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第一章 總則
第一條 為了加強對建筑垃圾處置的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、消納、綜合利用等處置環(huán)節(jié)及其相關管理活動，適用本條例。
本條例所稱建筑垃圾是指在新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)、道路設施、裝飾維修房屋所產(chǎn)生的渣土、棄料及混凝土罐車產(chǎn)生的廢棄物等。
第三條 市城市管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，具體負責市轄區(qū)建筑垃圾的管理工作；市轄區(qū)城市管理部門根據(jù)市城市管理部門的委托負責建筑垃圾的相關管理工作。
縣（市）城市管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作，并接受市城市管理部門的監(jiān)督指導。
建設、住房保障、規(guī)劃、環(huán)境保護、交通運輸、公安機關交通管理等部門按照各自職責做好建筑垃圾管理工作。
第四條 市、縣（市）人民政府應當將建筑垃圾消納場建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；建筑垃圾消納場建設規(guī)劃應當符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并與固體廢物污染防治等行業(yè)專項規(guī)劃相銜接。
第五條 建筑垃圾處置應當堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合利用的原則，逐步建立和完善建筑垃圾處置的社會化服務體系。
第六條 市人民政府應當建立和完善建筑垃圾運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺，加強對建筑垃圾排放、運輸、消納等處置活動的監(jiān)督管理。
第七條 任何單位或者個人對違反建筑垃圾管理的行為有權進行舉報。
市、縣（市）城市管理部門應當設立投訴、舉報電話。接到投訴、舉報后，應當及時查處，并將處理情況答復投訴、舉報人。建筑垃圾違法處置投訴屬其他部門管理的，應當及時轉交相關部門查處。
第二章 建筑垃圾排放運輸管理
第八條 建筑垃圾排放單位不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險廢物混合處置。
第九條 排放建筑垃圾的建設工地應當符合下列要求：
?。ㄒ唬┕さ刂苓呍O置符合相關技術規(guī)范的圍擋設施；
（二）工地出口實行硬化，設置洗車槽、車輛沖洗設備和沉淀池并有效使用；
?。ㄈ┦┕て陂g采取措施避免揚塵，拆除建筑物應當采取噴淋除塵、設置立體式遮擋塵土防護設施等措施；
?。ㄋ模┰O置建筑垃圾專用堆放場地，并及時清運建筑垃圾；
?。ㄎ澹└黝惤ㄔO工程在項目竣工時，應當將工地的剩余建筑垃圾清運干凈。
因施工場地限制，無法達到前款第（二）項規(guī)定的，經(jīng)所在市、縣（市）城市管理部門批準，可以采取其他相應處置措施。
第十條 處置建筑垃圾的單位應當向市、縣（市）城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置證，并提交以下材料：
（一）建筑垃圾排放量及核算的相關資料；
?。ǘ┙ㄖ幹梅桨?，包括建筑垃圾的分類、排放地點、數(shù)量、運輸路線、消納地點和回收利用等事項。
第十一條 市、縣（市）城市管理部門應當在接到申請之日起三個工作日內(nèi)作出決定。對符合條件的，核發(fā)建筑垃圾處置證；對不符合條件的，不予核發(fā)，并書面告知理由。
需要延期的，應當在期限屆滿五日前向市、縣（市）城市管理部門提出延期申請。
第十二條 取得建筑垃圾處置證的單位，應當?shù)焦矙C關交通管理部門辦理準運證件。
禁止將建筑垃圾交未給取得建筑垃圾準運證件的單位或者個人運輸。
第十三條 禁止偽造、涂改、出租、出借、轉讓及使用過期的建筑垃圾處置證。
第十四條 居民住宅裝飾裝修房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾，有物業(yè)服務的由物業(yè)服務企業(yè)代為統(tǒng)一收集、運輸至市、縣（市）城市管理部門指定的消納場。
無物業(yè)服務的居民小區(qū)，由街道辦事處代為統(tǒng)一收集、運輸。代為收集、運輸?shù)馁M用由產(chǎn)生建筑垃圾的居民承擔。
第十五條 處置建筑垃圾的單位應當與市、縣（市）城市管理部門簽訂運輸線路的環(huán)境衛(wèi)生保潔責任書。責任書內(nèi)容應當包括行駛的時間、線路、保潔要求、責任保證等。
第十六條 運輸建筑垃圾應當符合下列要求：
?。ㄒ唬┻\輸車輛應當設置密封式加蓋裝置，并實施完全密閉式運輸，保持車輛整潔，不得沿途丟棄、泄漏、遺撒，禁止車輪、車廂外側帶泥行駛；
?。ǘ┏羞\經(jīng)批準處置的建筑垃圾；
?。ㄈ⒔ㄖ\輸至經(jīng)批準的消納場；
?。ㄋ模┻\輸車輛應當隨車攜帶建筑垃圾準運證件；
?。ㄎ澹┌凑战ㄖ诸悩藴蕦嵭蟹诸愡\輸，泥漿、混凝土應當使用專用罐裝器具裝載運輸；
（六）按照規(guī)定的時間和路線運輸。
第三章 建筑垃圾消納管理
第十七條 市、縣（市）人民政府應當在本行政區(qū)域內(nèi)建設相應數(shù)量的建筑垃圾消納場，統(tǒng)一消納建筑垃圾。
建筑垃圾消納場應當有完備的排水設施、道路、機械設備和照明設施，入場的建筑垃圾應當及時消納。
第十八條 下列區(qū)域不得建設建筑垃圾消納場：
（一）飲用水水源保護區(qū)；
?。ǘ┖榉簠^(qū)、泄洪道及周邊區(qū)域；
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第十九條 建筑垃圾消納場的管理單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定消納和堆放建筑垃圾，不得消納其他物料；
