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中國人才選拔制度簡史

我要發(fā)布     發(fā)布日期:2024-09-06 11:57:17  來源:混兮沌兮  作者:未冬
核心提示:社會(huì)之所以為社會(huì),其核心是因?yàn)橛腥恕C褡宓姆毖芎蛪汛蟆业闹卫砗桶l(fā)展其核心也在于人。擔(dān)當(dāng)治理和發(fā)展重任的各類人才是社會(huì)發(fā)展的核心力量。中華文明作為人類有史以來僅有的,一以貫之從未斷絕的輝煌文明,其人才選拔制度是成就這一輝煌的重要保證。

  社會(huì)之所以為社會(huì),其核心是因?yàn)橛腥恕C褡宓姆毖芎蛪汛蟆业闹卫砗桶l(fā)展其核心也在于人。擔(dān)當(dāng)治理和發(fā)展重任的各類人才是社會(huì)發(fā)展的核心力量。中華文明作為人類有史以來僅有的,一以貫之從未斷絕的輝煌文明,其人才選拔制度是成就這一輝煌的重要保證。


  一、上古時(shí)期人才選拔制度


  三皇五帝時(shí)期。在這一遠(yuǎn)古時(shí)期,由于社會(huì)結(jié)構(gòu)和治理方式的原始性,人才選拔往往與部落的生存與發(fā)展緊密相連。選拔制度主要以功勛式為主,即部落首領(lǐng)和關(guān)鍵職位的擔(dān)任者通常是因?yàn)閷Σ柯淞⑾麓蠊Χ贿x拔出來的。例如,堯、舜、禹等部落首領(lǐng)均是通過這種方式成為領(lǐng)袖的。這種選拔方式體現(xiàn)了上古時(shí)期人們對于能力和貢獻(xiàn)的高度認(rèn)可。


  夏商時(shí)期。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,夏朝作為中國歷史上的第一個(gè)王朝,其人才選拔制度開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。夏朝初期,雖然仍然保留了部分功勛式選拔的影子,但蔭襲式選拔逐漸興起。尤其是到了夏朝后期,王位世襲制開始確立,父死子繼成為主要的權(quán)力傳承方式。這種變化標(biāo)志著人才選拔制度向更加穩(wěn)定和固化的方向發(fā)展。


  西周時(shí)期。西周時(shí)期的人才選拔制度進(jìn)一步完善,形成了“世卿世祿制”。在這一制度下,周王室和各諸侯國的卿大夫等高級官吏可以父死傳子,世代享有該職俸祿。這種制度確保了貴族階層對君主的忠誠和國家的穩(wěn)定統(tǒng)治。同時(shí),西周還實(shí)行分封制,將宗室和功臣分封到各地建立諸侯國,這些諸侯國的官員也往往由世襲產(chǎn)生。這種選拔方式在一定程度上限制了社會(huì)階層的流動(dòng),但也為周朝的長期統(tǒng)治提供了有力支持。


  春秋戰(zhàn)國時(shí)期。春秋戰(zhàn)國時(shí)期是中國歷史上一個(gè)動(dòng)蕩不安但又充滿變革的時(shí)期。這一時(shí)期的人才選拔制度呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。一方面,世卿世祿制在一些國家和地區(qū)仍然存在并發(fā)揮作用;另一方面,隨著諸侯國之間的競爭加劇和人才需求的增加,新的選拔方式開始出現(xiàn)。例如,軍功爵制在秦國得到大力推行,通過獎(jiǎng)勵(lì)軍功來選拔官員和分配爵位,打破了世襲制的束縛,為普通士兵和平民提供了晉升機(jī)會(huì)。此外,春秋戰(zhàn)國時(shí)期還出現(xiàn)了養(yǎng)士制度,國君和貴族公子通過招攬才德兼?zhèn)涞娜瞬艁碓鰪?qiáng)自己的實(shí)力和聲望。


  綜上所述,上古時(shí)期的人才選拔制度經(jīng)歷了從功勛式選拔到蔭襲式選拔再到世卿世祿制以及春秋戰(zhàn)國時(shí)期的多元化選拔方式的演變過程。



  二、先秦時(shí)期人才選拔制度


  先秦時(shí)期的人才選拔制度是中國古代選拔制度的萌芽階段,其發(fā)展演變對于后世的人才選拔制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。


  世卿世祿制。世卿世祿制是西周至春秋早期的主要人才選拔制度。在這種制度下,卿大夫等高級官吏的職位和爵祿是世襲的,即父死子繼,世代享有該職俸祿。這種制度確保了貴族階層對君主的忠誠和國家的穩(wěn)定統(tǒng)治,但同時(shí)也限制了社會(huì)階層的流動(dòng),使得普通民眾難以進(jìn)入統(tǒng)治階層。


