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全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)

我要發(fā)布     發(fā)布日期:2017-08-24 13:08:39  來(lái)源:陜西省文物局
核心提示: 第一章總則  第一條為規(guī)范文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的管理,提高文物保護(hù)項(xiàng)目評(píng)審工作質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物
  第一章總則

  第一條為規(guī)范文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的管理,提高文物保護(hù)項(xiàng)目評(píng)審工作質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《文物保護(hù)工程管理辦法》,結(jié)合文物保護(hù)項(xiàng)目評(píng)審工作的具體情況,制定本辦法。

  第二條本辦法中的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)是指具有獨(dú)立法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作的機(jī)構(gòu)。

  第三條本辦法中的咨詢?cè)u(píng)估工作是指咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)遵循文物保護(hù)原則、程序和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)科學(xué)規(guī)范的方法對(duì)文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、論證,為文物保護(hù)項(xiàng)目提供咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)。

  第四條本辦法中的文物保護(hù)項(xiàng)目是指全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程,以及相關(guān)保護(hù)規(guī)劃、展示利用、行政許可等項(xiàng)目。

  第二章咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的確定

  第五條國(guó)家文物局依據(jù)客觀公正、擇優(yōu)選擇的原則,確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)。

  第六條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的遴選范圍包括從事過(guò)文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位或相關(guān)社會(huì)團(tuán)體。

  第七條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫(huà)等文物保護(hù)工程,以及相關(guān)保護(hù)規(guī)劃、展示利用、行政許可等項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估。

  第八條申請(qǐng)文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)具有獨(dú)立的企事業(yè)法人資格或社團(tuán)法人資格,有固定辦公場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)條件;

  (二)從事文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)5年以上,有較高的社會(huì)信譽(yù),獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于300項(xiàng)的省級(jí)以上(含省級(jí))文物保護(hù)工程項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù);

  (三)技術(shù)負(fù)責(zé)人需具有10年以上從事文物保護(hù)項(xiàng)目相關(guān)工作經(jīng)歷,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

  (四)從業(yè)人員不少于15人,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不低于40%,應(yīng)聘并固定在該單位的離退休技術(shù)人員不超過(guò)20%;

  (五)有科學(xué)健全的管理制度,包括評(píng)估業(yè)務(wù)管理制度、評(píng)估質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度等。

  第九條申報(bào)單位申請(qǐng)文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估單項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍的條件,由國(guó)家文物局根據(jù)專業(yè)要求,參照第八條適當(dāng)調(diào)整。

  第十條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)由國(guó)家文物局按照以下程序確定:

  (一)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)文物行政部門(mén)提交申報(bào)材料,經(jīng)省級(jí)文物行政部門(mén)審核后,報(bào)國(guó)家文物局審查;國(guó)務(wù)院各部委直屬企事業(yè)單位可直接向國(guó)家文物局提交申報(bào)材料;

  (二)國(guó)家文物局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)議審查;

  (三)經(jīng)審查通過(guò)的,由國(guó)家文物局確定文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)并向社會(huì)公布。

  第十一條申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表;

  (二)申報(bào)單位的法人證書(shū);

  (三)法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、職業(yè)資格證書(shū)、職稱證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、身份證復(fù)印件;

  (四)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、身份證復(fù)印件;

  (五)具有代表性的文物保護(hù)項(xiàng)目相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估資料;

  (六)其他相關(guān)證書(shū)、資料。

  第三章職能與責(zé)任

  第十二條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)按照客觀、公正、科學(xué)的原則,對(duì)文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行前期咨詢、中期評(píng)估和后期績(jī)效評(píng)定。

  第十三條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托對(duì)文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,提出明確的修改意見(jiàn),出具同意或否決的評(píng)估結(jié)論,形成評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。

  第十四條評(píng)估內(nèi)容主要包括以下方面:

  (一)工程項(xiàng)目技術(shù)文件是否規(guī)范、齊備,是否符合《文物保護(hù)工程設(shè)計(jì)文件編制深度要求(試行)》;

  (二)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì);

  (三)工程項(xiàng)目是否必要、可行,保護(hù)原則是否正確;

  (四)工程性質(zhì)、內(nèi)容、范圍、規(guī)模是否合理,并對(duì)工程的現(xiàn)狀勘察結(jié)論、技術(shù)保護(hù)措施及相關(guān)技術(shù)圖紙等提出明確、具體的修改意見(jiàn)。

  第十五條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不得從事與其審核范圍相同的文物保護(hù)規(guī)劃及方案的編制工作。

  第四章監(jiān)督與管理

  第十六條國(guó)家文物局負(fù)責(zé)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理,可以組織專家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu),對(duì)咨詢?cè)u(píng)估工作過(guò)程進(jìn)行檢查,對(duì)工作成果的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  第十七條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月31日之前,將上一年度咨詢?cè)u(píng)估情況的書(shū)面總結(jié)材料報(bào)國(guó)家文物局備案。

  第十八條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)如有以下行為的,給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、暫停或終止咨詢?cè)u(píng)估委托等相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任:

  (一)擅自轉(zhuǎn)讓咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)的;

  (二)同時(shí)承擔(dān)與業(yè)務(wù)范圍相同的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作的;

  (三)故意損害文物行政部門(mén)、被評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)單位權(quán)益的;

  (四)與被評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)單位相互串通,在工作過(guò)程中弄虛作假的;

  (五)向委托人或者被評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)單位索取、收受財(cái)物,或者利用業(yè)務(wù)之便,謀取其他不正當(dāng)利益的;

  (六)因咨詢?cè)u(píng)估工作失誤造成文物保護(hù)項(xiàng)目技術(shù)事故的。

  第五章附則

  第十九條省級(jí)及省級(jí)以下文物保護(hù)單位的文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十條本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
 

本文標(biāo)題: 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)

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