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1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了文物系統(tǒng)博物館及其藏品、藏品部位風(fēng)險等級的劃分、防護(hù)級別的確定、安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求和管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于文物系統(tǒng)博物館，也適用于考古所、文物管理所、文物商店、各級文物保護(hù)單位。非文物系統(tǒng)博物館可參照使用。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本使用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T16571文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計規(guī)范
GA/T75安全防范工程程序與要求
GA308-2001安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則
GA/T367-2001視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求
GA/T368-2001入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
31博物館museums
文物、標(biāo)本的收藏、展示、研究和開展相關(guān)教育、服務(wù)的單位與場所。
32藏品antique
館藏文物、標(biāo)本的總稱。
33風(fēng)險等級levelofrisk
博物館、藏品部位、藏品所處的危險程度，分別表示為單位風(fēng)險、部位風(fēng)險和目標(biāo)風(fēng)險。
34防護(hù)等級levelofprotection
為保護(hù)博物館、藏品部位、藏品的安全多采取的技防、物防、人防等防范措施的水平。
35保衛(wèi)力量guardforce
為實(shí)施安全防范所配置的系統(tǒng)操作、管理、維護(hù)人員和響應(yīng)報警事件的專業(yè)隊(duì)伍。
36探測（裝置）系統(tǒng)detection(devices)systems
對入侵、盜竊、搶劫、內(nèi)部作案等行為具有探測、報警功能，并按需要予以聲音、圖像復(fù)核的技術(shù)防范（裝置）系統(tǒng)。
37入侵延遲（時間）intrusiondelay(time)
對非法入侵者的盜竊、搶劫行為，實(shí)施探測、報警、設(shè)置障礙、攔截，以延遲入侵者的侵犯行為的措施。從入侵者侵入警戒邊界線開始，到實(shí)現(xiàn)其侵犯目的所需花費(fèi)的最小時間，稱為入侵延遲時間。
38報警響應(yīng)時間responsetimeforalarm
從探測器探測到入侵目標(biāo)、發(fā)出報警信息到報警監(jiān)控中心設(shè)備接收并顯示報警信號所需要的時間。
39處警響應(yīng)時間responsetimeforhandingalarm
保衛(wèi)隊(duì)伍接到報警信號后，在小于入侵延遲時間的范圍內(nèi)，到達(dá)報警現(xiàn)場所用的時間。
310目標(biāo)防護(hù)objectprotection
對藏品實(shí)物目標(biāo)的防護(hù)。
311部位防護(hù)siteprotection
對博物館內(nèi)存有藏品的局部場所、局部空間的防護(hù)。
312單位防護(hù)protectionoforganizationalunit
對整個博物館的防護(hù)。
313復(fù)合探測multipledetection
對一個具體目標(biāo)，使用兩種或兩種以上探測技術(shù)（或裝置）進(jìn)行警戒的技術(shù)措施。
314室內(nèi)周界防護(hù)boundalarminbuilding
設(shè)置在建筑物內(nèi)的入侵探測警戒線。
315實(shí)體防護(hù)裝置physicalprotectiondevices
用來防護(hù)各級藏品的實(shí)體屏障，如保險柜、防爆玻璃展柜、防彈玻璃展柜、防盜門、防盜窗、放火文件柜等。
4風(fēng)險等級的劃分
41風(fēng)險分類
