石窟寺是我國(guó)文物的重要組成部分，亦是文明長(zhǎng)河中的璀璨明珠。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。圍繞《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)、石窟寺保護(hù)利用工作面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠6日接受了新華社記者專訪。

　　破解石窟寺保護(hù)利用工作的難點(diǎn)和瓶頸

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：我國(guó)石窟寺分布廣泛、規(guī)模宏大、體系完整，集建筑、雕塑、壁畫(huà)、書(shū)法等藝術(shù)于一體。近年來(lái)，我國(guó)在石窟寺?lián)尵缺Ｗo(hù)、考古研究、展示利用等方面取得了豐碩成果。但也要看到，許多石窟寺位于荒郊山野，保護(hù)管理難度大；石窟寺長(zhǎng)期面臨水患、巖體失穩(wěn)及石雕表面風(fēng)化等病害威脅以及人為破壞，安全風(fēng)險(xiǎn)高；相關(guān)從業(yè)人員不足、保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)難度大、展示利用水平不高等問(wèn)題非常突出。

　　針對(duì)這些難點(diǎn)和瓶頸，《意見(jiàn)》對(duì)新時(shí)代石窟寺保護(hù)利用工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和全面部署。它的出臺(tái)，既體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)石窟寺保護(hù)事業(yè)的關(guān)注，也是新時(shí)代加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的現(xiàn)實(shí)需求。

　　3個(gè)層面部署石窟寺本體保護(hù)工作

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》在石窟寺本體保護(hù)上有哪些部署？

　　答：我國(guó)石窟寺保護(hù)工程經(jīng)歷了70余年的探索與發(fā)展，形成了系統(tǒng)的工作方法理念，有效改善了石窟寺保存狀況。但是，大量石窟寺的塑像和壁畫(huà)等保護(hù)工作剛剛起步，中小石窟寺大都沒(méi)有開(kāi)展過(guò)保護(hù)工程，搶救性保護(hù)勢(shì)在必行。

　　《意見(jiàn)》從3個(gè)層面部署了石窟寺本體保護(hù)工作——

　　首先，要做好全國(guó)石窟寺專項(xiàng)調(diào)查和規(guī)劃編制。通過(guò)專項(xiàng)調(diào)查全面摸清石窟寺的基本情況、保存狀況、主要風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)管理情況等，在此基礎(chǔ)上研究編制石窟寺保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃全國(guó)石窟寺保護(hù)利用的主要思路、重要任務(wù)和舉措。目前，國(guó)家文物局已經(jīng)印發(fā)相關(guān)通知并開(kāi)展了培訓(xùn)，專項(xiàng)調(diào)查工作正在推進(jìn)，石窟寺保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已同步啟動(dòng)。

　　其次，組織實(shí)施石窟寺保護(hù)重大工程。一類是中小石窟寺?lián)尵刃员Ｗo(hù)工程，針對(duì)一些地區(qū)的中小石窟寺開(kāi)展搶救性保護(hù)，消除文物險(xiǎn)情；一類是重要石窟寺保護(hù)示范工程，要強(qiáng)化預(yù)防性保護(hù)和研究性修繕理念，保護(hù)工程應(yīng)在研究、科技等方面形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；還有一類是石窟寺安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程，各地要加強(qiáng)石窟寺安全防護(hù)設(shè)施和文物安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善人防、物防和技防設(shè)施，提升石窟寺安全防范能力和水平。

　　最后，促進(jìn)石窟寺日常養(yǎng)護(hù)常態(tài)化。當(dāng)前，文物保護(hù)總體趨勢(shì)已經(jīng)從搶救性保護(hù)轉(zhuǎn)向搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)并重。我們要注意加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展文物健康狀況評(píng)估，建立石窟寺健康檔案。

　　建設(shè)穩(wěn)定的石窟寺學(xué)術(shù)科研隊(duì)伍

　　問(wèn)：文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承離不開(kāi)高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍，《意見(jiàn)》對(duì)此有何考慮？

　　答：據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)石窟寺考古專業(yè)人才僅20余人。從整體看，專業(yè)人才嚴(yán)重不足、人才結(jié)構(gòu)不合理、教育培養(yǎng)斷層問(wèn)題已成為制約各項(xiàng)工作的瓶頸。

　　《意見(jiàn)》聚焦石窟寺考古學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，明確提出建立完善中國(guó)石窟寺考古學(xué)研究體系，形成多學(xué)科合作研究模式，整合人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究力量，建設(shè)穩(wěn)定的石窟寺學(xué)術(shù)科研隊(duì)伍。

　　同時(shí)，提出完善人才教育培養(yǎng)體系。我們?cè)谘芯咳藛T方面推進(jìn)以研究生教育為主的聯(lián)合培養(yǎng)模式；在保護(hù)技術(shù)人員方面設(shè)立文博職業(yè)技術(shù)基地，形成技術(shù)人才的職業(yè)培養(yǎng)模式；在管理人員方面采取定期輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等措施穩(wěn)定基層隊(duì)伍。

　　值得一提的是，《意見(jiàn)》提出“落實(shí)文物考古職工野外工作津貼”。石窟寺考古要開(kāi)展野外工作，很多地方人跡罕至，工作任務(wù)重、強(qiáng)度高、條件艱苦。落實(shí)文物考古職工野外工作津貼，是對(duì)廣大文物考古工作者辛勤付出的肯定和對(duì)他們的關(guān)心愛(ài)護(hù)。

　　堅(jiān)持發(fā)展旅游以保護(hù)為前提

　　問(wèn)：目前，有的石窟寺藏在深山無(wú)人知，有的動(dòng)輒“一票難求”。《意見(jiàn)》對(duì)石窟寺展示利用、旅游開(kāi)發(fā)有何要求？

　　答：近年來(lái)，石窟寺展示不足與過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象并存。一方面石窟寺價(jià)值內(nèi)涵發(fā)掘不夠，展示內(nèi)容和手段較為單一；另一方面，一些世界遺產(chǎn)地石窟寺又過(guò)度強(qiáng)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)，游客量超負(fù)荷，游覽體驗(yàn)不佳，甚至影響到文物和游客安全。

　　《意見(jiàn)》提出要提升石窟寺綜合展示水平，實(shí)施石窟寺展示陳列提質(zhì)工程。同時(shí)，明確了石窟寺利用和旅游開(kāi)發(fā)的基本要求，堅(jiān)持發(fā)展旅游以保護(hù)為前提，避免過(guò)度商業(yè)化、娛樂(lè)化。

　　為了更好地發(fā)揮石窟寺保護(hù)利用的示范效應(yīng)，我們計(jì)劃在石窟寺分布密集的河西走廊、川渝等地，建設(shè)主題鮮明的國(guó)家文化遺產(chǎn)線路、國(guó)家遺址公園，形成具有藝術(shù)感染力、文化魅力和國(guó)際影響力的國(guó)家文化地標(biāo)。同時(shí)，國(guó)家文物局、文化和旅游部日前也印發(fā)相關(guān)通知，要求各地石窟寺制定開(kāi)放管理要求，在2020年年底前核定、公布游客承載量和重點(diǎn)洞窟的最大瞬時(shí)容量，采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式調(diào)節(jié)控制游客量。