2017年4月19日成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò),2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)。條例分別從歷史建筑和歷史文化街區(qū)的認(rèn)定、歷史建筑的保護(hù)、歷史文化街區(qū)的保護(hù)、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了相關(guān)要求。
正文如下:
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù),繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的認(rèn)定、保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
歷史建筑被依法公布為文物保護(hù)單位的,按照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱歷史建筑,是指經(jīng)市人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值,能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色,未依法公布為文物保護(hù)單位的建(構(gòu))筑物。
本條例所稱歷史文化街區(qū),是指經(jīng)市人民政府確定公布的具有較高歷史文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者較好地體現(xiàn)成都某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌、地域文化特征的建筑集中成片,歷史遺存較為豐富,傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌保存較為完整的區(qū)域。
第四條市人民政府設(shè)立歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)委員會(huì)),負(fù)責(zé)全市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),研究決定和解決本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)的重大問(wèn)題。
保護(hù)委員會(huì)的工作規(guī)則由市人民政府規(guī)定。
第五條市、區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)工作,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市歷史建筑保護(hù)的監(jiān)督管理工作,市房產(chǎn)主管部門所屬的歷史建筑保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)全市歷史建筑保護(hù)的專業(yè)管理及指導(dǎo)工作。區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)歷史建筑保護(hù)的日常監(jiān)督管理工作。
市規(guī)劃主管部門承擔(dān)本市歷史建筑和歷史文化街區(qū)的規(guī)劃管理工作,負(fù)責(zé)全市歷史文化街區(qū)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。區(qū)(市)縣規(guī)劃主管部門承擔(dān)本轄區(qū)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的規(guī)劃管理工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)保護(hù)的日常監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、文化、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、工商、城市管理、林業(yè)園林、旅游、民宗等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)工作。
第六條本市設(shè)立歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)專家咨詢委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家咨詢委員會(huì))。專家咨詢委員會(huì)由房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等方面專業(yè)人士和歷史、文化、建筑、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專家組成,負(fù)責(zé)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷以及管理、保護(hù)等事項(xiàng)的評(píng)議工作,為政府相關(guān)決策提供咨詢意見(jiàn)。
專家咨詢委員會(huì)的具體組成辦法和工作規(guī)則由市人民政府規(guī)定。
第七條歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用的原則。
第八條市、區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)工作給予經(jīng)費(fèi)保障,將保護(hù)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于保護(hù)和管理。
保護(hù)資金其他來(lái)源還包括:
(一)單位、個(gè)人和其他組織的捐贈(zèng);
(二)其他依法籌集的資金。
保護(hù)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第九條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的義務(wù),對(duì)損壞、破壞歷史建筑和歷史文化街區(qū)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
市、區(qū)(市)縣房產(chǎn)、規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)分別建立相應(yīng)的投訴、舉報(bào)受理制度,及時(shí)查處相關(guān)違法行為,并公布處理結(jié)果。
第十條對(duì)在歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市、區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)。
第二章歷史建筑和
歷史文化街區(qū)的認(rèn)定
第十一條市房產(chǎn)、規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展歷史建筑和歷史文化街區(qū)資源的普查工作。
建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個(gè)人,均可以向相關(guān)部門推薦歷史建筑、歷史文化街區(qū)。
第十二條建成五十年以上,符合下列條件之一的建(構(gòu))筑物,可以認(rèn)定為歷史建筑:
(一)與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)、著名人物或者重要組織機(jī)構(gòu)有關(guān)的;
(二)反映優(yōu)秀歷史文化,體現(xiàn)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌、時(shí)代特征和地方特色的;
(三)建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的;
(四)著名建筑設(shè)計(jì)師的代表作;
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房等;
(六)其他具有重要?dú)v史意義、紀(jì)念意義或者教育意義的。
建成三十年以上不足五十年,但具有特殊歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者具有特殊紀(jì)念意義、教育意義的建(構(gòu))筑物,可以認(rèn)定為歷史建筑。
本市已公布的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn),符合歷史建筑認(rèn)定條件的,可以認(rèn)定為歷史建筑。
第十三條中心城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的歷史建筑保護(hù)建議名錄由市房產(chǎn)主管部門提出,并征求所在地區(qū)人民政府,市規(guī)劃、文化主管部門,建(構(gòu))筑物所有權(quán)人以及社會(huì)公眾意見(jiàn)。
其他區(qū)域的歷史建筑保護(hù)建議名錄由所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門提出,并征求同級(jí)規(guī)劃、文化主管部門,建(構(gòu))筑物所有權(quán)人以及社會(huì)公眾意見(jiàn),經(jīng)所在地區(qū)(市)縣人民政府同意,報(bào)市房產(chǎn)主管部門。
歷史建筑保護(hù)建議名錄由市房產(chǎn)主管部門提交專家咨詢委員會(huì)評(píng)議后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。
