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曾經(jīng)的老國(guó)企新華印刷廠，搖身一變成為了進(jìn)駐100多家文化設(shè)計(jì)企業(yè)、累計(jì)產(chǎn)值上百億元的文化金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圖為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)由舊廠房改造的33劇場(chǎng)。
北京充分挖掘老舊廠房的文化內(nèi)涵和利用價(jià)值
目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)空間載體的需求越來(lái)越迫切。同時(shí)，北京尚有七成處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)的老舊廠房。因此，北京不斷深挖舊廠房資源，并從政策上進(jìn)行創(chuàng)新突破，使老舊廠房的開(kāi)發(fā)利用迎來(lái)“春天”
在北京建設(shè)全國(guó)文化中心的歷程中，尚有七成處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)的老舊廠房。不久后，散落在北京城各處冷落荒涼的老舊廠房中，將“長(zhǎng)”出時(shí)髦的文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、實(shí)體書店、藝術(shù)影院、非遺展示中心，成為城市公共文化服務(wù)空間，其中的佼佼者更有望對(duì)接高端項(xiàng)目資源，成為新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
逐步釋放的資源寶庫(kù)
隨著北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、疏解非首都功能持續(xù)推進(jìn)，老舊廠房資源將進(jìn)一步騰退釋放
在寸土寸金的北京東城區(qū)，位于美術(shù)館后街的77文創(chuàng)園，聚集了戲曲、戲劇、時(shí)尚元素，是建在胡同里的創(chuàng)意工廠。這里最有名的要數(shù)北京市文化局設(shè)立的北京劇目排練中心。
3年前，北京市文化局通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，整體租賃了北京膠印廠3560平方米老舊廠房，并進(jìn)行裝修改造，形成19個(gè)功能多樣、大小不等的排練廳，并委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，對(duì)排練團(tuán)體按每日200元至800元不等的價(jià)位收取租金。
“這僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的2.5折到6折。”北京市文化局副局長(zhǎng)關(guān)宇告訴記者，北京劇目排練中心是全國(guó)第一家以政府購(gòu)買服務(wù)的方式建立的公益性排練服務(wù)平臺(tái)。院團(tuán)拿著劇本來(lái)了就能排，出去就能演。隨著創(chuàng)作資源的聚集，這里逐漸成為藝術(shù)創(chuàng)作的一個(gè)孵化基地。
關(guān)宇介紹，北京全年有約21000多場(chǎng)演出，平均每天晚上70余場(chǎng)。演藝市場(chǎng)的繁榮，使排練場(chǎng)所供不應(yīng)求。北京有799家藝術(shù)表演團(tuán)體，90%以上的是民營(yíng)團(tuán)體，且絕大多數(shù)沒(méi)有自己的排練廳。排練難、排練貴的問(wèn)題十分突出。
同樣迫切需要空間資源的行業(yè)還有不少。“在建設(shè)全國(guó)文化中心的過(guò)程中，北京的新聞出版廣播影視業(yè)的公共服務(wù)設(shè)施空間不足，設(shè)施陳舊。”北京市新聞出版廣電局副局長(zhǎng)王野霏表示，希望充分挖掘老舊廠房的文化內(nèi)涵和利用價(jià)值，有效緩解實(shí)體書店和電影院線空間、設(shè)施不足的矛盾，拓展文化空間。
北京的老廠房還有多少潛力可挖？“北京是一座有著百年工業(yè)發(fā)展史的城市，擁有豐富的老舊廠房資源。”北京市委宣傳部副部長(zhǎng)余俊生表示，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有騰退老舊廠房總占地面積超過(guò)2500萬(wàn)平方米，其中一些已轉(zhuǎn)型為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，典型的如萊錦、751、798、新華1949園區(qū)等，另外還有七成處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
恰逢其時(shí)的發(fā)展選項(xiàng)
無(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)，老舊廠房騰退利用，已是大勢(shì)所趨
余俊生說(shuō)，立足全國(guó)文化中心定位，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)空間載體的需求越來(lái)越迫切。無(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)，老舊廠房騰退利用，已是大勢(shì)所趨。
“截至2017年11月，北京已騰退老舊工業(yè)廠房242處，總占地面積超過(guò)2500萬(wàn)平方米，多數(shù)都具備歷史文化風(fēng)貌和良好的改造再利用硬件條件。”北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任梅松告訴記者，其中109個(gè)已得到保護(hù)改造利用，占全市老舊廠房總面積的23.88%；26個(gè)正在保護(hù)改造利用，占5.48%；107個(gè)待保護(hù)利用，占70.64%。
例如被稱為“水泥罐”的北京塞隆國(guó)際文化創(chuàng)意園，是騰籠換鳥的典型；北京電視臺(tái)新址旁的郎園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園聚集了眾多傳媒企業(yè)；正在改造的西店記憶文創(chuàng)小鎮(zhèn)，處于6條正在使用的鐵道交會(huì)處，別具特色。
梅松說(shuō)，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，就是利用存量老舊廠房資源轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)園區(qū)，為減量發(fā)展做了示范。
“老舊廠房大多建筑風(fēng)格獨(dú)特、文化氣息濃郁，非常適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展文創(chuàng)也是大城市升級(jí)轉(zhuǎn)型的基本途徑和普遍做法。”北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任趙磊表示，北京正爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)“種好梧桐樹、引得鳳凰來(lái)”，形成一批高質(zhì)量的老舊廠房示范典型。
直擊痛點(diǎn)的政策矩陣
對(duì)老舊廠房改造利用從政策上進(jìn)行創(chuàng)新突破，為老舊廠房“松綁”
老舊廠房的保護(hù)利用，涉及用地性質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)手段等諸多因素，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)際操作中土地使用、改造審批、建設(shè)施工、安監(jiān)消防、工商注冊(cè)等環(huán)節(jié)缺少系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的規(guī)則流程。而今，直擊痛點(diǎn)的政策矩陣正在形成。
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