  薦舉制。隨著春秋戰(zhàn)國時(shí)期社會(huì)動(dòng)蕩和諸侯國之間的競爭加劇,薦舉制逐漸興起。薦舉制是通過鄉(xiāng)里推薦、貴族推薦等方式選拔官員的制度。這一時(shí)期的薦舉制注重德才兼?zhèn)洌瑥?qiáng)調(diào)官員的品行和才能。許多有識(shí)之士通過自薦或他人推薦的方式步入仕途,為國家的治理和發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。例如,齊桓公任用管仲實(shí)行三賢之法,以及荊軻被田光推薦給太子丹等事例,都是薦舉制的生動(dòng)體現(xiàn)。


  軍功爵制。在戰(zhàn)國時(shí)期,秦國率先推行了軍功爵制,這是先秦時(shí)期人才選拔制度的一次重大變革。軍功爵制規(guī)定,凡立有軍功者不問出身門第和階級階層均可享受爵祿。這一制度打破了世卿世祿制的束縛,為普通士兵和平民提供了晉升機(jī)會(huì)。同時(shí),秦國還取消了宗室貴族的世襲特權(quán),規(guī)定宗室非有軍功論不得為屬籍。這些措施極大地激發(fā)了人們的參戰(zhàn)積極性,提高了秦國的軍事實(shí)力,為秦國的統(tǒng)一大業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。


  其他選拔方式。除了上述主要制度外,先秦時(shí)期還存在一些其他的人才選拔方式。例如,一些諸侯國為了吸引人才采取了客卿制度,即以客禮待之并授予官職。這種方式為外來人才提供了在諸侯國施展才華的機(jī)會(huì),也促進(jìn)了不同地域文化的交流和融合。


  先秦時(shí)期的人才選拔制度對于后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一方面,世卿世祿制雖然在一定程度上限制了社會(huì)階層的流動(dòng),但其穩(wěn)定統(tǒng)治的作用不可忽視;另一方面,薦舉制和軍功爵制的興起打破了世襲制的束縛,為普通民眾提供了進(jìn)入統(tǒng)治階層的機(jī)會(huì),促進(jìn)了社會(huì)的公平和正義。這些制度的演變和發(fā)展反映了中國古代政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的變化和發(fā)展趨勢,也為我們今天的人才選拔制度提供了有益的借鑒和啟示。



  三、秦朝時(shí)期人才選拔制度


  秦朝時(shí)期的人才選拔制度是中國古代選官制度發(fā)展歷程中的重要階段,其特點(diǎn)鮮明,對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面:


  (一)秦朝時(shí)期人才主要選拔方式


  軍功爵制。軍功爵制是秦朝最為顯著的人才選拔方式之一。該制度規(guī)定,凡立有軍功者不問出身門第和階級階層均可享受爵祿。這種制度打破了世卿世祿制的束縛,使得普通士兵和平民有機(jī)會(huì)通過軍功獲得爵位和官職。


  秦國長期處于戰(zhàn)爭狀態(tài),急需大批驍勇善戰(zhàn)的軍官。因此,以軍功博取賜爵,以爵位博取官職,成為當(dāng)時(shí)最常見的仕途之一。


  軍功爵制的實(shí)施極大地激發(fā)了人們的參戰(zhàn)積極性,提高了秦國的軍事實(shí)力,為秦國的統(tǒng)一大業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。


  保舉制(舉薦制)。保舉制是秦朝自下而上推舉人才為官的制度。現(xiàn)職官吏既可以保舉他人擔(dān)任同級或下級官吏,亦可保舉他人擔(dān)任比自己官職高的職務(wù)。但保舉人如果失察,將被罷官,只有在特定情況下可以不追究責(zé)任。


  保舉制不同于簡單的推薦,保舉人對被保舉者必須承擔(dān)連帶責(zé)任。這種制度在一定程度上保證了被保舉者的能力和品行,同時(shí)也對保舉人形成了一定的約束。


  保舉制為秦朝選拔了大量優(yōu)秀人才,同時(shí)也促進(jìn)了官吏之間的互相監(jiān)督和制約。


  征辟制。征辟制是自上而下選擇官吏的制度。皇帝采取特征聘召的方式選拔有才學(xué)、名望資歷的社會(huì)人才來做官,為的是籠絡(luò)名流和搜羅遺才。


  征辟制選拔的人才在當(dāng)時(shí)最具尊榮,高官厚祿、來去自由。被征辟者往往受到皇帝的特別禮遇和重用。


  征辟制為秦朝吸引了大量社會(huì)精英參與國家治理,提高了政府的行政效率和決策水平。


  自薦制。核心內(nèi)容:自薦制是一種個(gè)人主動(dòng)向政府或官員展示自己的才能和品德,以求得官職的方式。在秦朝時(shí)期,許多有識(shí)之士通過自薦的方式步入仕途。


  自薦制體現(xiàn)了個(gè)人主動(dòng)性和自我推銷的能力。通過自薦,個(gè)人可以直接向政府或官員展示自己的才能和貢獻(xiàn),從而獲得官職和重用。