根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《文物藏品定級標(biāo)準(zhǔn)》、《博物館藏品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險分類。風(fēng)險分為單位風(fēng)險、部位風(fēng)險和目標(biāo)風(fēng)險。目標(biāo)風(fēng)險的劃分依據(jù)《文物藏品定級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行分級，本標(biāo)準(zhǔn)只對單位風(fēng)險、部位風(fēng)險進(jìn)行如下分級。
42風(fēng)險分級
421三級風(fēng)險
4211三級風(fēng)險單位
具備下列條件之一的定為三級風(fēng)險單位：
a）10，000件藏品以下的博物館；
b）有藏品的縣級文物保護(hù)單位。
4212三級風(fēng)險部位
具備下列條件之一的定為三級風(fēng)險部位:
a）三級藏品300件以下的庫房；
b）陳列500件藏品以下的展廳（室）。
422二級風(fēng)險
4221二級風(fēng)險單位
具備下列條件之一的定為二級風(fēng)險單位：
a）10，000件藏品以上，50，000件藏品以下的博物館；
b）省（市）級文物保護(hù)單位。
4222二級風(fēng)險部位
具備下列條件之一的定為二級風(fēng)險部位：
a）二級藏品及專用庫房或?qū)Ｓ霉瘢?/span>
b）三級藏品300件以上（含300件）的庫房；
c）陳列藏品500件以上（含500件）的展廳（室）；
d）陳列的現(xiàn)代小型武器；
e）二、三級藏品修復(fù)室、養(yǎng)護(hù)室。
423一級風(fēng)險
4231一級風(fēng)險單位
具備下列條件之一的定為一級風(fēng)險單位：
a）國家級或省級博物館；
b）有50，000件藏品以上的單位；
c）列入世界文化遺產(chǎn)的單位或全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
4232一級風(fēng)險部位
具備下列條件之一的定為一級風(fēng)險部位：
a）一級藏品及其專用庫房或?qū)Ｓ霉瘢?/span>
b）二級藏品300件以上（含300件）或三級藏品500件以上（含500件）的庫房；
c）收藏、陳列具有重大科學(xué)價值的古脊動物化石和古人類化石以及經(jīng)濟(jì)價值貴重的文物（金、銀、寶石等）的場所；
d）陳列1，000件（含1000件）藏品以上的展廳（室）;
e）一級藏品修復(fù)室、養(yǎng)護(hù)室；
f）武器藏品專用庫房或?qū)Ｓ霉瘛?/span>
5防護(hù)級別的確定
51概述
防護(hù)級別的確定，原則上應(yīng)與風(fēng)險等級相對應(yīng)，即一級風(fēng)險單位、一級風(fēng)險部位的防護(hù)級別應(yīng)達(dá)到一級防護(hù)要求；二級風(fēng)險單位、二級風(fēng)險部位的防護(hù)級別應(yīng)達(dá)到二級防護(hù)要求；三級風(fēng)險單位、三級風(fēng)險部位的防護(hù)級別應(yīng)達(dá)到三級防護(hù)要求。
52目標(biāo)防護(hù)級別
521防護(hù)級別Ⅲ
對藏品目標(biāo)，只使用一種探測裝置或只使用一種實(shí)體防護(hù)裝置的技術(shù)防護(hù)措施。
522防護(hù)級別Ⅱ
對藏品目標(biāo)，在防護(hù)級別Ⅲ的基礎(chǔ)上增加聲音復(fù)核或圖像復(fù)核手段的技術(shù)防護(hù)措施。
523防護(hù)級別Ⅰ
對藏品目標(biāo)，使用兩種探測裝置進(jìn)行警戒布防或使用一種探測裝置和一種實(shí)體防護(hù)裝置進(jìn)行復(fù)合警戒布防，且配置聲音、圖像復(fù)核手段的技術(shù)防護(hù)措施。
53部位防護(hù)級別
531防護(hù)級別Ⅲ
對防護(hù)部位所在空間采取復(fù)合探測技術(shù)，配置聲音復(fù)核或圖像復(fù)核裝置的技術(shù)防護(hù)措施。
532防護(hù)級別Ⅱ
對防護(hù)部位所在空間的門、窗、通道或一間至幾間房屋組成的區(qū)域采取復(fù)合探測技術(shù)，配置聲音復(fù)核及圖像復(fù)核裝置或出入口控制與實(shí)體防護(hù)裝置組合的技術(shù)防護(hù)措施。
533防護(hù)級別Ⅰ
對防護(hù)部位采取室內(nèi)周界探測技術(shù)、空間復(fù)合探測技術(shù)，配置聲音復(fù)核、圖像復(fù)核和出入口控制與實(shí)體防護(hù)裝置的技術(shù)防護(hù)措施。
