日前，浙江省發改委、浙江省建設廳發布《關于開展2021年度未來社區創建的通知》（以下簡稱《通知》），浙江未來社區創建工作全面啟動。浙江省發改委相關負責人對此次創建工作進行了解讀，詳細闡述了與前兩批試點相比，此次創建工作的變與不變。

　　從試點邁向創建

　　2019年，浙江啟動未來社區建設，通過兩年創新探索，先后發布了兩批共60個省級試點，預計直接受益人數63.8萬人，計劃引進人才數43.2萬人。

　　“伴隨著兩批試點社區的建設，未來社區建設技術指標體系已趨成熟，試點改革也已有相當成果積累，社會各界高度認可、地方政府加快推進、廣大群眾熱切期盼。”浙江省發改委相關負責人說。

　　因勢利導，為加快推進未來社區理念、標準、模式的快速應用，使未來社區試點成果更好地惠及廣大群眾，統籌舊改新建，加大復制推廣力度，浙江省決定在2021年開展未來社區創建工作。

　　《通知》中明確提出：此次創建工作將堅持普惠屬性、防止“盆景化”傾向。把未來社區建設理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程，豐富創建類型，鼓勵百花齊放，加快推動從個案“試點”到面上推廣。

　　整合提升類和拆改結合類是創建重點

　　自未來社區工作開啟之時，因地制宜、百花齊放就是其追求。根據不同社區的實際情況，未來社區創建主要分為整合提升類、拆改結合類、拆除重建類、規劃新建類和全域類等類型。

　　據介紹，今年的創建重點是整合提升類和拆改結合類。

　　整合提升類主要針對整體建筑質量與環境品質較好，但離“美好家園”要求還有差距的存量社區，主要以數字化智慧化改造和“補短板”式“三化九場景”功能嵌入為主，整合社區現有運營資源，增補優質社區公共服務配套，重塑社區生活圈活力。

　　拆改結合類主要針對存在質量安全隱患的老舊小區與建筑環境品質較好的住宅小區混雜的社區，統籌協調保留與拆建區域，宜拆則拆、宜留則留，以保留為主，實現城鎮老舊小區改造與片區聯動城市更新相結合。

　　“與其他類型相比，這兩類社區創建難度較小，成本較低，與未來社區智慧服務平臺進行有機融合后，能夠讓居民更快地享受未來社區創建工作釋放的紅利，加快我省未來社區推廣進程。”浙江省發改委相關負責人表示。

　　去房地產化、防止大拆大建是基本原則

　　有部分群眾對《通知》中“針對2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在較大安全隱患的住宅小區，開展全拆重建類創建”誤解為“凡是2000年以前建成的住宅小區都要拆除重建。”

　　“這樣的理解是片面的。”浙江省發改委相關負責人表示。滿足以上條件只是基礎條件，還要綜合考慮政策處理難度小、居民意愿高、改造需求強、資金能實現基本平衡等因素，且在創建過程中還要求原居民原拆原回，做到量力而行，科學有序推進，“要堅決防止因誤讀政策引發的房地產化傾向，杜絕以未來社區名義‘炒地炒房’，堅決不搞‘一刀切’的大拆大建。這是我省未來社區建設的基本原則。”

　　“同時，我們將把未來社區打造成為數字社會綜合應用核心業務場景，實現未來社區創建與數字社會構建兩者緊密結合、相互促進。”浙江省發改委相關負責人表示，整合提升類、拆改結合類創建項目要與智慧服務平臺先試先用存量社區嫁接融合；拆除重建類、規劃新建類創建項目應加快打造數字社會基底，積極承接智慧服務平臺先試先用應用成果。