  自薦制為秦朝選拔了一些具有特殊才能和貢獻(xiàn)的人才,同時(shí)也鼓勵(lì)了個(gè)人積極進(jìn)取和自我提升的精神。


  通過自薦獲得重大任用并取得極高成就的人無疑就是李斯了。李斯是楚國人,最初是作為一個(gè)游士來到秦國的。在秦王嬴政因嫪?dú)保╨àoǎi)叛亂事件牽連到呂不韋,并下令驅(qū)逐所有在秦的東方游士時(shí),李斯也在被逐之列。但李斯并沒有放棄,他上書《諫逐客書》,成功地說服了秦王取消驅(qū)逐客卿的命令,這不僅展現(xiàn)了他的政治智慧,體現(xiàn)了他對秦國的忠誠和貢獻(xiàn),也獲得了嬴政的賞識(shí)。此后,李斯在秦國的政治舞臺(tái)上逐漸嶄露頭角,先后擔(dān)任了長史、客卿等重要職務(wù),為秦國的統(tǒng)一大業(yè)立下了汗馬功勞。秦朝建立以后,李斯升任丞相。


  (二)秦朝時(shí)期人才選拔標(biāo)準(zhǔn)與程序


  秦朝在選拔人才時(shí),注重實(shí)際能力和貢獻(xiàn),而不是單純依靠出身門第或血緣關(guān)系。選拔程序一般包括推薦(或自薦)、考核、任命等環(huán)節(jié)。在考核過程中,政府會(huì)根據(jù)候選人的才能、品行、功績等方面進(jìn)行綜合評估,以確定其是否適合擔(dān)任相應(yīng)的官職。


  秦朝時(shí)期的人才選拔制度對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一方面,軍功爵制和保舉制的實(shí)施打破了世卿世祿制的束縛,為普通民眾提供了進(jìn)入統(tǒng)治階層的機(jī)會(huì),促進(jìn)了社會(huì)的公平和正義;另一方面,這些制度也為秦朝選拔了大量優(yōu)秀人才,為秦國的統(tǒng)一大業(yè)和治理提供了有力的人才保障。同時(shí),秦朝的人才選拔制度也為后世的選官制度提供了有益的借鑒和啟示。


  四、兩漢時(shí)期人才選拔制度


  兩漢時(shí)期的人才選拔制度是中國古代選官制度發(fā)展歷程中的重要階段,其主要特點(diǎn)包括選拔范圍廣泛、選拔標(biāo)準(zhǔn)明確、選拔方式多樣以及選拔過程公開透明。


  (一)兩漢時(shí)期人才主要選拔方式


  察舉制。察舉制是兩漢時(shí)期最主要的選官制度,由地方長官在轄區(qū)內(nèi)隨時(shí)考察、選取人才并推薦給上級或中央,經(jīng)過試用考核再任命官職。察舉的主要科目有孝廉、茂才(秀才)、賢良方正、文學(xué)(通常指經(jīng)學(xué))等,漢武帝時(shí)期還確立了以儒術(shù)取士的標(biāo)準(zhǔn)。


  先由地方官員尋找當(dāng)?shù)卦诘赖禄驅(qū)W識(shí)上享有贊譽(yù)的賢良方正之人,并向上一級官員推薦,逐級而上,最后到達(dá)中央。中央的官員根據(jù)君主詔令所規(guī)定的科目擬出題目,通過“策問”的方式考察被舉薦人才的能力。如果通過了“策問”,達(dá)到了君主的要求,可以為其分配相應(yīng)的官職。


  察舉制打破了氏族壟斷的人才選拔體制,開創(chuàng)了士人政治的先河,為德才兼?zhèn)渲颂峁┝诉M(jìn)入仕途的機(jī)會(huì)。同時(shí),它也促進(jìn)了儒家思想的傳播和普及,對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。


  征辟制。和秦朝時(shí)期一樣,征辟制是一種自上而下選拔官吏的制度,有所區(qū)別的是,兩漢時(shí)期征辟制主要有皇帝征聘與公府、州郡辟除兩種方式。皇帝征聘是采取特別征召與聘召的方式,選拔某些有名望的品學(xué)兼優(yōu)的人士,或備顧問,或委任政事。辟除則是長官自行聘用屬吏的一種制度。


  皇帝征聘時(shí),會(huì)派遣使者以安車蒲輪、束帛加璧等禮遇征召賢士。而公府、州郡長官在辟除屬吏時(shí),也會(huì)根據(jù)被辟者的才能和品行進(jìn)行選擇。