54單位防護(hù)級別
541防護(hù)級別Ⅲ
5411三級風(fēng)險單位應(yīng)滿足部位防護(hù)級別Ⅲ和目標(biāo)防護(hù)級別Ⅲ的要求，應(yīng)參照縱深防護(hù)體系的要求，建立技術(shù)防范系統(tǒng)，可只設(shè)防護(hù)區(qū)。
5412技術(shù)防范系統(tǒng)的入侵延遲時間不小于5MIN，處警響應(yīng)時間不大于3MIN，報警響應(yīng)時間不大于2S。
5413重要的三級文物應(yīng)有實(shí)體保護(hù)裝置，其本身的入侵延遲時間不小于2MIN。
5414三級風(fēng)險單位應(yīng)設(shè)置報警值班室，應(yīng)有專業(yè)保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)保安巡邏和安防設(shè)備的使用和維修工作。
542防護(hù)級別Ⅱ
5421二級風(fēng)險單位應(yīng)滿足部位防護(hù)級別Ⅱ和目標(biāo)防護(hù)級別Ⅱ的要求，應(yīng)按照局部縱深防護(hù)體系的要求建立技術(shù)防范系統(tǒng)，可只設(shè)防護(hù)區(qū)和禁區(qū)。二級風(fēng)險部位應(yīng)置于防護(hù)區(qū)或禁區(qū)內(nèi)。
5422技術(shù)防范的入侵延遲時間不小于8MIN，處警響應(yīng)時間不大于3MIN，報警響應(yīng)時間不大于2S。
5423重要的二級藏品應(yīng)有防搶劫的實(shí)體保護(hù)裝置，其本身的入侵延遲時間不小于3MIN。
5424二級風(fēng)險單位應(yīng)配置專職保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)保安巡邏和安防系統(tǒng)的維修使用工作。報警中心應(yīng)配有自衛(wèi)器具和通訊工具。
543防護(hù)級別Ⅰ
5431一級風(fēng)險單位應(yīng)滿足部位防護(hù)級別Ⅰ和目標(biāo)防護(hù)級別Ⅰ的要求，應(yīng)按照整體縱深防護(hù)體系的要求建立技術(shù)防范系統(tǒng)。一級風(fēng)險單位的技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置周界、監(jiān)視區(qū)、防護(hù)區(qū)和禁區(qū)。一級風(fēng)險部位應(yīng)置于防護(hù)區(qū)或禁區(qū)內(nèi)。
5432技術(shù)防范系統(tǒng)的入侵延遲時間不小于10MIN，處警響應(yīng)時間不大于3MIN，報警響應(yīng)時間不大于2S。
5433重要的一級藏品應(yīng)有防搶劫的實(shí)體防護(hù)裝置，其本身的入侵延遲時間應(yīng)不小于5MIN。
5434一級風(fēng)險單位應(yīng)建立專業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍，在防護(hù)區(qū)或禁區(qū)內(nèi)設(shè)立報警監(jiān)控中心，中心控制室應(yīng)配備自衛(wèi)器具、通訊工具和衛(wèi)生、通風(fēng)設(shè)備。
6安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求
61總則
各級安全防范系統(tǒng)工程的設(shè)計應(yīng)符合GB/T16571、GA/T367、GA/T368和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時要符合以下各級防范系統(tǒng)的具體要求。
62三級安全防范系統(tǒng)
621三級風(fēng)險單位應(yīng)建立以報警和實(shí)體防護(hù)為主的防盜竊、防搶劫防范系統(tǒng)。實(shí)體防護(hù)裝置的防破壞能力應(yīng)符合5413的要求。
622三級風(fēng)險部位大于100M2時，應(yīng)以報警裝置組成室內(nèi)周界報警系統(tǒng)，部位內(nèi)的二級藏品應(yīng)采用實(shí)體防護(hù)措施加強(qiáng)防護(hù)。設(shè)置在室外的大型三級藏品要采取適當(dāng)?shù)膶?shí)體防護(hù)措施。
623重要出入口及文物庫房應(yīng)安裝電視監(jiān)控裝置、緊急報警裝置和電話對講裝置。