?。ǘ┍３窒{場道路暢通，相關設備和設施正常使用；
?。ㄈ┍３窒{場和周邊環(huán)境整潔；
（四）對進入消納場的運輸車輛、消納建筑垃圾數(shù)量等情況進行記錄，并定期將匯總數(shù)據(jù)報市、縣（市）城市管理部門。
第二十條 建筑垃圾運輸車輛進入消納場，應當服從消納場管理人員的指揮，按要求傾卸。
第二十一條 建筑垃圾消納場不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其他危險廢棄物。
第二十二條 建筑垃圾消納場的管理單位，不得擅自關閉或者拒絕消納建筑垃圾。消納場達到原設計容量或者因其他原因導致無法繼續(xù)消納的，應當書面告知市、縣（市）城市管理部門。
第二十三條 禁止在城市道路、橋梁、公共場地、公共綠地、水域、供排水設施、農(nóng)田水利設施或者其他非指定場地傾倒建筑垃圾。
第四章 建筑垃圾綜合利用
第二十四條 市、縣（市）人民政府應當制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。鼓勵和引導社會投入?yún)⑴c建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項目，逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設工程項目中的使用比例。
第二十五條 鼓勵道路工程的建設單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
鼓勵新建、改建、擴建工程項目在同等價格、同等質(zhì)量及滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第二十六條 相關企業(yè)生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，應當符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關規(guī)定及產(chǎn)品質(zhì)量標準。建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的主要原料應當使用建筑垃圾。不得采用列入淘汰名錄的技術、工藝和設備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五章 法律責任
第二十七條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾排放單位將生活垃圾、危險廢物與建筑垃圾混合處置的，由市、縣（市）城市管理部門責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，排放建筑垃圾的建設工地有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款：
（一）未設置符合相關技術規(guī)范的圍擋設施的；
?。ǘ┪磳嵭杏不霸O置洗車槽、車輛沖洗設備和沉淀池并有效使用的；
?。ㄈ┦┕て陂g未采取措施避免揚塵的；
?。ㄋ模┎鸪ㄖ镂床扇娏艹龎m、設置立體式遮擋塵土防護設施等措施的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，排放建筑垃圾的建設工地未設置建筑垃圾堆放場地或者建設工程項目竣工后，未將建筑垃圾清運干凈的，由市、縣（市）城市管理部門責令限期清運；逾期不清運的，由市、縣（市）城市管理部門代為清理，清理費用由排放建筑垃圾的單位承擔，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定，未辦理建筑垃圾處置證處置建筑垃圾的或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓、使用過期的建筑垃圾處置證的，由市、縣（市）城市管理部門責令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾準運證件的單位或者個人運輸?shù)?，由市、縣（市）城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市）城市管理部門責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款：
?。ㄒ唬┪丛O置密封式加蓋裝置運輸建筑垃圾的；
?。ǘ┸囕啞④噹鈧葞嘈旭?，沿途丟棄、泄漏、遺撒建筑垃圾的；
（三）未隨車攜帶準運證件的；
（四）未按照規(guī)定的時間和路線運輸建筑垃圾的。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾未實行分類運輸或者泥漿、混凝土未使用專用罐裝器具裝載運輸?shù)?，由市、縣（市）城市管理部門責令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場的管理單位有下列情形之一的，由市、縣（市）城市管理部門責令改正，處以五百元以上一千元以下罰款：
?。ㄒ唬┪幢３窒{場設備、設施正常使用的；
?。ǘ┪磳M入消納場的運輸車輛和建筑垃圾進行記錄和數(shù)據(jù)匯總的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其它危險廢棄物的，由市、縣（市）城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，在城市道路、橋梁、公共場地、公共綠地、水域、供排水設施、農(nóng)田水利設施或者其他非指定場地傾倒建筑垃圾的，由市、縣（市）城市管理部門責令限期清理；逾期不清理的，由市、縣（市）城市管理部門代為清理，清理費用由傾倒建筑垃圾者承擔，并處以每立方米一百元以上三百元以下的罰款。
第三十七條 市、縣（市）城市管理部門和相關管理部門及工作人員在建筑垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十八條 本條例自2013年10月1日施行。
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