第十四條歷史文化街區(qū)的建議名錄,由市規(guī)劃主管部門會(huì)同市文化、房產(chǎn)主管部門研究提出,并征求所在地區(qū)(市)縣人民政府、社會(huì)公眾的意見(jiàn),經(jīng)專家咨詢委員會(huì)評(píng)議后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑和歷史文化街區(qū),以市人民政府名義統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)設(shè)立歷史建筑保護(hù)標(biāo)志。
市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)設(shè)立歷史文化街區(qū)保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)標(biāo)志。
第十六條依法公布的歷史建筑和歷史文化街區(qū)不得擅自調(diào)整、撤銷。因不可抗力導(dǎo)致歷史建筑、歷史文化街區(qū)滅失或者損毀,確已失去保護(hù)意義,或者因情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的,按照本條例第十三條或者第十四條規(guī)定的程序辦理。
第十七條具有保護(hù)價(jià)值但尚未認(rèn)定為歷史建筑的建(構(gòu))筑物,面臨被拆除、損毀、破壞等情形的,市、區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同同級(jí)規(guī)劃主管部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘,經(jīng)初步確認(rèn)符合本條例規(guī)定的歷史建筑認(rèn)定條件的,可采取相應(yīng)保護(hù)措施,并按照本條例規(guī)定程序予以申報(bào)、認(rèn)定。
第三章歷史建筑的保護(hù)
第十八條經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑,由市、區(qū)(市)縣規(guī)劃主管部門納入控制性詳細(xì)規(guī)劃管理。
第十九條歷史建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。
所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的,由承租人、借用人等實(shí)際使用人或者代管人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。
所有權(quán)人可以與建筑實(shí)際使用人或者代管人約定保護(hù)責(zé)任,但不得以此為由拒不承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。
本條所稱所有權(quán)人、實(shí)際使用人、代管人以下統(tǒng)稱為保護(hù)責(zé)任人。
第二十條根據(jù)歷史建筑的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值以及完好程度,對(duì)歷史建筑實(shí)行分類保護(hù),分為特殊保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、一般保護(hù)。
特殊保護(hù)的歷史建筑,不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩,不得改變內(nèi)部的主體結(jié)構(gòu)、平面布局和重要裝飾。
重點(diǎn)保護(hù)的歷史建筑,不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩,不得改變內(nèi)部的重要結(jié)構(gòu)和重要裝飾。
一般保護(hù)的歷史建筑,不得改變建筑的外部造型、色彩和重要飾面材料。
具體分類保護(hù)辦法由市房產(chǎn)主管部門另行制定。
第二十一條市、區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃主管部門,組織編制每處歷史建筑的保護(hù)圖則,經(jīng)專家咨詢委員會(huì)評(píng)議后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。保護(hù)圖則應(yīng)當(dāng)包括基本信息、風(fēng)貌特色、保護(hù)范圍、建筑測(cè)繪圖、維護(hù)修繕和使用要求、歷史環(huán)境保護(hù)要求等內(nèi)容。
歷史建筑的修繕技術(shù)規(guī)定由市房產(chǎn)主管部門組織制定并公布。
第二十二條區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)圖則,將保護(hù)要求書面告知保護(hù)責(zé)任人。
所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓或者出租歷史建筑的,應(yīng)當(dāng)將保護(hù)要求書面告知受讓人或者承租人。
第二十三條歷史建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除。
因國(guó)家重點(diǎn)工程、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,由所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門會(huì)同規(guī)劃等部門制定異地保護(hù)或者拆除方案,經(jīng)所在地區(qū)(市)縣人民政府同意,提交專家咨詢委員會(huì)評(píng)議后予以公示,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
實(shí)施異地保護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合異地保護(hù)方案的要求。實(shí)施遷移或者拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好測(cè)繪、信息記錄等檔案資料的收集整理工作,并報(bào)送所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門存檔。
第二十四條在歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)。確需建造附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護(hù)圖則的要求并履行報(bào)批手續(xù)。歷史建筑所在地規(guī)劃、建設(shè)主管部門在辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)前,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案需經(jīng)同級(jí)房產(chǎn)主管部門同意。
第二十五條禁止在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告。
在歷史建筑上設(shè)置招牌、景觀照明、空調(diào)外機(jī)、遮雨(陽(yáng))篷等外部設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護(hù)圖則的要求,并與歷史建筑的外部風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
第二十六條禁止下列影響歷史建筑安全和景觀的行為:
(一)變動(dòng)建筑主體承重結(jié)構(gòu)、開(kāi)挖地下空間、危害建筑安全;
(二)違法搭建建(構(gòu))筑物;
(三)在建筑內(nèi)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)物品;
(四)違反城市容貌管理規(guī)定,堆放、晾曬、吊掛有礙建筑風(fēng)貌的物品;
(五)其他影響安全和景觀的行為。
禁止擅自拆卸建筑構(gòu)件,在建筑外墻增設(shè)、拆改門窗或者改變外墻材料、色彩、外部造型、風(fēng)格。
第二十七條歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照消防安全制度和要求落實(shí)消防安全措施。
第二十八條區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的保護(hù)和使用情況進(jìn)行巡查,督促、指導(dǎo)保護(hù)責(zé)任人正確行使權(quán)利,履行保護(hù)義務(wù),對(duì)不符合保護(hù)要求的行為予以糾正。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的日常巡查監(jiān)管工作,對(duì)不符合保護(hù)要求的行為進(jìn)行勸阻并及時(shí)上報(bào)相關(guān)主管部門。
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好日常巡查監(jiān)管工作。
第二十九條歷史建筑面臨損毀危險(xiǎn)的,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)保護(hù),并向所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門報(bào)告,區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)助保護(hù)責(zé)任人進(jìn)行搶險(xiǎn)保護(hù)。
