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2019年特色小鎮(zhèn)的趨勢與前景

我要發(fā)布     發(fā)布日期:2019-02-16 08:53:54  來源:古建中國  作者:漢五銖
核心提示:邁入2019年,在宏觀經(jīng)濟面臨較大下行風險的背景下,特色小鎮(zhèn)開發(fā)與投資又將肩負起引領國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尋找經(jīng)濟增長新動能的使命。據(jù)此研判,2019年會迎來特色小鎮(zhèn)開發(fā)與投資的一個新高潮。

  近年來,特色小鎮(zhèn)建設在我國發(fā)展得如火如荼、遍地開花。住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年2月,全國特色小鎮(zhèn)試點共有403個,加上地方創(chuàng)建的省級特色小鎮(zhèn),數(shù)量超過2000個,其中絕大多數(shù)都是由政企合作發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。


  邁入2019年,在宏觀經(jīng)濟面臨較大下行風險的背景下,特色小鎮(zhèn)開發(fā)與投資又將肩負起引領國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尋找經(jīng)濟增長新動能的使命。據(jù)此研判,2019年會迎來特色小鎮(zhèn)開發(fā)與投資的一個新高潮。


特色小鎮(zhèn)


  發(fā)展中的問題


  特色小鎮(zhèn)一方面發(fā)展得如火如荼,成為資本競相追逐的寵兒,一方面又在實踐操作中出現(xiàn)了一些亟需解決的問題,這包括產(chǎn)業(yè)導向不清,規(guī)劃和建設同質性嚴重,出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”的情況;“房地產(chǎn)化”趨勢導致地價上漲、租金哄抬,排擠特色小鎮(zhèn)里真正的特色產(chǎn)業(yè);政府主導特征明顯,企業(yè)主體、市場主導的格局尚未完全形成;土地、資金、人才等要素供給不足等等。


  解決特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的問題,可以從以下幾點入手,一是凸顯特色,千鎮(zhèn)千面;二是強調“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);三是堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作的模式;四是嚴控房地產(chǎn)開發(fā)用地比例,杜絕房地產(chǎn)化傾向;五是強化用地、資金和人才保障。


  趨勢與前景


  特色小鎮(zhèn)的總體發(fā)展方向是小規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化、集約化、差異化,具體到2019年,我們預測特色小鎮(zhèn)的發(fā)展將會有以下六大趨勢:


  趨勢一:


  長效機制建立,政策引導特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展。2018年8月30日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展機制的通知》,對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提出了若干規(guī)范管理措施,要求各地區(qū)嚴格對標對表、認真查擺問題、切實加以整改,特色小鎮(zhèn)的基本條件得以明確,同時鼓勵各地區(qū)挖掘多種類型特色小鎮(zhèn),避免模式雷同、難以推廣。進入2019年,規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設的長效機制或將進一步建立健全,切實強化對特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌指導、統(tǒng)一行動、協(xié)同發(fā)力,促進特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展。


  趨勢二:


  優(yōu)勝劣汰,資源向頭部陣營聚集。2019年將迎來新一批特色小鎮(zhèn)的落地實踐,隨著特色小鎮(zhèn)建設逐漸正本清源,具備長遠戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)運營商等,將進入特色小鎮(zhèn)發(fā)展的頭部陣營,在市場對資源配置的主導作用之下,資源不斷向其聚集,頭部效應開始凸顯,而缺乏產(chǎn)業(yè)資源的運營戰(zhàn)略者將退場。


特色小鎮(zhèn)


  趨勢三:


  PPP合作模式呈上升趨勢。對比特色小鎮(zhèn)的各種融資模式可以發(fā)現(xiàn),PPP模式具有其他融資模式不具備的優(yōu)勢,其不僅能夠有效解決特色小鎮(zhèn)建設的資金缺口問題,減輕地方政府財政壓力,還能降低和分散風險,平衡各方面長期利益。目前,PPP模式在特色小鎮(zhèn)建設中已被廣泛運用,預計未來將繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢。


  趨勢四:


  堅持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn),產(chǎn)品線條更加清晰。經(jīng)過幾年發(fā)展,產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)的原則成為業(yè)內共識,產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及特色性決定小鎮(zhèn)發(fā)展的活力和前景。2019年,特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)品線將更加清晰明朗,產(chǎn)業(yè)將為小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。


  趨勢五:


  “旅游+健康養(yǎng)老”成為熱門方向。隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的發(fā)布,健康中國已上升為國家戰(zhàn)略,在惠及全民的基礎上,積極突出應對老齡化及老年人健康問題。特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略共同促進了健康小鎮(zhèn)的積極發(fā)展,使其成為地方實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。2019年,健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)將與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等行業(yè)深度融合,催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。


特色小鎮(zhèn)


  趨勢六:


  文旅小鎮(zhèn)熱度持續(xù)。集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等多項功能于一體的文旅小鎮(zhèn),在過去幾年一直是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的熱點之一,并且這種熱度在新的一年里還將持續(xù)。旅游業(yè)現(xiàn)已從傳統(tǒng)、單一的觀光游發(fā)展成為形式多樣、內容豐富、特色顯著的旅游,文旅特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也將更加迎合消費者的喜好,提供細致化、定制化、個性化的旅游產(chǎn)品來吸引更多游客。


  進入2019年,我們預測并期待特色小鎮(zhèn)的進一步推進可以糾偏務實,真正釋放出城鄉(xiāng)融合和內需增長的新空間,助推新一輪經(jīng)濟增長和高質量發(fā)展。


 

本文標題: 2019年特色小鎮(zhèn)的趨勢與前景

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