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被梁思成譽為“城市規劃的無比杰作”的北京市西城區鼓樓西大街，近日啟動整理與復興計劃。
鼓樓西大街為東南至西北走向的斜街，全長約1.7公里，是什剎海地區重要的北門戶。據史料記載，鼓樓西大街是元代劉秉忠奉忽必烈之命規劃元大都時，按照《周禮?考工記》中“左祖右社，面朝后市”的理想要求設計出來的，是北京城內唯一一條人為規劃的斜街，幾百年來基本形態保存較好。
西城區副區長徐利表示，此次鼓樓西大街整理與復興計劃將遵循城市建設、街區治理與歷史文化名城保護相結合的原則，從“空間形態、環境生態、經濟業態、文化活態”四個層面入手，探索北京舊城街區治理的新模式，用2到3年的時間，實現歷史街區的全面復興。
近年來，對歷史文化街區的治理與改造，成為各地市政規劃中繞不開的話題。然而，全國各地的古文化街區改造與開放過程中，卻存在著各種各樣的問題。
1.大拆大建，文化遺產受傷
當前，歷史文化街區的保護可謂壓力重重，其間交織著保護與開發，經濟利益與文化、社會效益等之間的多重矛盾。相關法規體系不完善，管理工作執行不力，維修和保護經費欠缺，保護觀念落后，使得“一推了之”、“建設性破壞”、“修繕性破壞”等事件屢屢發生。保存尚好的老街區被完全推掉，取而代之的是新建、仿建“假古董”的事件比比皆是。資本的擴張、建設的壓力、民生的訴求，各方博弈之中，受傷的永遠是文化遺產。
梁思成、林徽因故居被“維修性拆除”
2.千街一面，古建筑成為小吃街
不少地方把保護歷史文化街區作為經濟創收的手段，與旅游業開發過度結合，部分具有代表性的古建筑，經改造、租賃后，成了當地的小商品市場、風味小吃街、酒吧一條街。非地域特色類店鋪多而雜，商品同質化現象明顯，破壞了古建筑及周邊環境原有的文化氛圍與意境。千篇一律的旅游紀念品、隨處可見的臭豆腐烤魷魚串串香、震耳欲聾臨街拉客的酒吧，與慕名而來失望而歸的海量游客一起，構成各地古文化街“千街一面”的景象。
3.安全隱患，不能承受之重
對歷史文化街區的過度開發與改造，既在很大程度上破壞原有的生態環境，也會造成極大的安全隱患。中國古建筑絕大多數都是木結構或磚木結構，建筑歷史久遠，存在可燃物多、火災荷載大、耐火等級低、疏散通道狹窄等先天不足，再加上后天的隱患，一旦發生火災，極易發生火燒連營的情況。餐飲的明火與液化氣熱源、酒吧客棧的高負荷電路、大量游客丟棄的煙頭，對于飽經滄桑的歷史建筑來說，都是“不能承受之重”。
2014年1月11日，云南省香格里拉縣獨克宗古城發生火災事故。獨克宗古城曾是中國保存的最好、最大的藏民居群，是茶馬古道上的重鎮。然而，因為“如意客棧”經營者唐英使用取暖器不當引發的這場大火，卻燒毀了房屋343棟，總受災戶數246戶，還有部分文物、唐卡及其他佛教文化藝術品被燒毀，大半個古城在大火中變為廢墟。
火災中的香格里拉獨克宗古城
面對種種不可抗拒的外力，歷史文化街區該如何尋求保護？回顧世界文化遺產保護的理論與實踐歷程，這些公約可以為我們提供借鑒。
城市發展的過程中應該保留名勝古跡以及歷史建筑。
——《雅典憲章》
為社會公用之目的使用古跡永遠有利于古跡的保護。因此，這種使用合乎需要，但決不能改變該建筑的布局或裝飾。只有在此限度內才可考慮或允許因功能改變而需做的改動。
古跡的保護包含著對一定規模環境的保護。凡傳統環境存在的地方必須予以保存，決不允許任何導致改變主體和顏色關系的新建、拆除或改動。
——《威尼斯憲章》第五、第六條
從歷史、藝術或科學角度看在建筑式樣、分布均勻或與環境景色結合方面具有突出的普遍價值的單立或連接的建筑群……屬于文化遺產，整個國際社會有責任合作予以保護。
——《保護世界文化和自然遺產公約》第一條
回顧歷史可以發現，一系列世界文化遺產保護公約的保護對象，經歷了從單一的歷史建筑物、名勝古跡向城市景觀、文化線路的轉變。保護歷史文化街區，應做到強調真實性與注重完整性的統一。
對策
1.“小規模、漸進式、微循環”
歷史文化保護區的保護過程中，城市肌理不能丟失，傳統格局不能改變，古建文物不能損毀，總之應在不改變歷史文化景觀的前提下，使得城市功能得到改善，居民生活獲得提升。這就要求決策者摒棄“大拆大建”的思路，向“小規模、漸進式、微循環”轉變。
