(dòng)，可以自愿給予獻(xiàn)儀、奉獻(xiàn)、乜貼和布施，經(jīng)自治區(qū)以上宗教團(tuán)體的邀請(qǐng)，可以在依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場所講經(jīng)講道。但必須遵守我國法律、法規(guī)和本自治區(qū)及當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的有關(guān)規(guī)定。不得在宗教活動(dòng)場所和其他任何地方散發(fā)宗教宣傳品、發(fā)展教徒、成立宗教組織、建立宗教活動(dòng)場所、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、開辦宗教學(xué)校和培訓(xùn)班、招收宗教留學(xué)生。
第三十七條 境外宗教組織（包括有宗教背景的機(jī)構(gòu)，下同）、宗教徒，給宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所捐贈(zèng)不附帶條件的錢和物，宗教和宗教活動(dòng)場所可以按有關(guān)規(guī)定接收。
第三十八條 宗教團(tuán)體和人士邀請(qǐng)境外宗教組織和人員來訪，或應(yīng)邀出訪，須按自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。
非宗教團(tuán)體邀請(qǐng)或接待境外宗教組織和宗教人士來訪、旅游，應(yīng)向宗教事務(wù)部門通報(bào)。各部門簽訂有關(guān)對(duì)外合作項(xiàng)目，不得帶有宗教內(nèi)容的條件。
第三十九條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和個(gè)人不得以任何方式向境外宗教組織和宗教人員索要財(cái)物，不得接受境外宗教組織和宗教人員以滲透為目的的宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)，不得接受、散布境外宗教組織和宗教人員的指令。
第七章 處 罰第四十條 宗教活動(dòng)場所違反本規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門視情節(jié)輕重，給予警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記或提請(qǐng)人民政府給予其他處理。
凡利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法進(jìn)行制止；屬于違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第四十一條 違反本規(guī)定，侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所、信教公民合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停止侵權(quán)活動(dòng)；對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令侵害人按照國家有關(guān)規(guī)定賠償損失；并可由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。
第八章 附 則第四十二條 本規(guī)定由自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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