624應(yīng)建立報警值班室，室內(nèi)報警控制器應(yīng)能顯示、記錄、儲存報警信息，報警信息應(yīng)記錄在磁盤上。
63二級安全防范系統(tǒng)
631二級防范系統(tǒng)在重要的局部區(qū)域應(yīng)按照局部縱深防護(hù)的指導(dǎo)思想進(jìn)行設(shè)計。應(yīng)綜合或選擇設(shè)置入侵報警、電視監(jiān)控、出入口控制、實(shí)體防護(hù)裝置。系統(tǒng)應(yīng)有報警、電視監(jiān)控及聲音復(fù)核、信息存儲等功能，實(shí)體防護(hù)裝置的防破壞能力應(yīng)符合5423的要求。
632二級風(fēng)險單位應(yīng)建立室外或室內(nèi)周界報警系統(tǒng)，可以是全部周界防護(hù)或局部周界防護(hù)。
633直接通向藏品展示廳和文物庫房的通道應(yīng)設(shè)置電視監(jiān)控裝置、緊急報警裝置或電話對講裝置。藏品修復(fù)室應(yīng)設(shè)立出入口控制裝置，室內(nèi)應(yīng)配備藏品貯存柜和緊急報警裝置及通信工具。
634大于200M2的藏品展廳或藏品貯存庫應(yīng)建立室內(nèi)周界報警系統(tǒng)，文物庫房門應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置，展廳的窗房應(yīng)采用報警與實(shí)體防護(hù)相結(jié)合的防護(hù)方式。
635二級文物的字畫、絲織品、玻璃陶瓷等藏品應(yīng)放在防彈玻璃制作的專用框架或展柜內(nèi)。普通玻璃展柜可粘貼鈦金薄膜以增加抗爆能力。
636設(shè)置在室外的大型二級藏品，可建立高800~1200MM的柵欄墻或磚制圍墻，圍墻與文物的距離可在3~5M范圍內(nèi)。有條件的，可通過地下纜線安裝振動報警器接到報警控制室。
637二級安全防范系統(tǒng)應(yīng)建立報警控制室，報警監(jiān)控裝置應(yīng)能顯示、記錄、貯存并打印所有的報警信息。報警監(jiān)控裝置應(yīng)留有與上一級報警網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信的接口。重要報警信息資料應(yīng)存在光盤、磁盤、硬盤或錄像帶上。
64一級安全防范系統(tǒng)
641一級安全防范系統(tǒng)要按照整體縱深防護(hù)的指導(dǎo)思想進(jìn)行設(shè)計。應(yīng)綜合設(shè)置入侵報警、電視監(jiān)控、出入口控制、實(shí)體防護(hù)等裝置。系統(tǒng)應(yīng)具有報警與圖像信號顯示、聲音復(fù)核、信息存儲、系統(tǒng)自檢等功能，出入口控制、實(shí)體防護(hù)裝置的防破壞能力應(yīng)符合5433的要求。
642一級風(fēng)險單位應(yīng)建立室外周界報警系統(tǒng)，周界報警系統(tǒng)應(yīng)覆蓋全部周界。周界的出入口應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置或電視監(jiān)控裝置或必要的報警裝置。周界步行巡邏時間大于30MIN時，宜設(shè)立巡更系統(tǒng)。
643工作人員使用的重要出入口、直接通向藏品展廳、藏品的通道和入口（包括藏品庫房、藏品修復(fù)室）應(yīng)配置出入口控制裝置，重要出入口還應(yīng)加裝電視監(jiān)控裝置。供參觀的文物展區(qū)的出入口控制裝置，在參觀期間可停止工作，清場后應(yīng)進(jìn)入工作狀態(tài)，出入口處宜設(shè)置緊急報警裝置或電話對講裝置供工作人員在報警時使用。
644藏品、展品所處房屋、廳、室的門窗均應(yīng)設(shè)置報警裝置，位于一層的窗戶還應(yīng)有實(shí)體防護(hù)柵欄或安裝防彈玻璃。
645一級風(fēng)險部位大于100M2時，應(yīng)在其周邊設(shè)立周界報警系統(tǒng)，展示的一級藏品應(yīng)放在防彈玻璃展柜或防爆玻璃展柜中，其防破壞延遲時間應(yīng)不小于5MIN，一級藏品在貯存時，應(yīng)放在專用藏品保險柜內(nèi)，并且上鎖。
646一級文物的字畫、絲織品、玻璃陶瓷等藏品在展示時均應(yīng)有防彈玻璃制作的專用框架或裝有報警裝置的展柜對其進(jìn)行防護(hù)。設(shè)置在室外的大型一級藏品，要采取不低于636規(guī)定的防范措施。
647文物修復(fù)室要安裝防盜安全門，修復(fù)室內(nèi)應(yīng)有存放一級文物的保險柜或文件柜，室內(nèi)應(yīng)有緊急報警裝置和通信聯(lián)絡(luò)工具。