  征辟制為朝廷選拔了大量優(yōu)秀人才,特別是那些具有特殊才能和名望的人士。同時(shí),它也促進(jìn)了地方長官對人才的重視和發(fā)掘。


  (二)兩漢時(shí)期人才選拔標(biāo)準(zhǔn)與程序


  兩漢時(shí)期的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)主要包括道德品質(zhì)、學(xué)識(shí)才干、家族背景等多個(gè)方面。這些標(biāo)準(zhǔn)旨在選拔出全面發(fā)展的人才,不僅有出色的個(gè)人能力,還具備高尚的道德品質(zhì)和良好的家庭背景。選拔程序則一般包括推薦(或自薦)、考核、任命等環(huán)節(jié)。在考核過程中,政府會(huì)根據(jù)候選人的才能、品行、功績等方面進(jìn)行綜合評估,以確定其是否適合擔(dān)任相應(yīng)的官職。


  總體上來看,兩漢時(shí)期的人才選拔制度的選拔范圍廣泛,打破了社會(huì)階層的限制,不僅世家子弟有資格參與選拔,普通百姓也有機(jī)會(huì)參與;選拔標(biāo)準(zhǔn)明確,注重道德品質(zhì)、學(xué)識(shí)才干和家族背景等多個(gè)方面,旨在選拔出全面發(fā)展的人才;選拔方式多樣,包括察舉、征辟、考試等多種形式,可以根據(jù)不同的需求和目的進(jìn)行選擇。


  兩漢時(shí)期的人才選拔制度對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它為中國古代科舉制度的形成和完善打下了基礎(chǔ),也為后世選拔人才提供了重要的借鑒和啟示。



  五、魏晉南北朝人才選拔制度


  魏晉南北朝時(shí)期的人才選拔制度是一個(gè)復(fù)雜而多樣的體系,主要包括察舉制、九品中正制以及征辟制等。


  察舉制。察舉制起源于西漢,到了魏晉南北朝時(shí)期仍然被沿用。該制度是由地方長官在轄區(qū)內(nèi)隨時(shí)考察、選取人才并推薦給上級或中央,經(jīng)過試用考核再任命官職。察舉的主要科目有孝廉、茂才(秀才)等,注重候選人的品德和才能。然而,隨著時(shí)間的推移,察舉制逐漸暴露出其弊端,如地方官員的徇私舞弊、任人唯親等問題,使得其選拔效果大打折扣。


  九品中正制。九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期最為重要的人才選拔制度之一。該制度由曹魏時(shí)期的陳群提出并推行,其核心是將人才按照家世、行狀和定品等因素分為九個(gè)等級,由中央任命的大中正和小中正負(fù)責(zé)品評。九品中正制的實(shí)施在一定程度上緩解了當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩和人才匱乏的問題,使得人才選拔更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。然而,隨著時(shí)間的推移,九品中正制逐漸被門閥士族所掌控,出現(xiàn)了“上品無寒門,下品無士族”的現(xiàn)象,使得人才選拔的公平性受到了嚴(yán)重質(zhì)疑。


  征辟制。征辟制是魏晉南北朝時(shí)期另一種重要的人才選拔制度。該制度分為公府辟舉和州郡辟舉兩種形式。公府辟舉是指由中央高級官員或皇帝直接選拔人才擔(dān)任官職;州郡辟舉則是由地方長官選拔人才并向中央推薦。征辟制注重候選人的實(shí)際能力和聲望,不拘一格地選拔人才,為當(dāng)時(shí)的社會(huì)注入了一定的活力。然而,征辟制也存在一定的局限性,如選拔范圍有限、易受個(gè)人主觀因素影響等問題。


  其他選拔方式。除了上述三種主要制度外,魏晉南北朝時(shí)期還存在一些其他的人才選拔方式。例如,皇帝有時(shí)會(huì)直接征召有名望或特殊才能的人才入朝為官;一些世家大族也會(huì)通過家族內(nèi)部的推薦和選拔來培養(yǎng)后代進(jìn)入仕途。這些方式雖然不如前三者制度化和規(guī)模化,但也在一定程度上豐富了當(dāng)時(shí)的人才選拔體系。


  魏晉南北朝時(shí)期的人才選拔制度在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下各有利弊。察舉制注重品德與才能的考察,但易受人為因素干擾;九品中正制在一定程度上緩解了人才匱乏問題并實(shí)現(xiàn)了選拔的系統(tǒng)化和規(guī)范化,但后期被門閥世族所壟斷;征辟制注重實(shí)際能力與聲望并具有廣泛的選拔范圍,但制度設(shè)計(jì)相對不夠完善。


  六、隋唐時(shí)期人才選拔制度


  隋唐時(shí)期的人才選拔制度主要是科舉制,這一制度在中國古代歷史上具有重要地位,對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。


  (一)科舉制的誕生與發(fā)展


  在隋唐以前,中國的人才選拔制度經(jīng)歷了征辟制、察舉制、九品中正制等階段,但這些制度都存在不同程度的弊端,如缺乏公平性、門閥士族壟斷官權(quán)等。


  隋唐時(shí)期,隨著地主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定繁榮,人們對政治的向往和對公平性的追求日益增強(qiáng),科舉制應(yīng)運(yùn)而生。


