手機(jī)版|
二維碼|
《陜西省旅游管理?xiàng)l例》已于2005年9月29日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。
目錄
第一章總則
第二章旅游規(guī)劃與旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)
第三章旅游促進(jìn)與發(fā)展
第四章旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理
第一節(jié)旅游經(jīng)營(yíng)者
第二節(jié)旅游從業(yè)人員
第三節(jié)旅游安全
第五章旅游者權(quán)利與義務(wù)
第六章監(jiān)督管理
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章總則
第一條為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱旅游業(yè)是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的單位和個(gè)人適用本條例。
第四條發(fā)展本省旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本省旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，完善管理體制，營(yíng)造文明健康的旅游環(huán)境，滿足旅游者文化生活的需求，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第六條旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。
省人民政府旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的旅游管理工作。市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的管理與服務(wù)工作。
第七條旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。
旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，按照協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)。
第八條對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章旅游規(guī)劃與旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)
第九條省旅游發(fā)展規(guī)劃由省旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，并與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，進(jìn)行充分論證后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省旅游發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
第十條市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門(mén)編制本行政區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并報(bào)上一級(jí)旅游行政主管部門(mén)綜合平衡。
第十一條省、市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)管理部門(mén)，進(jìn)行旅游資源的普查和評(píng)估，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游區(qū)域的資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)。
第十二條新建、改建和擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目以及旅游設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
有關(guān)行政管理部門(mén)在論證旅游建設(shè)項(xiàng)目以及旅游設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
禁止在旅游景區(qū)（點(diǎn)）及規(guī)劃范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境的采石、采礦、挖砂、取土、建墳、伐木、燒荒等活動(dòng)，禁止向旅游景區(qū)（點(diǎn)）及規(guī)劃范圍內(nèi)排放污染物。
第十三條利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林、水域、濕地等自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
利用自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)兼顧地方利益，正確處理旅游資源開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系。
第十四條利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)的法律、法規(guī)，保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。
第三章旅游促進(jìn)與發(fā)展
第十五條省、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合旅游資源，優(yōu)化旅游環(huán)境，創(chuàng)建旅游品牌；建立旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)解決旅游市場(chǎng)管理工作中的重大問(wèn)題。
第十六條省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，用于旅游整體形象宣傳、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游公益設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及組織重大旅游促銷(xiāo)活動(dòng)等。
第十七條鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個(gè)人采取多種形式投資旅游業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投資者提供政策咨詢和信息服務(wù)。
第十八條國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的外，可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用有關(guān)專業(yè)會(huì)議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動(dòng)，做好旅游業(yè)宣傳促銷(xiāo)工作。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的知名度。
第二十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)具有地方特色或者旅游景區(qū)（點(diǎn)）獨(dú)特性的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、工藝品以及其他旅游商品。
第二十一條旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，建立、健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）和商業(yè)街區(qū)，設(shè)置公益性旅游咨詢站或者旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢。
第二十二條鼓勵(lì)本省旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)同省外旅游經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系與合作。省外旅行社可以組織旅游團(tuán)隊(duì)直接來(lái)本省進(jìn)行旅游活動(dòng)，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供咨詢和服務(wù)。
第二十三條旅行社可以受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，承辦接待工作中有關(guān)交通、住宿、餐飲等事項(xiàng)。
第二十四條價(jià)格行政主管部門(mén)在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)（點(diǎn)）的門(mén)票價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)旅游行政主管部門(mén)及有關(guān)行政主管部門(mén)和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，并召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。
旅游景區(qū)（點(diǎn)）門(mén)票價(jià)格調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前六十日向社會(huì)公布調(diào)整后的價(jià)格。
第二十五條交通行政主管部門(mén)在制定公共客運(yùn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；安排公共客運(yùn)線路和設(shè)置站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。
重點(diǎn)旅游城市和旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)為旅游者及旅游車(chē)輛提供通行便利。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展旅游教育事業(yè)，拓寬辦學(xué)渠道，興辦旅游教育，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。
第四章旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理
第一節(jié)旅游經(jīng)營(yíng)者
第二十七條從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，依法注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的，從其規(guī)定。
從事漂流、攀巖、狩獵、探險(xiǎn)、蹦極等特殊項(xiàng)目的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。
第二十八條旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全財(cái)務(wù)、安全等管理制度，自主經(jīng)營(yíng)，接受旅游行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十九條旅游飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游服務(wù)推行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定管理制度和定期復(fù)核制度；達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條旅游經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
（一）轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅游經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）偽造冒用其他旅游經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，擅自使用其他旅游經(jīng)營(yíng)者的名稱；
（四）向旅游者提供虛假旅游服務(wù)信息或者發(fā)布虛假?gòu)V告；
（五）不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；
（六）向旅游者介紹和提供含有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書(shū)面合同，明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
訂立旅游合同，可以參照旅游行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的旅游合同范本；旅游者有特殊要求的，可以與旅行社特別約定。
第三十二條旅行社將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書(shū)面同意；旅游者不同意的，應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用；給旅游者造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定予以賠償。
