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為加強(qiáng)我縣民族民間文化保護(hù)，確保全縣民族民間文化保護(hù)工作階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)（2005）18號）和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)（2005）42號）精神，制定通江縣民族民間文化保護(hù)工程（簡稱“民保工程”）實(shí)施方案。
一、通江縣“民保工程”的保護(hù)對象及主要內(nèi)容
縣“民保工程”保護(hù)對象是指：全縣行政區(qū)域內(nèi)珍貴的、瀕危的具有歷史性、藝術(shù)性、科學(xué)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其具體內(nèi)容有：
（一）民族語言（含古文字和方言土語）；
（二）民間文學(xué)（口頭文學(xué)）：包括神話、傳說、故事、歌謠、史詩、長詩、諺語、其他；
（三）民間美術(shù)：包括繪畫、雕塑、工藝、建筑、其他；
（四）民間音樂：包括民歌、器樂、舞蹈音樂、戲曲音樂、曲藝音樂、其他；
（五）戲曲：包括曲牌體制的戲曲劇種，板腔體制的戲曲劇種，民間小戲曲劇種，祭祀儀式性的戲曲劇種，傀儡戲曲劇種，其他；
（六）曲藝：說書、唱曲、諧謔、其他；
（七）民間手工技藝：包括工具和機(jī)械制作、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、燒造、織染縫紉、金屬工藝、編織扎制、髹漆、造紙印刷和裝幀、其他；
（八）生活商貿(mào)習(xí)俗：包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、狩獵、飼養(yǎng)和畜牧業(yè)、商貿(mào)、副業(yè)、其他；
（九）消費(fèi)習(xí)俗：包括服飾、飲食、居住、交通、其他；
（十）人生禮俗：包括妊娠、分娩、誕生、命名、滿月、百日、周歲、成年禮、婚禮、壽誕禮、葬禮、其他；
（十一）發(fā)時(shí)節(jié)令：包括民族節(jié)日、其他；
（十二）民間信仰：原始信仰、俗神信仰、祖先信仰、廟會、巫術(shù)與禁忌、其他；
（十三）民間知識：包括醫(yī)藥衛(wèi)生、物候天象、災(zāi)害、數(shù)理、測量、紀(jì)事、營造、其他；
（十四）游藝、傳統(tǒng)體育與競技：包括室內(nèi)游戲、庭院游戲、智能游戲、助興游戲、博弈游戲、賽力競技、技藝競賽、雜耍（藝）競技、其他。
二、主要保護(hù)方式
（一）全面普查，制定規(guī)劃。在全縣范圍內(nèi)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行全面普查、確認(rèn)、登記、建檔，摸清全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源分布的基本情況，分級制定保護(hù)規(guī)劃；
（二）對上述14個(gè)普查項(xiàng)目96個(gè)子項(xiàng)目，分類完成文字記錄、照像、錄音、錄像、畫圖以及部分實(shí)物的搜集；
（三）建立縣、鄉(xiāng)、村保護(hù)制度和保護(hù)體系。在真實(shí)記錄、系統(tǒng)整理的基礎(chǔ)上，根據(jù)其價(jià)值、生存條件和環(huán)境，采取搶救、記錄、征集、展示、研究、出版等不同方式加以保護(hù)，編寫《通江縣民族民間文化保護(hù)目錄》、《通江縣民族民間文藝百家》、《通江縣民族民間藝人名錄》等系列叢書；
（四）建立保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)機(jī)制。根據(jù)普查情況，分類上報(bào)，多方爭取我縣民族民間文化資源多上省保、國保名錄。
（五）重視和加強(qiáng)優(yōu)秀民族民間文化的宣傳教育工作。通過學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室等陣地，利用廣播、電視、黑板報(bào)、工作簡報(bào)、民間藝人等多種形式、手段和渠道，宣傳弘揚(yáng)通江地域優(yōu)秀民間文化和特色文化，普及“民保工程”知識，培養(yǎng)和提高全社會的保護(hù)意識。
三、保護(hù)原則
（一）堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)秀民族民間文化的原則；
（二）堅(jiān)持突出地方特色的原則；
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
四、通江縣“民保工程”目標(biāo)任務(wù)
2006年度：
（一）成立縣“民保工程”領(lǐng)導(dǎo)小組暨專家委員會。
（二）制定縣“民保工程”實(shí)施方案；
（三）召開全縣“民保工程”專業(yè)人員培訓(xùn)會；