  科舉制正式誕生于隋朝。隋文帝開始用分科考試的方法選拔官員,隋煬帝時(shí)正式設(shè)進(jìn)士科,按考試成績選拔人才,標(biāo)志著我國科舉制度的正式誕生。


  唐朝時(shí)期,科舉制逐漸完善。唐太宗、武則天、唐玄宗等皇帝對科舉制度進(jìn)行了多次改革和完善,使得科舉制更加規(guī)范化和制度化。


  (二)科舉制的特點(diǎn)


  分科取士。科舉制采用分科取士的辦法,根據(jù)政治、軍事、學(xué)術(shù)研究等方面所需要的人才類型,設(shè)立不同的考試科目進(jìn)行選拔。


  公平競爭。允許士人(讀書人)向所在州縣官府報(bào)名應(yīng)考,無名額限制。通過逐級考試的方法篩選人才,基本上體現(xiàn)了公開、公平的原則。


  擇優(yōu)錄取。以考試成績?yōu)橹饕罁?jù)進(jìn)行選拔,擇優(yōu)錄取。這種選拔方式相對客觀公正,減少了人為因素的干擾。


  立法保護(hù)。科舉制得到法律的保護(hù)和支持,確保其穩(wěn)定延續(xù)和發(fā)展。


  (三)科舉制的影響


  積極影響方面:


  打破階級分層。科舉制打破了門閥士族對官權(quán)的壟斷,使得一些出身寒微但有真才實(shí)學(xué)的人也有機(jī)會(huì)進(jìn)入仕途,為國家服務(wù)。


  促進(jìn)文化繁榮。科舉制推動(dòng)了社會(huì)對文化的追求和尊重,促進(jìn)了文化的繁榮和發(fā)展。


  提高官員素質(zhì)。通過科舉制選拔的官員普遍具有較高的文化素質(zhì)和治理能力,有利于國家的治理和發(fā)展。


  消極影響方面:


  束縛思想。科舉考試的內(nèi)容長期注重解經(jīng)釋文,導(dǎo)致考生只注重這些考試內(nèi)容而忽視其他方面的知識(shí)和能力發(fā)展,束縛了人們的思想。


  應(yīng)試心理。長期的應(yīng)試教育使得考生形成應(yīng)試心理,只注重考試成績而忽視實(shí)際能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。


  作弊現(xiàn)象。科舉考試中出現(xiàn)了夾帶小抄、找人替考等作弊現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了考試的公平性和公正性。


  總體上,隋唐時(shí)期的科舉制是中國古代人才選拔制度的一次重大創(chuàng)新和發(fā)展,對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。雖然科舉制也存在一些消極影響,但其在中國歷史上的地位和作用是不可替代的。


  七、兩宋時(shí)期人才選拔制度


  兩宋時(shí)期的人才選拔制度以科舉制度為核心,并輔以其他選拔方式,形成了較為完備的人才選拔體系。


  (一)兩宋時(shí)期的科舉制度


  宋朝的科舉制度被公認(rèn)為嚴(yán)密、完備、成熟、有效,成為選拔官員的主要途徑。


  宋朝的科舉考試分為三級:解試(又稱鄉(xiāng)試)、省試(由禮部舉行)和殿試。解試是在各地方州郡、開封府、國子監(jiān)組織的考試,通過者取得省試資格。省試在貢院內(nèi)進(jìn)行,連考三天,通過者可進(jìn)入殿試。殿試由皇帝親自在金殿上主持進(jìn)行考試,通過者即可直接授官。


  宋朝時(shí)期的科舉制度有如下特點(diǎn)。


  開放考試門戶。宋朝徹底取消出身和門第限制,士農(nóng)工商雜類皆許應(yīng)舉入仕。


  廢除薦舉殘余。禁公薦,罷公卷,一切以程文為去留,防止考場內(nèi)外的徇私舞弊活動(dòng)。


  嚴(yán)格考試制度。實(shí)行鎖院糊名謄錄并行,確保考試的公平公正。


  考試內(nèi)容多樣。進(jìn)士科考試由以詩賦為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)義、詩賦、策、論并重,注重考生的能力見解及應(yīng)用。


  擴(kuò)大錄取名額。兩宋享國320年,共開科118榜,取士人數(shù)超過11萬,是唐五代登科總?cè)藬?shù)的10倍多。


  中舉即可授官。宋代科舉,進(jìn)士中舉后即可授予官職,而且升遷遠(yuǎn)比其他途徑入仕者要快。


  (二)兩宋時(shí)期其他人才選拔方式


  除了科舉制度外,宋朝還采用了其他選拔官員的方式,如招賢納士制度、閣試制度等。這些制度雖然沒有科舉制度那么規(guī)范和系統(tǒng),但在官員選拔和提升上仍然發(fā)揮了一定的作用。


  在宋朝,通過閣試制度被任用并取得重大成就的官員,最著名的例子之一是蘇軾。蘇軾作為北宋時(shí)期的杰出文學(xué)家、政治家和書法家,其仕途生涯與閣試制度有著密切的聯(lián)系。