為了避免“一刀切”后果，北京南鑼鼓巷地區以循序漸進的手段代替一次性改造，首先在整體范圍推行保護措施，然后以點軸的形式進行小規模的整治和開發。
在院落改造方面，摸索總結出“微循環”的方法。
2004年引導社會投資改造院落44個，搬遷疏散住戶390戶
2005年探索平房區“微循環”漸進式改造模式，通過街道政府贖買、租賃、置換等方式改造院落搬遷疏散住戶270戶
2006年借助玉河風貌保護工程，搬遷疏散住戶670戶
2007年按照“修繕、疏散、改善”原則進行院落改造試點，完成40多個院落的民居修繕工作
2007—2010年利用微循環方式對南鑼鼓巷26戶居民房屋進行了產業空間置換，加強房屋修繕工作，修繕房屋465戶、769間。
南鑼鼓巷“小規模、漸進式、微循環”的整治模式，在尊重歷史街區整體性的基礎上，充分利用了系統自組織產生的修復能力，使得局部改造帶來的變化在歷史街區系統的接受范圍之內，傳統與現代在一定時間內漸漸融合，形成風貌與功能上和諧的統一體。
南鑼鼓巷帽兒胡同
2.新材料新方法，共筑“防火墻”
歷史文化街區所構成的傳統聚落，與現代生活的安全需求之間存在一定的矛盾。過度的商業開發，更使得古城古建的傳統防火功能瓦解消失。在新的形勢下，如何為飽經滄桑的古建筑構筑“防火墻”，是需要各界群策群力的問題。
獨克宗古城的災后重建規劃中，對古城的安全保障進行了理念和技術兩方面的革新。新的規劃劃分了防火組團和防火分隔帶，并采取措施提高防火組團邊緣建筑的耐火等級。獨克宗古城大部分原有建筑都是藏族同胞世代相傳的傳統民居“閃片房”，“劈杉為瓦”的閃片瓦十分易燃。為解決這一問題，昆明理工大學建筑與城市規劃學院開發了植物纖維瓦，以植物纖維和礦粉為主要成分，經特殊工藝壓制而成，外觀逼真且不易燃燒，取得了很好的使用效果。
傳統閃片瓦（上）和植物纖維瓦（下）
清華規劃院消防研究所的木結構阻燃處理技術也具有很強的借鑒意義。實驗表明，利用高壓浸漬技術可以將高分子防火材料注入木纖維內部，經過阻燃處理后的木材點燃時間會延長，能夠爭取更多火災搶險救援的機會。
重建后的獨克宗古城
3.整合文化資源，向社區博物館轉變
很多城市在開發歷史文化街區時，容易陷入過度開發主街的誤區，既割裂了街區整體文化體系，也有悖于街區整體歷史文化風貌的保護。歷史文化街區的開發，應借鑒社區博物館的理念，在深挖文化資源的同時，注重展現歷史文化街區富有地方特色和集體記憶的文化空間，將古民居、各類文物的保護與傳統手工藝、商業業態的傳承相結合，打造原生態體驗的人文環境。
杭州市拱宸橋橋西歷史保護街區位于京杭大運河畔，是反映杭州清末民初城市平民居住、生產勞動和近代工業文化的重要歷史文化街區。杭州市政府在規劃橋西歷史保護區時，將工業遺產與傳統手工業相結合，建設了三座國家級民俗博物館，分別是由橋西土特產倉庫改造而成的中國刀剪劍博物館、中國傘博物館和坐落在通益公紗廠舊址的中國扇博物館。
中國刀剪劍博物館、中國傘博物館
中國刀剪劍博物館展示傳統“張小泉”剪刀
中國刀剪劍博物館展示傳統“張小泉”剪刀
中國傘博物館內部展示
這三座民俗博物館于2009年9月落成并向公眾免費開放，彌補了杭州在工業類國家級博物館方面的空白。古色古香的里弄、飽經滄桑的工廠舊址、各具特色的博物館、傳統手工藝的活態展示，使得拱宸橋橋西歷史保護街區成為杭州市一張“活的”文化名片。
結語
歷史街巷散發出濃郁的地方特色和文化氣息，成為當代城市文化資本的象征。合理的治理與改造，不僅能為城市帶來良好的經濟與社會效益，也能讓文化遺產重新煥發生機。如何在商業與文化之間找到一種平衡，在利用旅游進行商業開發的同時，完整保留歷史文化街區原真建筑格局和文化生態，不僅是決策者，也是每一位熱愛文化遺產的公民都應思考的問題。在堅持遺產保護原則的前提下，鼓勵保護方法、技術與管理技術的創新，以“陪伴”的心態關注社區成長，才能實現發展和保護的良性循環。
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