（四）按照14個(gè)大項(xiàng)96個(gè)子項(xiàng)對全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源逐鄉(xiāng)逐項(xiàng)普查、確認(rèn)、整理、登記、建檔，初步形成縣、鄉(xiāng)、村保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)清單，確定一批亟待搶救的項(xiàng)目清單。
（五）完成相關(guān)項(xiàng)目的音像、文字資料及部分實(shí)物征集工作；
（六）完成《通江縣民族民間工藝百家 》書稿；
（七）搜集、整理文字資料80—100萬字；
（八）征集民間字畫100—150件；
（九）收藏民間刺繡、剪紙、根雕等工藝品50—60件；
（十）攝錄素材帶800—1000分鐘，編輯、制作光碟300—400分鐘；
（十一）拍攝、制作圖片1600—2000張；
（十二）錄音并制作錄音帶60—80盤；
2007年度：
（一）基本完成通江縣民族民間文化保護(hù)檔案資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)；
（二）對2006年 “民保工程”進(jìn)行總結(jié)；
（三）做好通江縣“民保工程”成果展示活動籌備工作；
（四）編輯、出版《通江縣民族民間工藝百家》；
（五）年底開通通江縣民族民間文化保護(hù)工程網(wǎng)站；
（六）編制縣、鄉(xiāng)、村《民族民間文化保護(hù)目錄》；
（七）開展縣域內(nèi)“民保工程”項(xiàng)目申報(bào)工作；
（八）完成《通江縣民族民間藝人名錄》書稿；
（九）裝裱民間字畫、剪紙作品80—100件。
2008年度：
（一）配合市舉辦好民族民間文化保護(hù)成果展示活動；
（二）開展第二批民族民間文化保護(hù)項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)區(qū)、傳承人、傳承單位的認(rèn)定工作；
（三）修改和完善有關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；
（四）舉辦工作交流會、理論研討會等學(xué)術(shù)交流活動，有針對性地研究“民保工程”中帶有共性的問題；
（五）制定第二階段“民保工程”工作目標(biāo)。
（六）編輯、出版《通江縣民族民間藝人名錄》；
（七）設(shè)置“民保工程”陳列室。
五、保障措施
（一）組織保障。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)[2005]18號）和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)[2005]42號）要求，縣上成立領(lǐng)導(dǎo)小組及專家委員會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將此項(xiàng)工作納入重要工作日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要，科學(xué)決策，依法行政，建立目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保工作到位、責(zé)任到位、措施到位。
（二）資金保障。縣人民政府解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購買必需的業(yè)務(wù)設(shè)備和開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位后，縣文化館要專款專用，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格費(fèi)用核算，提高資金使用效益，建立事前審核、事中監(jiān)督和事后審計(jì)的管理制度。
（三）機(jī)制保障。實(shí)施“民保工程”是各級政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)，文化部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合建設(shè)、財(cái)政、科協(xié)、宗教、體育、旅游等相關(guān)部門，共同建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，確保縣“民保工程”工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（四）人力保障。充分發(fā)揮“民保工程”專家委員會作用。利用進(jìn)修、講座、研討、培訓(xùn)等多種形式，分期、分批、分級對相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；同時(shí)，通過“請進(jìn)來”和“走出去”兩種渠道，逐步培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善管理的復(fù)合型人才，造就一批有較強(qiáng)研究能力、管理水平和愛崗敬業(yè)精神的高素質(zhì)隊(duì)伍。
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