  蘇軾與其弟蘇轍在宋仁宗嘉祐六年(1061年)應(yīng)考了制舉考試,即制科考試。制科是科舉制的特別考試,并非常設(shè),由君主下詔臨時(shí)安排,用以發(fā)現(xiàn)和選拔非常之才、特別之士。在宋仁宗一朝的制科中,蘇軾和蘇轍參加了賢良方正能直言極諫科和才識(shí)兼茂明于體用科的考試。這次考試在秘閣(宋代內(nèi)廷收藏古今圖書典籍的地方)舉行預(yù)試,通過者才可參加皇帝的御試,因此也被稱為“閣試”。蘇軾和蘇轍均成功通過了閣試及后續(xù)的御試,并因此獲得了官職的晉升。


  綜上所述,兩宋時(shí)期的人才選拔制度以科舉制度為核心,輔以閣試等其他選拔方式,形成了較為完備的人才選拔體系。這一制度不僅推動(dòng)了社會(huì)流動(dòng)和文化繁榮,還提高了官員素質(zhì)并鞏固了皇權(quán)統(tǒng)治。


  八、元朝人才選拔制度


  元朝的人才選拔制度是一個(gè)相對復(fù)雜且多元的系統(tǒng),主要包括科舉制度、宿衛(wèi)出職、吏員出職、承襲和蔭敘等多種途徑。


  (一)元朝時(shí)期的科舉制度


  元朝初期,科舉制度并未受到重視,甚至長時(shí)間停廢。直到元仁宗皇慶二年(1313年)才下詔恢復(fù)科舉,此后科舉制度逐漸成為元朝選拔官員的一種途徑。


  元朝的科舉制度在繼承宋代三級考試(鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了一些調(diào)整。例如,將省試名稱改為會(huì)試,并實(shí)行民族分榜制度,即蒙古、色目人與漢人、南人分別考試、分別錄取。


  朝科舉考試的內(nèi)容主要側(cè)重于儒家經(jīng)典和文學(xué)作品,尤其是《論語》、《孟子》等經(jīng)典。同時(shí),也注重考察考生的治國理政能力和軍事指揮才能。


  科舉制度的恢復(fù)為元朝選拔了大量優(yōu)秀人才,促進(jìn)了儒家思想的傳播和漢文化的融合。然而,由于元朝實(shí)行民族歧視政策,科舉制度在選拔官員時(shí)也存在不公平現(xiàn)象。


  (二)宿衛(wèi)出職


  宿衛(wèi)出職是元朝選拔高級官員的重要途徑之一。宿衛(wèi)是指皇帝的貼身護(hù)衛(wèi)和宮廷近侍,他們由于接近皇帝而有機(jī)會(huì)獲得提拔和重用。元朝時(shí)期,許多高級官員都是從宿衛(wèi)中選拔出來的,他們不僅享有較高的政治地位,還承擔(dān)著重要的政務(wù)職責(zé)。


  (三)吏員出職


  吏員出職是元朝選拔中下級官員的主要途徑。吏員是指在各級政府機(jī)關(guān)中擔(dān)任文書、會(huì)計(jì)、審計(jì)等職務(wù)的人員,他們通常具有較高的文化素質(zhì)和實(shí)際工作能力。元朝政府通過考核和選拔機(jī)制,將優(yōu)秀的吏員提拔到更高的職位上,從而充實(shí)了官僚隊(duì)伍并提高了政府工作效率。


  (四)承襲和蔭敘


  承襲和蔭敘是元朝選拔官員的另一種方式。承襲是指官員的子孫按照一定規(guī)定繼承其父祖的官職或爵位;蔭敘則是指官僚子弟憑借其父祖的功績和地位獲得一定的官職或特權(quán)。這種制度在一定程度上保證了官僚隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性,但也容易導(dǎo)致官僚特權(quán)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。


  (五)元朝時(shí)期其他人才選拔方式


  除了以上幾種主要途徑外,元朝還通過捐官、部門選聘等方式選拔官員。捐官主要面向地方大戶人家,他們通過捐納財(cái)物獲得官職;部門選聘則是指一些特殊部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)自身需要選拔符合要求的人才擔(dān)任官職。


  總之,元朝的人才選拔制度是一個(gè)多元且復(fù)雜的系統(tǒng),包括科舉制度、宿衛(wèi)出職、吏員出職、承襲和蔭敘等多種途徑。這些制度在選拔官員時(shí)各有側(cè)重和特點(diǎn),共同構(gòu)成了元朝官僚隊(duì)伍的基礎(chǔ)。


  九、明朝人才選拔制度


  明朝的人才選拔制度是一個(gè)多元化且相對完善的體系,主要包括科舉制度、薦舉制度、承蔭制度以及由吏而官等途徑。


  (一)明朝時(shí)期科舉制度


  明朝的科舉制度分為四級考試:院試、鄉(xiāng)試、會(huì)試和殿試,每一級考試都有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)。


