手機版|
二維碼|
情侶長城刻字，母女長城刻字……隨著一組名為“八達嶺長城遭刻字，有大量英文”的照片在某社交平臺上流傳，關于在長城刻字的種種新聞，近日再度引發(fā)了人們的熱議。“說好的文明旅游去哪了？”網(wǎng)友發(fā)出了這樣的疑問。
長城刻字行為已明顯減少
追溯這種在歷史古跡上刻字的行為背后的文化因素，我們會發(fā)現(xiàn)，這一行為自古有之。“‘雁過留聲，人過留名’，本來是指好的德行或功績令世人傳揚，卻被許多品行不高的旅行者的‘某某到此一游’褻瀆了。”北京市文物鑒定委員會委員劉衛(wèi)東認為，這種刻字行為是人們對“留名”的文化心態(tài)的誤讀謬傳。而長城又與一般的文物不同，它體積較大，是不可移動的歷史文化遺產(chǎn)，在被開發(fā)為旅游景觀后，又不可避免地與游客有“身體接觸”。
不過，近年來在長城上刻字的現(xiàn)象已明顯減少。據(jù)八達嶺長城的一位工作人員介紹，上世紀七八十年代，由于人們文明意識不強，管理也不健全，城磚被刻字的現(xiàn)象較多，而近年來情況已有所好轉(zhuǎn)。著名長城專家董耀會也印證了這一點：“如今在長城涂鴉、刻字的行為已經(jīng)極少存在。網(wǎng)絡流傳的圖片中及游客在長城看到的眾多涂鴉、刻字其實并非近期所為，大多都是上世紀七八十年代遺留下來的產(chǎn)物。”
中國文物學會副會長郭旃認為，人們文化素質(zhì)的提高，以及對公共遺產(chǎn)的保護意識的提高，是刻字現(xiàn)象減少的重要原因。另外，有關部門對文物加強管理，實施有效的保護措施，加之媒體對文物保護和文明旅游的宣傳，等等，這些都使在文物上涂劃等不文明的行為逐漸減少。
“在文物上刻字是違法行為”
其實，對于長城的保護，已有幾部法規(guī)相繼推出。《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定，刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，或者損毀文物保護單位標志的，由公安機關或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款;于2003年頒布的《北京市長城保護管理辦法》規(guī)定，禁止從事刻劃、涂污、損壞、破壞長城保護標志等危及長城安全的活動，違反者由文物行政主管部門責令改正，并可處200元以上500元以下的罰款;2006年頒布的《長城保護條例》同樣規(guī)定了禁止在長城從事刻劃、涂污等活動。
“在文物上刻字是違法行為。”中國人民大學文化遺產(chǎn)法研究所所長王云霞介紹，輕微的會負行政責任，處以罰款，而造成非常嚴重破壞的，則屬犯罪行為，要負刑事責任。
雖然有明確的法律規(guī)定，但有網(wǎng)友還是擔心法律“起不到多大的作用”，因為長城太長了，許多地方難以監(jiān)管。對此，王云霞表示，這些法律頒布后起到的最大作用是教育作用。“每一次出現(xiàn)破壞文物本體的涂劃行為，媒體報道之后，普通民眾都會積極參與，加深對文物保護的意識。法律法規(guī)對公眾的教育作用還是很明顯的，這也是長城刻字行為減少的另一個重要原因。”
董耀會認為，這些法規(guī)的作用是非常明顯的，民眾大多已經(jīng)知道了在長城上刻字是要受處罰的，而游人也普遍有了相關的法律意識，“現(xiàn)在常常是一見到有人比劃著要涂劃，就會有游人出來制止”。
“長城管理部門的措施也很有效。”董耀會表示。據(jù)悉，有關部門通過種種措施加強了對破壞長城行為的監(jiān)督。目前八達嶺長城特區(qū)辦事處已在景區(qū)安裝300多個高清攝像頭，對長城進行實時監(jiān)控。另外，八達嶺長城還推出了黑名單制度，凡是有不文明行為的游客都將被錄入黑名單。
董耀會告訴記者，在長城上也曾抓到過想要刻字的人，想刻還沒刻的，發(fā)現(xiàn)后會當面教育，已經(jīng)刻了的會處以罰款，“這些都很有效果”。
處罰力度有待加大
雖然在長城上刻字的行為明顯減少，但記者注意到，在其他文物上刻字的行為仍時有發(fā)生。近日，有媒體爆出清華大學的文物日晷和標志性建筑“二校門”均被刻上了字。
“當今法律法規(guī)對破壞文化遺產(chǎn)行為的約束力還很不足。”王云霞表示，當今對文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)在立法和執(zhí)法方面都還存在些問題。
從法規(guī)本身角度來看，“處理手段單一，處罰力度較輕。”王云霞認為，現(xiàn)在的處罰手段仍是以罰款為主。“如在面對長城刻字等行為時，一些可即時修復的涂劃應該責令行為人立即修正;而一些嚴重的、難以修復的涂刻則需要由專家花費大量時間和精力去修復。相對于修復成本來說，刻字、涂污的違法成本明顯過低。”
而從具體執(zhí)法角度來看，王云霞認為，對相關法規(guī)的解釋及執(zhí)法手段都比較單一，而且罰款的數(shù)額也相對固定。執(zhí)法人員本可以加重處罰的力度，但他們往往會對此類行為做單純罰款處理，以輕罰為主。“執(zhí)法者應具有多樣性的處罰手段，靈活處理。”
除加強法律手段外，劉衛(wèi)東認為，做好宣傳教育工作極為重要。劉衛(wèi)東建議，不妨把一些已被涂污的長城城磚做成宣傳標本，“這些城磚已經(jīng)不太可能修復了，也會成為歷史的一部分，那不如把它們做成一種視覺上的標本，讓人們看到它受到過多么大的傷害，以此來達到宣傳和教育的作用”。
浙公網(wǎng)安備33010602010467號