第三十三條旅行社安排旅游者購(gòu)物，應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意；購(gòu)買(mǎi)的商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者退換。旅行社和購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者有串通、欺騙行為，造成旅游者人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十四條旅行社從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。
旅行社在與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。
第三十五條旅行社應(yīng)當(dāng)按照合同約定為旅游者提供服務(wù)。違反約定降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；給旅游者造成損失的，按照合同約定賠償。
旅行社因不可抗力原因減少旅游服務(wù)項(xiàng)目或者降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)返還相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
第三十六條在旅游景區(qū)（點(diǎn)）不得擅自擺攤、圈地、占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品、接受有償服務(wù)。
第三十七條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保證完好有效。
第二節(jié)旅游從業(yè)人員
第三十八條旅行社、旅游飯店、旅游餐館、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游商場(chǎng)的管理、服務(wù)人員和導(dǎo)游、車(chē)船駕駛等旅游從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，遵守職業(yè)道德。
國(guó)家規(guī)定旅游從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)和崗位資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)，持證上崗。
資格證書(shū)不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借。
第三十九條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游服務(wù)公司或者旅行社從業(yè)，從事導(dǎo)游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由所在單位委派，并佩戴導(dǎo)游證。
禁止無(wú)導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。
第四十條車(chē)船駕駛?cè)藛T從事旅游運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)按照旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，服從導(dǎo)游人員的安排。
第四十一條旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)舉止文明、語(yǔ)言規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
旅游從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）擅自增加、減少旅游項(xiàng)目、變更約定的接待計(jì)劃或者中止旅游服務(wù)活動(dòng)；
（二）私自組織接待旅游團(tuán)隊(duì)；
（三）向旅游者索取額外費(fèi)用，向旅游經(jīng)營(yíng)者索取或者收受回扣；
（四）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)；
（五）向旅游者兜售物品；
（六）歧視、刁難或者侮辱、謾罵旅游者；
（七）其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。
第三節(jié)旅游安全
第四十二條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專門(mén)人員，配置必要的安全設(shè)備和設(shè)施，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施，并向旅游、公安等有關(guān)管理部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第四十三條經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特殊旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)項(xiàng)目，其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢測(cè)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)存在的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。
第四十四條旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)的安全；對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知，并采取防止危害發(fā)生的措施。
第四十五條旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，設(shè)置地域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向標(biāo)志；對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。
第四十六條旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量的要求，確定旅游接待承載能力，實(shí)行游客流量控制。
旅游景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)到或者接近游客流量控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)告知旅游者，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，并實(shí)行分時(shí)進(jìn)入或者限制進(jìn)入。
第五章旅游者權(quán)利與義務(wù)
第四十七條旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
旅游者享有下列權(quán)利：
（一）知悉旅游經(jīng)營(yíng)者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況；
（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)項(xiàng)目和方式；
（三）要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定或者慣例提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；
（四）拒絕強(qiáng)制交易行為和合同約定以外的收費(fèi)服務(wù)；
（五）人身、財(cái)產(chǎn)安全獲得保障；
（六）人格尊嚴(yán)、宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。
第四十八條旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德；
（二）尊重宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣；
（三）保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，愛(ài)護(hù)文物古跡和旅游設(shè)施；
（四）遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定；
（五）履行旅游合同所約定的義務(wù)。
第四十九條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，旅游者可以通過(guò)下列途徑解決：
（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商；
（二）向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)投訴；
（三）向旅游、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)投訴；
（四）旅游合同中約定有仲裁條款或者有書(shū)面仲裁協(xié)議的，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；
（五）向人民法院提起訴訟。
第六章監(jiān)督管理
第五十條縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理，依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
旅游行政主管部門(mén)可以委托旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
旅游行政主管部門(mén)、旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序文明、公正執(zhí)法，執(zhí)法人員不得少于二人，并出示合法證件，為旅游經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密。
第五十一條縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息統(tǒng)計(jì)制度、旅游信息調(diào)查制度、假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。
第五十二條旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，公布投訴電話，受理旅游者的投訴。
旅游行政主管部門(mén)對(duì)旅游者的投訴，屬于本部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者；對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴者。
第五十三條旅行社按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保證金制度。旅行社損害旅游者利益應(yīng)當(dāng)賠償，無(wú)力賠償或者拒絕賠償?shù)模糜涡姓鞴懿块T(mén)可以依法使用旅行社質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失。
旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證金的管理，任何單位和個(gè)人不得挪用質(zhì)量保證金。
第五十四條縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定旅游安全制度和安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育活動(dòng)，督促、檢查、落實(shí)有關(guān)旅游安全管理制度和安全防范措施，消除事故隱患。
第七章法律責(zé)任
第五十五條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十六條規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五十元以上二百元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十九條第一款規(guī)定未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處五百元以下罰款。
違反本條例第三十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正并予以公告，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條違反本條例第四十一條第二款、第四十二條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條旅游行政主管部門(mén)作出對(duì)個(gè)人處三千元以上罰款、對(duì)單位處二萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
第六十條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條旅游行政主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十二條本條例自2005年12月1日起施行。1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《陜西省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
浙公網(wǎng)安備33010602010467號(hào)