  院試:童生通過縣試和府試后,參加由學(xué)政主持的院試,錄取后稱為生員(秀才)。


  鄉(xiāng)試:每三年舉行一次(逢子、卯、午、酉年),由南、北直隸和各布政使司舉行,考試合格者稱為舉人。


  會(huì)試:在鄉(xiāng)試的第二年(逢丑、辰、未、戌年)舉行,由禮部主持,在京城的貢院進(jìn)行,考試合格者稱為貢士。


  殿試:由皇帝親自主持,對會(huì)試錄取的貢士進(jìn)行策問,根據(jù)成績分為三甲,一甲賜進(jìn)士及第,二甲賜進(jìn)士出身,三甲賜同進(jìn)士出身。


  (二)薦舉制度


  薦舉制度在明朝初期較為重要,尤其是洪武年間。薦舉的科目包括聰明正直、賢良方正、孝弟力田等,由各地方長官舉薦人才送至京師,破格錄用。然而,隨著時(shí)間的推移,薦舉制度逐漸式微,科舉制度成為選拔官員的主要途徑。


  (三)承蔭制度


  承蔭制度是指子弟依靠父兄的功績或地位獲得做官資格的制度。在明朝,承蔭制度雖然存在,但并不是選拔官員的主要途徑。承蔭官員通常只能擔(dān)任一些低級職務(wù),且需要通過一定的考核和選拔程序才能正式任職。


  (四)由吏而官


  由吏而官是明朝選拔官員的另一種途徑。政府各機(jī)構(gòu)的吏員經(jīng)過一定年限的考核(如任職九年)并合格后,可以參加選拔考試,通過考試者可以獲得擔(dān)任低級官員的資格。這種制度為基層吏員提供了晉升的機(jī)會(huì),也豐富了明朝的官僚隊(duì)伍。


  (五)明朝時(shí)期其他人才選拔方式


  除了以上四種主要途徑外,明朝還通過其他方式選拔人才,如設(shè)立學(xué)校培養(yǎng)官員后備力量、通過特殊才能或貢獻(xiàn)獲得皇帝直接任命等。這些方式在一定程度上補(bǔ)充了科舉制度的不足,為明朝的官僚體系注入了新的活力。


  綜上所述,明朝的人才選拔制度是一個(gè)多元化且相對完善的體系,通過科舉制度、薦舉制度、承蔭制度以及由吏而官等多種途徑選拔人才,為明朝的官僚隊(duì)伍提供了源源不斷的新鮮血液。


  十、清朝人才選拔制度


  清朝的人才選拔制度是一個(gè)多元且復(fù)雜的體系,主要包括科舉制度、學(xué)校制度、薦舉和捐納、世職和蔭敘、吏道等多種途徑。


  (一)清朝時(shí)期的科舉制度


  清朝的科舉制度在繼承前代的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了一些調(diào)整和完善,形成了較為完備的選拔體系。清朝的科舉考試分為童試、鄉(xiāng)試、會(huì)試和殿試四級。


  童試:是科舉考試的預(yù)備階段,通過者稱為生員(秀才),取得參加正式科舉考試的資格。


  鄉(xiāng)試:每三年在各省省城(包括京城)舉行一次,因在秋八月舉行,故又稱秋闈(闈,考場)。考后發(fā)布正、副榜,正榜所取的叫舉人,第一名叫解(jiè)元。


  會(huì)試:在鄉(xiāng)試后的第二年春天在京城禮部舉行,因而又稱春闈。考試由禮部主持,皇帝任命正、副總裁,各省的舉人及國子監(jiān)監(jiān)生皆可應(yīng)考,錄取三百名為貢士,第一名叫會(huì)元。


  殿試:由皇帝親自主持,對會(huì)試錄取的貢士進(jìn)行策問,根據(jù)成績分為三甲,一甲賜進(jìn)士及第,二甲賜進(jìn)士出身,三甲賜同進(jìn)士出身。殿試分三甲錄取,第一甲賜進(jìn)士及第,第二甲賜進(jìn)士出身,第三甲賜同進(jìn)士出身。第一甲錄取三名,第一名俗稱狀元,第二名俗稱榜眼,第三名俗稱探花,合稱為三鼎甲。


  (二)學(xué)校制度


  清朝的學(xué)校制度也是選拔人才的重要途徑之一。地方學(xué)校生員和國子監(jiān)貢生可分別直接參加鄉(xiāng)試和會(huì)試。此外,清朝還設(shè)立了各種書院和私塾,為士子們提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和晉升途徑。