648一級安全防范系統(tǒng)應(yīng)有專門的報警監(jiān)控中心，該室一般應(yīng)有雙門進(jìn)入室內(nèi)的結(jié)構(gòu)，兩門之間的距離一般在2M以上，以形成一個預(yù)警通道。雙門應(yīng)使用防盜安全門，并安裝出入口控制裝置和/或電視監(jiān)控裝置。
649系統(tǒng)中使用的所有設(shè)備、器材均應(yīng)符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。供電系統(tǒng)應(yīng)配置不間斷電源。
6410報警信號、電視監(jiān)控圖像信號、聲音復(fù)核信號應(yīng)做到同步自動切換，同時也可以手動任意切換，報警信號顯示屏的信號顯示應(yīng)能指出報警現(xiàn)場的位置。報警監(jiān)控裝置應(yīng)顯示、記錄、貯存所有的報警信號、圖像信號，并可隨時打印。
6411所有報警信息資料應(yīng)存在光盤、磁盤、硬盤或錄像帶上，重要資料應(yīng)長期保存。
7管理要求
71認(rèn)定、審批與驗(yàn)收程序
711一級風(fēng)險單位的等級認(rèn)定由本單位依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物部門、公安機(jī)關(guān)審核，國家文物局和公安部批準(zhǔn)；二、三級風(fēng)險單位的等級認(rèn)定，由本單位依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)提出申請，省、自治區(qū)、直轄市文物管理部門、公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
712一級風(fēng)險單位的安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案由建設(shè)單位組織論證，省、自治區(qū)、直轄市文物部門、公安機(jī)關(guān)審核后，報國家文物局和公安部批準(zhǔn)。
713二、三級風(fēng)險單位的安全技術(shù)防范工程方案由建設(shè)單位組織論證，報省、自治區(qū)、直轄市文物部門、公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
714安全技術(shù)防范工程的設(shè)計施工程序應(yīng)符合GA/T75的規(guī)定。安全技術(shù)防范工程竣工后，由建設(shè)單位和審批單位根據(jù)GA308的有關(guān)規(guī)定，共同組織驗(yàn)收。
72建設(shè)方責(zé)任
721博物館的法人代表是本單位安全防范工作的法定負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。
722上級文物管理部門和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督、檢查。
723博物館應(yīng)按照《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》的要求，根據(jù)“人防、物防、技防相結(jié)合”的原則和本標(biāo)準(zhǔn)第5章中關(guān)于處警響應(yīng)時間的要求，建立相應(yīng)的保衛(wèi)組織，配備保衛(wèi)干部和專職保衛(wèi)人員。
724博物館的報警監(jiān)控中心應(yīng)配備值班人員和設(shè)備維修人員，值班人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)和考核合格，方能上崗。
725博物館應(yīng)在年度經(jīng)費(fèi)總額內(nèi)劃出相應(yīng)比例，保證安全技術(shù)防范工作的經(jīng)費(fèi)。
726博物館應(yīng)制定周密可行的防盜、防搶、防火等應(yīng)急預(yù)案；系統(tǒng)發(fā)生重大故障時應(yīng)采取應(yīng)急措施。
727報警系統(tǒng)出現(xiàn)故障后，一級風(fēng)險單位應(yīng)在三日內(nèi)、二級風(fēng)險單位應(yīng)在七日內(nèi)、三級風(fēng)險單位應(yīng)在十五日內(nèi)修復(fù)完畢。建設(shè)方應(yīng)與承建方簽定售后服務(wù)合同。
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