保護(hù)責(zé)任人不具備保護(hù)能力的,市、區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。
第三十條市、區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立歷史建筑檔案,完善檔案管理、查詢、利用制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第三十一條保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)圖則的要求,負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)修繕費(fèi)用確有困難的,可以向市或者區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由市房產(chǎn)主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門另行制定。
區(qū)(市)縣人民政府或者其授權(quán)部門可以與保護(hù)責(zé)任人簽訂保護(hù)協(xié)議,對(duì)保護(hù)義務(wù)、修繕資金承擔(dān)等事項(xiàng)作出約定。
第三十二條市、區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑的現(xiàn)狀和保護(hù)要求,組織編制年度保護(hù)修繕計(jì)劃,指導(dǎo)、督促保護(hù)責(zé)任人和實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展保護(hù)整修。
保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照年度保護(hù)修繕計(jì)劃的要求做好相關(guān)工作。
第三十三條市、區(qū)(市)縣人民政府可以委托歷史建筑保護(hù)實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)歷史建筑的騰遷、收購(gòu)、置換、整理、保護(hù)利用等工作。歷史建筑保護(hù)實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
第三十四條因歷史建筑保護(hù)需要,對(duì)居民進(jìn)行騰遷、對(duì)房屋實(shí)施征收、置換的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第三十五條歷史建筑實(shí)施修繕或者裝飾裝修,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)圖則的要求。保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,修繕或者裝飾裝修方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門審查,并按相關(guān)規(guī)定依法報(bào)建。
歷史建筑修繕和裝飾裝修管理辦法由市房產(chǎn)主管部門另行制定。
第三十六條在符合保護(hù)圖則要求的前提下,鼓勵(lì)合理利用歷史建筑。
鼓勵(lì)、支持利用歷史建筑開(kāi)展與保護(hù)要求相適應(yīng)的文博創(chuàng)意、休閑旅游、開(kāi)辦展覽館和博物館以及其他形式的特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織以多種形式投資參與對(duì)歷史建筑的保護(hù)修繕和利用。
第三十七條禁止擅自改變歷史建筑的使用性質(zhì)。
基于合理利用歷史建筑的需要確需改變的,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查符合保護(hù)圖則要求的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四章歷史文化街區(qū)的保護(hù)
第三十八條歷史文化街區(qū)批準(zhǔn)公布后,中心城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門組織編制;其他區(qū)域的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由所屬轄區(qū)的區(qū)(市)縣規(guī)劃主管部門會(huì)同區(qū)(市)縣相關(guān)部門組織編制。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制,并在歷史文化街區(qū)批準(zhǔn)公布后一年內(nèi)編制完成。
歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)評(píng)估歷史文化價(jià)值、特點(diǎn)和存在問(wèn)題;
(二)確定保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容;
(三)確定保護(hù)范圍,包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界線,制定相應(yīng)的保護(hù)控制措施;
(四)提出保護(hù)范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物和環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求;
(五)提出延續(xù)繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和規(guī)劃措施;
(六)提出改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境的規(guī)劃方案;
(七)提出規(guī)劃實(shí)施保障措施。
第三十九條經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史文化街區(qū),由市、區(qū)(市)縣規(guī)劃主管部門將保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府審批后納入規(guī)劃管理。
第四十條歷史文化街區(qū)的保護(hù),應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、街巷肌理、空間尺度、歷史風(fēng)貌,保護(hù)與之相聯(lián)系的建(構(gòu))筑物等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
第四十一條歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,由市、區(qū)(市)縣規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行審查。經(jīng)組織專家論證并公告后,方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可,公告時(shí)間不得少于二十日。其中涉及文物及歷史建筑的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案按照文物及歷史建筑保護(hù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定。
第五章法律責(zé)任
第四十二條違反本條例第十五條第四款規(guī)定,擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改、損毀歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護(hù)標(biāo)志的,分別由市、區(qū)(市)縣房產(chǎn)、規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀;逾期不改正或者不恢復(fù)原狀的,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條違反本條例第二十六條規(guī)定,實(shí)施影響歷史建筑安全和景觀行為的,由建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、公安、城市管理、環(huán)保等部門依法予以處理。
第四十四條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求,在歷史建筑、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工、建設(shè)的,由有關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等規(guī)定予以處罰。
第四十五條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求,對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕、裝飾裝修,遷移、拆除歷史建筑的,或者損壞歷史建筑的,由市、區(qū)(市)縣房產(chǎn)主管部門按照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十六條有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,拒不履行法定職責(zé)或者在履行職責(zé)過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章附則
第四十七條本條例自2017年8月1日起施行。2014年12月1日起施行的《成都市歷史建筑保護(hù)辦法》同時(shí)廢止。