  (三)薦舉和捐納


  清中葉以后,通過薦舉和捐納入仕者日益增多。薦舉是由皇帝或高級官員推薦人才擔(dān)任官職,而捐納則是通過捐納財(cái)物獲得官職或官銜。


  捐納制度,在中國歷史上有著悠久的演進(jìn)歷程。最早可以追溯到秦漢時(shí)期。秦始皇時(shí)期,為了應(yīng)對財(cái)政困難,推行了“納粟拜爵”的政策,即繳納一定數(shù)量的糧食就可以獲得爵位。雖然此時(shí)的爵位大多只是社會(huì)榮譽(yù)的象征,并未賦予實(shí)際的官職權(quán)力,但這標(biāo)志著捐納制度的初步形成。


  到了西漢時(shí)期,捐納制度進(jìn)一步發(fā)展,爵位甚至可以在商品市場上自由交換。東漢末年,漢靈帝劉宏更是將官職進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)出售,使得捐納制度在形式上更加完備。


  唐宋兩代,捐納制度依然存在,并作為科舉制度的一種補(bǔ)充。宋朝時(shí)期,捐納者可以獲得一些沒有實(shí)權(quán)的官職,但要想獲得實(shí)際權(quán)力,仍需經(jīng)過嚴(yán)格的選拔和考核。


  明清兩代,捐納制度達(dá)到了一個(gè)新的高峰。明朝初期,朱元璋曾一度廢止捐納制度,但隨著財(cái)政壓力的增大,捐納制度又重新開啟,并逐漸成為朝廷財(cái)政的重要來源之一。清朝時(shí)期,捐納制度被正式納入國家法律體系,成為選拔官吏的重要途徑之一。捐納的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,不僅限于官職,還包括封典、虛銜等。


  順治朝:由于軍費(fèi)壓力,順治六年開始允許捐納監(jiān)生,并逐漸發(fā)展成為一種常態(tài)。


  康熙朝:康熙十年,為了鎮(zhèn)壓三藩之亂,清政府允諾出售文官官職,捐納制度進(jìn)一步擴(kuò)展。


  雍正朝:雍正時(shí)期,捐納職銜、貢監(jiān)等不礙銓選的常例成為每年戶部財(cái)政的重要部分。除軍需、賑濟(jì)外,還開辦了如營田等捐例,進(jìn)一步擴(kuò)大了捐納的范圍。


  乾隆朝:乾隆元年,雖然曾請停捐納,但不礙銓選的項(xiàng)目被延續(xù)下來。捐納規(guī)模較初期有所增加,但政府對實(shí)職捐納仍有顧慮,常在戰(zhàn)爭、災(zāi)荒等外生沖擊結(jié)束后停捐。


  晚清時(shí)期:隨著太平天國運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)和西部局勢的緊張,捐納制度從臨時(shí)性的地方性行為逐漸發(fā)展成為普遍現(xiàn)象。捐納人數(shù)和范圍都達(dá)到了歷史的頂峰,捐納制度成為朝廷財(cái)政的重要支柱之一。


  薦舉和捐納這兩種人才選拔方式雖然在一定程度上補(bǔ)充了科舉制度的不足,但也存在諸多弊端,尤其是會(huì)導(dǎo)致官場腐敗和官員素質(zhì)下降等。


  (四)世職和蔭敘


  世職和蔭敘是清朝特有的入仕途徑。世職即宗室、王公、外戚和功臣可世襲爵位;蔭敘則是對高級官員的子弟或親屬給予官職或官銜的優(yōu)待。這種方式體現(xiàn)了封建特權(quán)的思想,但也為一些有特殊貢獻(xiàn)或背景的人士提供了入仕的機(jī)會(huì)。


  (五)吏道


  清朝規(guī)定,政府各機(jī)構(gòu)吏員經(jīng)過一定年限的服務(wù)和考核后,可以參加選拔考試,通過者可以獲得擔(dān)任低級官員的資格。這種方式為基層吏員提供了晉升的機(jī)會(huì),也豐富了清朝的官僚隊(duì)伍。


  總體上,清朝的人才選拔制度是一個(gè)多元且復(fù)雜的體系,通過科舉制度、學(xué)校制度、薦舉和捐納、世職和蔭敘、吏道等多種途徑選拔人才。這些制度在促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)、提高官員素質(zhì)、推動(dòng)文化繁榮等方面發(fā)揮了重要作用。


  隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,現(xiàn)代人才選拔制度更加注重公平、公正和效率。我國根據(jù)自身實(shí)際情況和發(fā)展需要,制定了不同的人才選拔政策和措施。例如,通過公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘、企業(yè)招聘等方式選拔各類人才;通過建立完善的教育體系和培訓(xùn)體系培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍;通過加強(qiáng)國際合作和交流引進(jìn)海外高層次人才等。這些現(xiàn)代人才選拔制度的實(shí)施為各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才保障和支持。


  總之,人才選拔制度是一個(gè)國家和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。通過不斷完善和優(yōu)化人才選拔制度,可以更好地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為國家和社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。


 
標(biāo)簽: 人才選拔

本文標(biāo)題: 中國人才選拔制度簡史

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